2024年，在省文旅厅和怀化市文旅广电体局的领导和关心下，洪江市文化旅游广电体育局深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，聚焦怀化市委市政府赋予洪江市的新定位新使命，紧紧围绕办会兴城为目标，着力在文化挖掘与保护传承、文旅项目建设、“文化+科技”融合、新业态培育等方面攻坚突破，全力打造湖南农耕文化旅游第五张名片。现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）抓项目促品牌，文旅产业活力显著增强。一是项目建设如火如荼。以安江农耕文化旅游区、黔阳古城为核心打造龙头项目，2024年，全年完成怀化市重点文旅项目5个，投资共计15.84亿元，超额完成计划投资进度169.03%。完成安江农耕文化旅游区仁建西路核心民宿区（33栋）招商引资9800万元，稻源北路沿街业态（138个门店）流转门店招商引资2800万元、自营门店提质约800万元，共计13400万元。圆满承办怀化市第三届旅发大会，形成了以高庙考古遗址公园、杂交水稻发源地博物苑为代表的“一园一苑”为核心的农耕文化旅游区，成为湖南省第五张名片的重要承载地。二是品牌打造持续发力。2024年共创建旅游品牌19个，其中国家级3个，省级7个，水源山花海获评国家级3A旅游景区、安江旅游度假区获评省级旅游度假区、尚禺谷获评五星级乡村旅游点、黔阳古城获评省级非遗街区示范点。洪江市农耕文化旅游精品廊道、安江·稻都里精品民宿聚集区、沅河镇沅城村乡村旅游精品村、清江湖露营基地成功创建湖南省“四个一百”工程。洪江市黔阳木府获评省四星级旅游民宿，金丰山庄、苏宝顶康养中心、天鹅智慧农场静待现场验收。同时，黔阳古城国家级休闲街区申报工作已完成文旅部的答辩，黔阳古城申报湖南省重点历史文化街区等待开展验收工作。

（二）抓活化促创新，文化传承发展显著提高。一是活化利用取得新成效。活化利用大畲坪老工业遗存，成功改造为安江工业遗存馆、农耕民俗馆、易烊千玺粉丝公益图书馆、航天种子馆等“文旅+”新空间。活化利用高庙遗址，建成高庙遗址博物馆、高庙陶艺部落，进行高庙考古遗址挖掘，今年9月下旬在安江胜利召开了第二届高庙遗址保护与利用研讨会，确认了高庙文化在中华文明发展进程中的价值及地位，纪录片《凤起高庙》在CCTV10《探索发现》栏目播出，让世界人民再次认识到七千年前的中华文明之光。活化利用黔阳古城,实施黔阳古城三期、芙蓉楼等保护修缮工程，编印《王昌龄经典诗文品崒》《芙蓉楼碑刻集萃》《龙标耆旧诗文联集萃》，将黔阳三中等老旧建筑改造提升昌龄府、昌龄书社等文旅新业态。二是文化非遗保护再上新台阶。今年以来，新建及提质改造杂交水稻发源地博物馆、高庙遗址博物馆、安江城市历史变迁馆等16个公共文化场馆。并积极开展惠民送戏下乡活动，积极组织“怀化有戏”社区文艺大比拼；洪江市选送的舞蹈《淡妆浓抹总相宜》、《踏歌起舞庆丰收》荣获2024年“怀化有戏”社区文艺大比拼决赛三等奖，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。依托本市优秀非遗文化及省、市非遗项目，积极按上级要求申报非遗街区、省级非遗传承人名录，制作并发布《开往黔阳》宣传曲。“黔阳古城”非遗街区成功获批怀化市非遗街区示范点。2024年积极按上级要求申报湖南省级“黔阳古城”非遗街区示范点、怀化市级第八批非遗代表性项目。2024年春节期间，成功举办“非遗里的黔阳年”、“舞动洗马潭·点亮新洪江”雪峰断颈龙民俗文化节和“祥龙闹春·腾飞黔阳”新春舞龙大会暨非遗展示展演等活动，成功举办第六届怀化市非遗购物节，活动反响热烈，吸引了来自全市的45个非遗代表性项目和100余名传承人参与，共有近10万人次市民和游客到场体验。

（三）抓宣传促供给，消费潜力释放显著加大。一是宣传营销有声有色。旅发大会期间，20多家主流媒体、70多名记者和100多名新媒体达人云集洪江，共推出原创报道600余篇（条），全网新媒体平台共发布短视频内容800+条，话题全网参与互动人数200万人次+，抖音、微博、小红书、视频号、大众点评等平台累计曝光量4亿+，有效塑造了“世界稻都情醉怀化”“一粒种子改变世界”等旅游IP形象。依托第三届怀化市旅游发展大会的强劲势头，2024年“国庆”黄金周期间共接待游客101.71万人次，同比增长51.19%，其中安江农耕文化旅游区接待游客48.64万人次；实现旅游收入约1.95亿元，同比增长50.24%。二是文旅节会活动精彩纷呈。成功承办湖南卫视新春走基层、第七届湖南省农耕大赛、2024年中国农民丰收节湖南主会场、第三届怀化市旅发大会、怀化第六届非遗购物节等20余项文旅活动；结合有效的营销宣传进一步提升安江农耕文化旅游区、黔阳古城、清江湖、雪峰山国家森林公园的旅游品牌吸引力。今年我市共接待游客640万人次，实现旅游收入57.6亿元，分别增长42.6%、37.6%。

