各乡镇、局各股室：

《洪江市商务系统马路市场专项整治工作方案》已经局党组审议通过，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

附件1：洪江市商务系统马路市场专项整治工作方案

附件2：关于成立马路市场专项整治工作领导小组的通知

 洪江市商务局

2023年5月9日

附件1

洪江市商务系统马路市场专项整治

工作方案

为认真落实省委省政府工作要求，按照市委、市政府部署安排，根据《湖南省安全生产委员会关于印发<湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工>的通知》(湘安发(2020)4 号)、《怀化市安全委员会关于进一步完善防范马路市场反弹相关工作机制的通知》(怀安委发〔2020〕14 号)、《湖南省商务厅关于进一步加强马路市场整治配套农(集)贸市场规划建设的通知》和《怀化市商务局关于印发<全市商务系统马路市场专项整治工作方案>的通知》(怀商发〔2023〕10号)等精神，结合部门职责，为从源头加强“马路市场”整治，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治工作，规划、建设、改造一批农(集)贸市场，督促各乡镇人民政府切实履行属地责任加强市场管理，使洪江市各级农(集)贸市场硬件设施和经营管理水平得到有效提升，市场建设得到有序推进。

二、工作内容

(一)加快推进“马路市场”整体搬迁进程。对现在已建有农(集)贸市场但还未完成“马路市场”搬迁的城镇和乡村，协调配合相关部门，采取有效措施，加快推进“马路市场”整体搬迁进程，引导商贩入市交易，不留安全风险隐患。

(二)做好乡镇农(集)贸市场建设规划。对目前还没有规

划、建设农(集)贸市场的城镇、乡村，按照因地制宜、分类指导、方便群众、经济适用、统一规范、保障安全的原则，制定乡镇农贸市场建设规划，按相关程序要求推进市场建设。

(三)加大乡镇农(集)贸市场改造力度。对乡镇农(集)贸市场基本情况进行摸底，对硬件设施达不到建设标准或者无法满足群众交易需求的市场，进行达标扩建改造。

(四)搞好协调服务保障。协调相关部门切实解决农(集)

贸市场规划建设的选址、供地、资金筹措、工程报建以及运维管理等问题。

(五)抓好农(集)贸市场的安全监管工作。扎实开展安全

生产专项整治固成果、防反弹“回头看”行动，抓好农(集)贸市场安全监管，进一步打好安全生产翻身仗。

三、实施步骤

(一)前期摸底阶段(2023年4月底前)

对洪江市农(集)贸市场、马路市场配套市场建设需求情况进行全面摸底，根据县情实际制定出台《洪江市商务局关于洪江市商务系统开展马路市场专项整治工作方案》。

(二)集中整治阶段(2023年5月-2025年10月)

对照整治方案和县情实际，抓好工作落实。一是根据实际需求，对空白区域、现有市场硬件不达标或不能满足群众需要的情况，按照轻重缓急程度进行合理规划，制定辖区 2023-2025 年农贸市场建设改造规划。二是根据规划安排，按照“一市场一方案”的原则，制定新改扩建方案，抓好市场建设改造工作。三是严格落实安全生产责任，督促各乡镇政府按照属地管辖原则抓好农(集)贸市场安全监管，安全隐患和消防隐患有效消除。四是协助有关部门，推进“马路市场”取缔、搬迁工作，引导商贩进入农(集)贸市场交易。五是督促各农(集)贸市场重点是城区农贸市场开展环境整治，力争脏乱差现象整治到位、市场内经营秩序规范有序，诚信经营宣传氛围浓厚，为广大市民创造良好的营商、购物环境。

(三)全面总结阶段(2025年11-12月)

不断总结整治工作经验和成果，打造工作亮点，建立长效机制，每年12 月前将整治工作开展情况形成文字材料报送至怀化市商务局。

四、保障措施

(一)提高思想认识。开展马路市场专项整治是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的具体行动，要充分认识马路市场存在的安全隐患和马路市场整治工作的艰巨性、复杂性和长期性，认清做好农(集)贸市场规划、建设、改造和管理对马路市场整治工作的重要性，切实履行好属地管理责任和“管行业就要管安全”的部门监管责任，进一步压实工作责任。

(二)加强组织领导。成立洪江市商务局马路市场专项整治工作领导小组，由局长蒋少波同志任组长，分管领导周江华同志任副组长，市场股股长张伟及各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市商务局市场股，由周江华同志兼任主任，统筹推进马路市场专项整治工作。

(三)营造整治氛围。要充分利用微信群、电子显示屏等传播方式对马路市场专项整治商务系统工作进行全方位、多角度、立体化的宣传推广，营造政府、企业和社会各界共同参与推动马路市场专项整治的氛围。

(四)强化调度督导。加强对专项整治工作的督查调度，确保各项工作有效落实。领导小组办公室要每月调度各乡镇工作开展情况，定期或不定期开展现场督导。

(五)及时总结推广。及时发现总结推广工作推进过程中好的经验和做法，通过以点带面、典范带动，推动全市马路市场专项整治工作取得实效。

附件2

洪江市商务局关于成立马路市场专项整治工作领导小组的通知

各乡镇、局各股室:

为切实抓好我市商务系统“马路市场”专项整治工作，经研究决定成立洪江市商务局马路市场专项整治工作领导小组，具体事项如下：

组长：蒋少波⠂ 市商务局局长

副组长：周江华⠂ 市商务局分管领导

成 员：市场股股长张伟及各股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设市商务局市场股，由周江华同志兼任办公室主任。

洪江市商务局

2023年5月9日

初审：陈祖伟   终审：梁伟红