2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾救灾减灾工作的重要论述精神，全面落实上级应急管理部门和市委、市政府的决策部署。全年紧紧以“三坚决两确保”为目标，以“八大行动”、安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动为抓手，平稳有序地推动各项安全生产工作落实落地。截至目前，我市累计发生一般生产安全事故5起，死亡5人（其中道路交通事故4起，死亡4人，工程建设其他类事故1起，死亡1人），同往年相比，事故起数、死亡人数呈双比例下降趋势，全市安全生产形势平稳向好。现将主要开展工作总结如下：

一、强化政治建设、牢牢把握政治方向

2024年以来，我局党委始终坚持把政治建设摆在首位，主动把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，切实提高政治站位，强化政治思维，始终做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同市委、市政府保持高度一致。一是加强理论学习，提升政治素养。把加强党的政治建设摆在首位，深刻把握“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的决定性意义，切实做到知行合一。今年以来，我局党委共召开12次党委理论学习中心组会议，严格落实会前“第一议题”制度。会上，及时传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话、重要指示、重要批示以及中央、省委、怀化市委、洪江市委召开的重要会议精神，并研究贯彻落实措施。二是加强作风建设，促进实干担当。严格执行中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负若干规定，有力整治不担当不作为、做事拖拉散漫、工作积极性不高、执行力不强、学习能力不强等现实问题，推动全局干部职工在岗位上呈现新气象。三是坚持人民至上，践行民主集中制。始终坚持和完善民主集中制，严格执行党委议事规则，确保党内政治生活有序进行，决策科学民主。在“三重一大”事项决策上，充分吸纳各班子成员意见，全年下来共召开40余次班子会，集体研究决策局内重大事项，确保决策的科学性和民主性，禁止出现“一言堂”。