（四）抓管理促安全，文旅市场稳固显著加强。一是市场执法管控有力。今年以来，市文旅广体局会先后8次召开文旅行业安全生产工作会议，专题研究部署文旅行业安全生产工作。共开展文旅广体行业领域安全生产大排查大整治专项行动67余次，出动工作人员1002人次，检查312余家文旅广体企业，发现隐患问题95余个，隐患问题已全部整改到位。二是落实抓牢安全生产。在节假日开展安全生产大检查，分组深入文化娱乐场所、文物场所、公共文化体育场所、景区等地开展“假期安全生产大检查”活动，确保假期文旅市场安全运行。

二、2025年工作计划

洪江市文旅广体局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧抓住第五届湖南省旅游发展大会机遇，紧紧围绕“办会兴城”总体目标，坚持把旅发大会作为推动全市文旅产业发展高质量发展的引擎，加快推进我市文旅融合主导型县域经济高质量发展，全力实现全市文旅广体事业的繁荣发展。

一是聚焦提质，全面发展文旅产业。一是活化利用保护项目以创建国家历史文化名城、国家夜间文化和旅游消费集聚区为抓手，高位推动黔阳古城保护与利用，重点推进叙州府景区、龙标山景区、芙蓉楼片区和河街夜市“三点一线”重点项目建设、黔阳古城4A景区基础设施提质、黔城古建筑群修缮和复原展示等项目，全民提升黔阳古城景区品质，丰富旅游业态，营造古城新活力。加快推进高庙遗址申报国家考古遗址公园立项、黔阳行署旧址申报国保，促使高庙考古遗址公园成为展示市域文化魅力与推动文化繁荣的重要支撑力量。二是雪峰山森林公园提质项目以创建4A级为载体，联动雪峰山片区的塘湾、洗马、铁山、雪峰等乡镇，多个层次、多个方面进行梯度规划和开发，以清凉经济、中药康养为基础打造“高庙天堂，雪峰人家”文旅品牌，对雪峰山景区进行整体规划，联动雪峰山森林公园、苏宝顶、八面山、周边各个乡镇的基础上，对旅游设施、康养、木房子、厂部进行整体提质，布局新建练习场、网球场、乒乓球场、茶室、游步道、滑道等游乐设施，对周边村镇在现有的民宿、农家乐的基础上进行提档升级。三是品牌创建提质以积极谋划为前提，全面梳理有创建条件的文旅新业态基地、旅游景区、乡村旅游区点、旅游民宿等国省品牌，如雪峰山国家森林公园创建国家4A级景区、黔阳古城创建国家级文化旅游夜间消费集聚区、畔夏居和余田里等民宿创建省级星级民宿等。四是内部管理提质升级不断改进文旅部门的服务心、事业心和专业度。从以往行政指导与管理，向服务管理转变。不断提升景区从业人员服务水平、旅游景区和文旅业态的引流水平、文化演艺的创意水平、体育赛事的竞技水平，不断提升洪江市文旅市场吸引力、影响力和美誉度。

二是聚集扩容，全力推动项目建设。一是增资引项。积极向省级争取洪江市下坪百亩民宿项目、尚禺谷旅游项目申请新业态项目资金，谋划包装雪峰山项目争取专项债资金，文化遗产保护及体育项目争取中央预算项目。二是谋划项目。着眼于高质量建设“安江农耕文化旅游区—洪江古商城—黔阳古城”旅游“金三角”，积极谋划文旅重点项目，建立旅游金三角项目库。并加强古城风貌修复与配套提升，营造古城新活力，提升旅游体验与景区品质，推动黔阳古城成为大湘西旅游环线中的重要目的地。加快建设“隐居乡里”民宿、八面山至苏宝顶公路、森林康养中心等项目，打造雪峰山片区“清凉经济”。三是丰富业态。聚焦“吃住行游购娱”，加强安江农耕文化旅游区、黔阳古城、雪峰山国家森林公园、清江湖等景区的基础设施建设和投入，布局文化科技体验和农耕体验、农耕研学、过江索道、休闲度假、元宇宙VR体验等业态，通过不断补足景区配套的文旅新业态，提升旅游核心吸引力。

三是聚焦引流，全面提升文旅影响力。结合旅游资源普查，整合现有旅游资源，打造个性化旅游产品和体验，积极落实“引客入洪”和新媒体宣传等奖励办法，用于推动发展本地游、联动省内游、拓展跨省游，用于鼓励旅游博主、旅行社引流、研学及“新媒体宣传推广”、宣传矩阵等优惠政策，全力做大旅游流量。做好业态引流，提升住宿品质，引进知名品牌商业综合体、星级酒店，推进乡村民宿、农家乐等微度假产品提质升级，打造美食地标，集聚本地传统菜肴和地理标志产品和开发特色文创产品，不断丰富游客体验感。做好节会引流，高质量承办全省农民丰收节、雪峰山冰雪节等活动，精心办好湖南省第八届农耕大赛、安江半程马拉松等赛事，创造更多契机吸引省内外游客，持续扩大我市文旅知名度、影响力。

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