2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，按照市委、市政府统一部署，依法依规履行行政机关主体责任，强化法治思维，提高依法行政能力，守正创新、积极作为，为我市文旅事业高质量发展保驾护航。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

 一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法履职能力和水平。笃学践行党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于扎实推动高质量发展、推进社会主义民主法治建设、加强宣传思想文化工作重要论述，深刻把握推进文化自信自强的新部署，全面优化完善文旅广体局各项工作思路举措。今年以来，开展“三会一课”30次，“中心组学习”13次，局主要负责领导讲专题党课2次。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，依法提升履职水平。坚持以习近平法治思想为引领，将中国特色社会主义法治理论纳入学法重点，作为干部培训、党员学习的必修课程，落实领导带头学习，科学系统把握习近平法治思想，要求全局领导干部做到依法决策，依法行政。

（三）规范行政审批工作。严格按照《行政许可审批工作制度》开展审批工作，截至12月，行政许可案件全部在法定时间内办结，办结率达100%。本年度，我局无行政复议案件、行政诉讼案件及机关负责人出庭应诉的情况。

（四）强化提升干部职工法治思维。一是将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国文物保护法》等法律规范列入部门党组中心组、党支部学习研讨内容，通过集中学习研讨、分散自学、党组会、工作会等多种方式开展学法活动。二是积极组织开展全系统干部职工法治教育活动，强化干部职工法治意识和法治思维，提升依法行政能力。通过微信、QQ等线上方式学习相关法律法规和法治教育课程，实现执法监督人员、执法人员、干部职工学法全覆盖。三是积极组织全体干部职工参加全省国家工作人员在线年度学法考试，系统在册应学法人员68人，其中免考4人，年度考试参考率、合格率均为100%。

（五）多渠道开展普法宣传。结合行业性纪念日，通过线上宣传、新媒体网络平台、文化“三下乡”等多种渠道开展法治宣传活动；结合行业场所日常检查，通过面对面普法、针对性普法、以案释法等方式宣传有关法律法规，强化行政相对人的守法经营、诚信经营意识，切实履行场所安全第一责任人责任；充分利用图文博等公共文化场馆、文旅行业的公共LED电子显示屏，娱乐场所点歌系统、网吧电脑屏保等多种渠道向广大市民宣传普及法律知识。

二、存在的不足和原因

针对2025年的问题，我局深入持续改进，不断推进法治工作系统化建设，取得了较好成效，但仍存在薄弱之处。

一是学法用法深度广度仍然不够。一些干部对学法用法认识不高，抱着完成任务的心态，导致学法形式化、片面化、肤浅化，对法治的逻辑理解不深入、不透彻。二是依法行政能力仍待进一步提升。通过近些年的不断努力，广大干部职工的法治意识和法治思维有了显著提升，作决策办事情基本能考虑到法律风险。但对具体如何识别、规避法律风险，全面依法推进工作仍难以得心应手。三是执法人员能力参差不齐、执法经验欠缺、法学背景人才占比过低等现象仍然不同程度地存在，主动学习积极性不高，灵活运用法治思维开展执法活动的能力不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设有关情况

（一）坚持带头学法，发挥示范作用。严格执行领导干部年终述法制度。坚持以身作则，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，带头开展学习研讨。全年主持中心组法治专题学习3次，并为全局干部讲授法治专题课2次。在日常工作中，始终坚持依法决策，要求所有重大事项都必须经过合法性审查程序。

（二）健全决策机制，严守法律底线。严格落实“三重一大”集体决策制度。所有重大行政决策、规范性文件、重要合同协议在提交集体讨论前，均须经外聘法律顾问进行合法性审查，全年累计审查相关文件、协议100余件，有效防控了法律风险。

（三）支持依法履职，自觉接受监督。全力保障法制机构和行政执法人员依法独立履行职责，坚决防止违规干预执法活动。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，推动各项工作在法治轨道上规范运行。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排及其他报告情况

一是认真组织开展好习近平法治思想学习教育工作，进一步增强学习实效。二是继续开展形式多样的法治宣传工作。通过开展法治进文旅场馆活动、宪法宣传周活动等专题宣传普法活动，进一步提高人民群众的法治意识，营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围。三是组织开展好2026年机关干部普法考试，进一步提高公职人员依法行政、依法履职的能力和水平。四是开展执法监督检查、行政审批工作。五是开展依法行政能力建设。通过开展法治培训，提升文旅系统领导干部及工作人员法治意识和依法行政能力。

洪江市文化旅游广电体育局

2026年1月29日