二、扎实推动安全生产高质量发展、力创和谐稳定社会

根据怀化市安全生产高质量发展工作考核细则，本年度市安委办牵头抓总主要从以下方面开展安全生产工作，力求为全市百姓创造一个安定和谐的社会生活环境。一是统筹谋划落实责任。本年度共组织召开各级会议51次，其中市委常委会14次、市政府常务会议4次、市安委会全会4次，专题研究安全生产治本攻坚三年行动、安全守底行动和重点时段安全防范和安全生产工作；持续实行书记、市长“双主任”制，各分管副市长担任安委会副主任，明确市委常委、常务副市长分管安全生产工作，各乡镇由乡镇长分管安全生产工作。二是树牢安全生产理念。市委理论学习中心组和各乡镇、市直部门及时组织观看了安全生产宣传教育片，专题学习了习近平总书记近年以来关于安全生产工作系列重要指示批示和会议精神。三是抓实隐患排查。以治本攻坚三年行动和安全守底行动为依托，加强重点时段、重点环节、重点任务、重点领域的隐患排查。截至目前，市级领导共组织检查组220个，组织督导检查人员475人，督导检查单位320家。四是专家护文旅。市安委办抽调2名工作人员，并聘请2名建筑施工领域专家组成隐患排查组对安江农耕文化旅游区在建工程项目开展每月2次，每次2天的专家排查隐患行动。聘请专家对全市工贸、危化、烟花爆竹行业领域重点企业开展全覆盖的专家诊查。目前，共计排查隐患244条，其中一般事故隐患236条，重大事故隐患8条，均已进行交办并跟踪督促整改。五是摸清隐患排查底数。截至目前，治本攻坚系统共录入重大隐患528处，整改520处，整改率98.48%。六是狠抓专项整治。全面深化交通顽瘴痼疾、畅通消防“生命通道”“两电”安全隐患全链条、矿山、化工和危险化学品、烟花爆竹、工贸、特种设备、城镇燃气、居民自建房和房屋市政工程等重点行业领域专项整治落地落实。六是强力推进打非治违。截至目前，全市责令限期整改736家，行政处罚646家，停产停业整顿10家，关闭（含吊销证照）52家，行政拘留和行刑衔接26人，警示曝光56次66家单位，约谈通报7次12家单位。七是加强应急指挥中心建设。我市采取由公开招聘的森林防火应急救援队15人每班2人轮流24小时值班，并执行“1+3”和“1+3+N”应急值班值守模式。针对“6.23-7.2”强降雨过程暴露的短板和弱项，我市在安江镇新设应急指挥中心1个，将水利、水文、气象、自然资源等监测设施并入应急指挥系统。八是加强应急保障能力建设。万亿国债项目，我市自然灾害应急能力提升项目总投资为1581.36万元，其中预警指挥项目105.96万元，基层防灾项目1475.4万元（主要是救援装备）。截至目前，共采购专业救援装备472台(套)，其中，抗洪抢险装备1台(套),森林火灾扑救装备183台(套),水域救援装备34台(套),综合保障装备254台(套)。现已将这些专业救援装备分发至20个乡镇、八面山农场、雪峰山林场和市专业森防队。九是推进“科技兴安”。推动黔阳古城消防安全系统建设，目前已完成总工程的75%；拟定在雪峰山片区相关乡镇、重点采矿区安装互联网摄像头30个，目前已在雪峰、湾溪等重点矿区安装完成18个，督导3座停用尾矿库安装了尾矿库安全生产风险监测预警系统，并全部接入省应急管理厅监管平台；建立建成1个县级应急广播平台、新建20个乡镇（街道）平台、218个村（社区）1056套播出终端的应急广播体系建设项目，并通过省级验收。十是持续安全宣传活动。利用“5·12防灾减灾日”“6·16安全生产宣传月”“11·9消防宣传日”和商场、电子显示屏、赶集日、新闻网等多途径大力宣传安全生产和防灾减灾知识。截至目前，全年度累计开展参观见学30余场次，开展安全讲座47场，受众5.3万余人，张贴海报8000余份，发放各类宣传资料23.9万余份。十一是加强安全生产培训教育工作。为全面提高企事业单位安全生产管理能力，全年集中举办4期专题培训，各行业领域开展各类培训85场次，培训各类人员近1.2万人。

三、抓实防灾减灾救灾工作，为全市百姓筑牢安全防线。

（一）防汛工作：①坚持重点值守和全面监测相结合，紧盯江河湖库、山洪地质灾害、城市内涝点、在建涉水工程、旅游景区、交通干线、建筑工地等重点部位，建立汛前防汛安全隐患大排查、汛期常态化隐患排查和督查督导机制，对风险隐患和薄弱环节实施动态监管，跟踪督办，坚决做到隐患风险“零放过”。②督促乡镇和有关部门修订完善了防汛各类预案218件；落实专业救援队伍和群众救援队伍260支九千余人；③开展汛前、汛中隐患排查专项行动4次，汛前共排查整改各类隐患33处，汛中68处。④组建防汛抗旱县级应急救援队伍22支、乡级应急救援队伍20支、村级应急救援队伍218支，组织20个乡镇、218个村（社区）完成演练1098场，涉及群众1.8万余人。⑤应急响应期间，发布预警信息、临灾警报、工作提示等短信通知22万余条次，紧急避险转移21290人，安置受灾人员3612人。

（二）防火工作：①市森防指牵头对全市各乡镇森林防灭火工作宣传、野外火源管控以及应急处置准备情况进行全覆盖督查。对发现存有问题的乡镇，要求立即整改到位。②以落实森林火情热点快速核查处置“131”机制为契机，3月，组织全市20个乡镇、雪峰山林场、八面山林场、洪江市专业森林消防队和洪江市林业局消防队开展2024年洪江市“以水灭火”技能比武暨森林防灭火实战演练活动。③强化对各乡镇的“怀化市林火监测”平台的培训和反馈，严控野外违规用火，严厉打击野外违法违规用火行为，把森林火灾的发生消灭在苗头阶段。④配合省厅建设完成新建4座森林火险因子采集站，配合铁塔公司新增10个铁塔高位监控视频，以卫星热点监测、铁塔视频监测、舆情信息监测以及无人机巡护、塔台瞭望、地面巡查为补充，加速构建天空地一体全域覆盖的预警监测体系。

