一、2025年工作亮点

2025年，洪江市市场监督管理局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实食品安全“四个最严”要求和上级市场监管工作部署，以“守安全底线、护公平秩序、促高质量发展”为核心，统筹推进食品药品安全监管、产品质量提升、市场秩序规范、知识产权保护等重点工作，全年未发生重大食品药品、特种设备安全事故；市场活力持续迸发，深化“放管服”改革让企业开办网办率达95%，净增市场主体960家，知识产权质押融资为10家企业盘活资金5000万元；12315、12345平台投诉举报办结率均达100%，群众获得感和满意度稳步提升。为全市经济社会高质量发展筑牢市场监管屏障。

二、2025年工作举措及成效

（一）强基固本，筑牢履职担当根基。始终把自身建设作为首要任务，为各项工作开展提供有力保障。

法治与队伍建设方面，组织3次行政执法专题培训，重点解读《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等核心法规，同时秉持“谁执法谁普法”原则，结合重要节点开展普法宣传，发放资料4000份，接待群众咨询2000人次。严格案件核审流程，全年审核行政处罚案件55件，其中不予处罚5件、免予处罚6件，执法规范化水平持续提高。

（二）守牢底线，保障群众民生福祉。聚焦食品、药品、产品质量、特种设备四大安全领域，全方位织密民生保障网。

1、食品安全监管实现全域覆盖。通过科学分级评定3759家食品生产经营主体风险等级，为精准监管打下基础。生产环节完善36家食品生产企业和10家小作坊监管档案，开展专项整治与上门指导；流通环节聚焦校园周边、农村市场等重点区域，累计出动执法人员6612人次，查办案件13起，完成823批次食品及食用农产品抽检，合格率达97.2%；餐饮环节重点保障校园食品安全，将31所学校、5所幼儿园食堂纳入“互联网+AI”智慧监管，圆满完成16次重大活动保障任务。

2、药品安全监管精准发力。针对161家药品经营企业、361家医疗机构开展“年关守护”等专项行动，重点管控疫苗、特殊成分复方制剂等品种，规范疫苗全环节管理，上报药械化不良反应报告323份，风险预警能力持续增强。

3、产品质量监管扎实推进。完成103批次工业产品抽检，合格率98.1%。针对电动自行车、消防产品等重点领域开展专项整治，查办案件5起，罚没款19.38万元。

4、特种设备监管稳步有序。对全市1170台套在用特种设备开展全面排查，完成淘汰类、限制类锅炉整治，围绕旅发大会等重要活动强化电梯、观光车安全监管，全年未发生特种设备安全事故。

（三）规范秩序，提升执法监管效能。以维护公平竞争市场环境为目标，持续加大执法监管力度。

1、重点领域整治方面。聚焦民生关切，开展养老服务虚假宣传、医保基金管理、居民水电气收费等专项行动，查办案件11起，罚没款4.8万元，退付群众违规款项11万余元；护航农业生产，开展“护农保春耕”行动，抽检19个农资样品全部合格；强化生态保护，打击长江流域非法捕捞渔获物销售行为，查处非法设备98套；同时深化烟花爆竹、交通问题顽瘴痼疾等专项整治，消除一批公共安全隐患。

2、公平竞争与计量方面。梳理审查66件政策措施，未发现妨碍统一市场和公平竞争内容；开展加油站、集贸市场计量专项检查，查处2家不合格计量加油机使用企业，规范水电气计量管理，保障群众合法权益。

3、消费维权建设方面，构建线上线下一体化维权体系，落实“日看、周查、月结”制度，发展48家ODR在线消费纠纷解决单位，培育20家放心消费示范单位，通过“3·15”等宣传活动提升群众维权意识，全年受理的1326件咨询、投诉、举报均高效办结。

（四）优化服务，赋能经济高质量发展。持续深化“放管服”改革，全力打造优质营商环境。

1、市场主体培育方面。全面推行“一网通办”，将企业开办全流程压缩至2个工作日，推进简易注销登记改革，全年新成立市场主体2818家、注销1858家，净增960家。针对高校毕业生、残疾人等重点群体，提供“延时办”“帮代办”服务，落实创业补贴、税费优惠等政策，通过走访420余户市场主体，解决实际问题50余条。

2、知识产权保护方面。通过接待咨询、市场巡查、调解侵权纠纷等方式强化保护力度，同时搭建“政企银”对接平台，帮助企业通过专利质押融资5000万元。截至10月，新增有效专利70件、高价值专利17件，拥有国家地理标志保护产品1件、地理标志证明商标7件，为本地特色产业发展注入创新动力。

三、2026年工作打算

2026年，洪江市市场监管局将立足全市发展大局，针对当前存在的基层监管力量薄弱、新型违法行为查处能力不足等问题，聚焦“安全提效、服务提质、发展提速”目标，采取以下具体工作举措：

（一）织密安全防护网，守住底线不松劲

1、食品安全监管再升级。实现食品生产经营主体风险分级动态管理全覆盖，重点推进农村食品经营店、小作坊规范化改造；深化校园及周边、农村假冒伪劣食品等重点领域整治，坚决防范重大食品安全事故。

2、药品安全监管再强化。开展药品经营企业、医疗机构规范化建设行动，实现药品经营企业合规检查全覆盖，建立健全疫苗、特殊药品、医疗器械全链条追溯体系。加大化妆品经营使用单位监管频次，提升风险预警和快速处置能力。

3、产品质量监管再深化。针对电动自行车、儿童用品、成品油、肥料等重点产品，扩大抽检范围；加大对质量违法案件查处力度，全力保障产品质量安全。

4、特种设备监管再发力。对全市在用特种设备开展“全覆盖排查+重点领域攻坚”，重点整治电梯、燃气压力容器等高频风险设备；积极组织特种设备人员培训，筑牢特种设备安全防线。

（二）深化改革优服务，激发市场新活力

1、提升市场主体准入退出便利度。深化“一网通办、一窗通取”改革，简化流程、压缩时限。建立重点企业“一对一”帮扶机制，积极走访企业，解决企业难点、痛点问题。

2、强化知识产权赋能产业发展。重点围绕本地特色农产品、优势工业产品积极实现高价值专利转换培育，扩大知识产权质押融资覆盖面，积极帮助中小微企业获得融资。持续开展知识产权侵权假冒专项整治，构建保护严格、运用高效的知识产权生态。

（三）精准执法强监管，规范市场新秩序

1、深化重点领域专项整治。聚焦养老诈骗、虚假宣传、价格欺诈、侵害消费者权益等突出问题，持续开展专项行动，持续推进燃气安全、烟花爆竹、长江流域非法捕捞渔获物销售等专项整治，坚决消除公共安全隐患和生态环境风险。

2、加强公平竞争方面审查。全面落实公平竞争审查制度，持续开展反不正当竞争执法行动，加大垄断、不正当竞争案件查处力度。

洪江市市场监督管理局

2025年12月30日