洪江市卫生健康局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进卫生健康法治工作，为卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。现将2024年洪江市卫生健康局法治政府工作报告如下：

一、健全工作组织，加强组织领导

1、组建洪江市卫健系统法治政府建设工作领导小组，确定了以局党委书记、局长杨军为组长，为法治建设第一责任人，党委委员、副局长周键和周圣友为副组长，分别分管法制审批和行政执法工作。出台今年的普法责任清单，公开行政执法事项目录，将责任细化到个人，明确成员职责。

2、局党委书记、局长杨军召开洪江市卫健系统法治政府建设工作会议，部署新一年的洪江市卫生健康局法治建设工作，会议明确将习近平法治思想学习纳入局党委中心组和局党委班子学习的重要内容，全面提升局领导班子法治意识，将尊法、学法、守法、用法贯穿工作始终，以法治思维、法治手段、深入推进依法决策、依法行政、全面推进机关法治建设、医院法治建设。一年来局党委中心组学习法治思想5次，局党委班子学习法治思想3次。

二、加强法治改革，依法履行政府职能

1、深入行政审批制度改革。全面落实“放管服”改革要求，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，全面推行证明事项承诺制，更好地服务企业和群众办事。通过减少办理时间、压缩审批材料、优化办事流程，做到了“一件事一次办”的要求，进一步推进法治营商环境建设。截至2024年12月底受理办结各类事项共1159件。其中医师各类事项242件、护士各类事项305件、医疗机构各类事项391件、公共场所卫生许可事项81件、放射诊疗许可15件、出生医学证明首次签发29件、母婴保健执业许可13件、托幼机构、幼儿园卫生保健许可5件、其他事项78件。所有事项均按照法定程序和承诺时限要求完成，未出现超时、延时等现象并同时开展对办理事项服务的“好差评”。

2、加强事中事后执法监管。积极推进信息化建设，建立了公共卫生监督执法信息管理系统，实现了监督执法信息的实时录入、查询和统计分析，提高了工作效率和监管水平。2024年共出动执法人员2000余人次，检查各类单位1000余家次，下达监督意见书1000余份，对违法违规行为进行了严肃查处，2024年度，共办理案件87件，罚没共计319192元；国家“双随机”任务374单，完成监督374单，完成率100%，案件数38件，案件发现率10%，罚没13300元。建立健全投诉举报受理机制，及时处理群众反映的公共卫生问题，今年共受理投诉举报6件，处理率和回复率均达到100%。

3、做好“谁执法、谁普法”宣传引导。通过进行5.12计生协会日、《中华人民共和国民法典》宣传月、安全生产月、禁毒宣传月、国家安全日、宪法宣传周等活动面向全社会进行卫生健康法律法规宣传，发放大量的宣传资料，营造浓厚的学法氛围。

4、加强执法队伍的建设。我局加强执法人员培训，提高业务素质和执法水平。2024年定期组织执法人员参加法律法规、专业知识和执法技能培训，累计培训76人次。充实执法力量，合理配备执法人员。

三、加强内部监督，进行案卷评查

1、完善内部监督机制。定期开展执法案卷评查。2024年度我局共评查案卷8件，对发现的问题及时反馈并督促整改，提升执法的质量。

2、落实公平竞争审查制度。对妨碍市场和公平竞争的政策措施进行清理，2024年度未发现有妨碍市场和公平竞争的相关政策文件。

四、加强法制审核，完善法律顾问制度

我局充分发挥法律顾问在法治建设和依法行政中的重要作用，聘请一名法律顾问参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作，至12底，进行合同审查8次，法律咨询28次，规范性文件审查3次，出具法律意见1次。

五、依法化解矛盾纠纷，保障社会稳定

依托“12345”政务服务热线、红网“百姓呼声”等平台，及时受理群众投诉举报，热线为百姓排忧解难，及时给老百姓普及法治信访相关政策法规，解决社会矛盾。2024年度我局共处理各类投诉举报174件，群众满意度达98%。

六、存在的问题

   一年以来，虽然我局法治建设取得一些成绩，但与目前各项社会发展和改革要求还是有一定的差距，主要表现在以下三个方面。

1、执法力量相对不足。随着公共卫生监督执法任务的不断增加，现有执法人员数量难以满足工作需要，尤其是在基层执法一线，点多面广，执法力量薄弱的问题较为突出。

2、打击非法行医存在取证困难问题。非法行医存在流动性大、隐蔽性强、通过微信支付交易等新特点，卫生监督执法调查取证权限有限、检查手段单一，各部门联动未形成常态化，增加了执法人员的办案难度。

3、推进力度有待加强。在工作开展中，“上热下冷”的现象依然存在，体现在基层单位、医院科室推动法治建设积极性不高，个别单位认为法治政府建设工作是各级政府的工作，主动参与、协调配合、整体推进力度还要加强。

七、下一步工作打算

1、持续深入学习习近平法治思想。进一步深入推进普法工作，加强法律宣传。

2、是进一步提升法治素养。建立健全长效学法机制，利用中心组、班子会等形式，系统学习法治理论和相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法解决冲突、维护稳定方面的实力。

3、加大执法力度。进一步加强日常监督检查，严厉查处违法违规行为，维护公共卫生秩序。持续开展专项整治行动，解决公共卫生领域的突出问题，保障公众健康和安全。

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