（三）救灾工作：截至目前，我市先后共遭受了8次自然灾害(含雪灾、风雹、洪涝)袭击，全市受灾人口61430人,紧急转移安置3801人（集中安置人口848人，分散安置人口2953人），需紧急生活救助人口3690人，因灾严重损坏房屋3户6间，一般损坏房屋41户51间,农作物受灾面积12630.52公顷,农作物成灾面积5057.14公顷，绝收74.48公顷,造成直接经济损失50034.55万元。②截至12月25日，发放中央和省级自然灾害救灾资金629..8万元，其中一卡通发放29万元（2023年春冬资金）、0.8万元2023年因灾房屋维修资金和2024年受灾群众193万元和2024年因灾倒损房屋维修资金7万元，非一卡通发放（直拨乡镇）400万元。

四、有序推进直管领域工作 确保行业领域安全平稳

（一）危化工作：①推动企业提高安全生产意识、提高风险隐患排查整治质量，提高发现问题能力水平。截至目前，共排查重大隐患8个，均已整改到位。②聘请化工专家对辖区内32家加油站和新昌石化开展专项安全检查。对重大危险源新昌石化开展检查时，发现7个问题隐患，要求企业直面问题、立行立改，对不能立即整改的隐患，需制定整改计划，明确整改时间及具体责任人，确保隐患及时整改到位。③截至目前，对危险化学品行业开展执法检查120次，查处问题隐患36个，隐患整改率100%。

（二）烟花工作：①严格按照《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，对烟花爆竹零售经营点进行合理布点和控制，截至目前，全市共有烟花爆竹批发企业3家，零售经营户117家，全部实现了合法合规经营。②以“5·12全国防灾减灾日”为契机，在安江和黔城城区广场利用发传单和警钟长鸣的事故案例向市民群众宣传如何正确选购烟花爆竹合法产品、如何正确燃放及事故发生后的处置办法。③积极探索烟花爆竹安全监管的新方法、新路径，如利用视频监控等现代信息技术手段，对生产和经营企业的危险及重要岗位进行实时监控。④坚持“打非治违”工作常态化，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为。

（三）矿山工作：①目前，我市现共有持《采矿许可证》矿山企业13家，都已到期，已全部停产。尾矿库3座，全部停用。②汛期间，要求各企业及时开展尾矿库质量检测和自查自改，组织实施“五个一”行动，切实抓好汛期的日常管理工作，落实企业24小时防汛值班制，做到了人员、经费、责任落实到位，确保安全度汛。③积极推进尾矿库安全生产风险监测预警系统安装，督促隆金矿业有限责任公司完成了安全生产风险监测预警系统的安装；也督促冠源矿业有限公司完成了白岩垄金矿尾矿库安全生产风险监测预警系统的维护。③截至目前，两支队伍共组织巡查2000余人次，制止非法采矿苗头4起、乱采滥挖5起，排查安全隐患10处，查扣挖机2台、球磨机1台、氧化矿石106袋，遣散非法采金务工人员3人；组织民工封闭矿洞7个（铲子坪半坡氧化矿区4个、洞仙湾矿区1个、金洲湾矿区1个、塘湾江溪1个）。

（四）工贸工作：①开展了一期全市工贸行业企业主要负责人、安全管理人员培训班。共有30余家工贸行业企业，40余人参加培训。②组织协调我市十二家企业开展安全生产交叉互检查工作，推行“互学、互查、互促”工作模式；进一步畅通企业交流沟通渠道，充分发挥企业的积极能动性，学习借鉴安全生产先进工作经验，提升企业安全生产水平。

在2025年工作中，我局将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，扛牢安全责任，竭力创造一个安全稳定和谐的社会环境。