2026年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局锚定高质量发展首要任务，聚焦“开局八好”目标要求，持续深耕核心领域，统筹推进各项工作。上半年既定任务进展顺利，为后续工作创造了有利条件，现将2026年上半年主要工作情况和下半年工作打算汇报如下。

一、2026年上半年工作开展情况

（一）全力抓好经济运行调度。一季度，全市完成地区生产总值35.66万元，增长4.5%，居怀化市第5位；城镇居民人均可支配收入增长5.8%，居怀化市第2位；农村居民人均可支配收入增长7.8%，居怀化市第1位。1-5月，规工增长22.6%，居怀化第1位；固定资产投资增长1%，居怀化市第11位；社零增长0.3%，居怀化第5位；1-6月，地方一般公共预算收入增长-4%。

（二）持续加力项目建设攻坚。牵头制定重点项目驻点工作机制，实行倒排工期、挂图作战，提请驻点市领导高频调度132次，专班下沉一线，协调解决施工图审查、管线迁改等问题51个，发出提示函182份，项目推进整体有力有序。截至6月底，省重点建设项目完成投资1.25亿元；29个怀化市重点项目开工23个，完成投资25.89亿元；59个市本级重点项目开工41个，完成投资31.23亿元；2024—2025年“三类资金”项目已全部开工。

（三）抢抓机遇争资引项。1-6月完成固定资产投资42.80亿元，增速0.2%。同时紧扣中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债资金支持方向，积极开展立项争资行动，截至目前，我市已获得项目13个，下达投资计划2.93亿元。其中：中央和省预算内项目3个，下达资金8070万元；超长期国债项目8个，下达资金17461万元；专项债项目2个，发行资金3800万元。

（四）企业服务行动有序推进。以“企业服务年”行动为抓手，统筹推进优化营商环境与“四上”企业培育工作。组建工作专班，建立问题收集、分级处置、闭环管理等五项机制，32名联企市领导、67个联企部门走访223家“四上”企业、31家重点临规企业，累计走访510次，收集诉求338条、办结269条。推动惠企资金兑付806.9万元。深化审批改革，68.23%事项纳入综窗受理，“一网通办”申办率79.6%。统筹推进四上企业培育，现有在库“四上”企业251家，梳理拟培育企业25家、完成入库3家，推动惠企资金兑付408.9万元。深化审批改革，68.23%事项纳入综窗受理，“一网通办”申办率79.6%。

（五）全力攻坚公共工程项目。统筹推进20个重点项目，涵盖房建、市政、教育、交通等领域。实行倒排工期、挂图推进，分管领导定期现场调度，7人驻点督导项目质量，每周调度进度、安全隐患动态销号管理，推动项目建设提速增效。目前重点项目取得阶段性成效，如老旧小区改造完成90%、河东片区排水防涝完成91%，第二污水处理厂提质扩容完成90%，安江殡葬设施完成60%，职业中专提质升级完成60%，应急物资仓储物流完成80%，各项目前期和施工均稳步推进。同步筑牢安全防线，截至五月底，建设保持“零事故”良好态势。

（六）守好安全生产底线。围绕能源、粮食、人防、项目建设、易地搬迁五大领域，开展“穿透查、闭环改、清零销”专项行动。采取企业自查、股室复查、领导督查方式，累计出动检查人员120余人次，检查企业及项目点位52处，一般隐患整改率100%，重大隐患2处已销号。同步组织安全培训3次、应急演练2次，覆盖从业人员150余人次。截至5月底，监管领域未发生安全生产责任事故。

同时，统筹推进国防动员、粮食安全、行政审批、价格管理等工作，全力稳物价、守民生、维秩序，各项工作有序推进。在国防动员方面，坚持党管武装根本原则，统筹推进国防动员与人民防空，多措并举筑牢人防安全屏障，锚定重点促提升，同步加强队伍与能力建设，稳步提升快速动员与应急应战能力。在粮食安全方面，坚决扛牢政治责任，规范管理3000吨地方储备粮、260吨应急成品粮，完成多轮轮换，全链条溯源确保入库质量合格率100%；建成20个应急供应网点，修订预案强化演练，执法监管覆盖购销全环节。在行政审批方面，依托“一网通办”深化“高效办成一件事”改革，推动行政许可标准化、集成化审批，减环节、压时限，有力保障重点项目加速落地。在价格管理方面，科学制定教育（全市公办及普惠性幼儿园保教费、民办中小学校学费和住宿费、学生公寓热水收费等）、养老（洪江市社会福利院养老服务收费）、殡葬（洪江市殡仪馆殡葬服务收费）、物业（住宅前期物业服务收费）等收费价格；持续依法依规严把价格认定案件受理关、实物查验关、市场调查关、认定结论审核关；持续保障价格监测信息的及时、准确和完整，发挥价格监测在保供稳价中的关键作用；持续做好价费咨询回复，及时受理和解决群众的价费诉求。

二、2026年下半年重点工作

为扎实稳住经济大盘、夯实发展根基，下半年发改局将聚焦重点领域、紧盯关键任务，统筹推进各项重点工作落地见效。

（一）稳经济强产业，夯实发展底盘。强化经济运行精准调度，压实指标责任，推动滞后指标赶超、优势指标领跑。紧扣资金投向，围绕产业发展、交通物流、城市更新、民生保障等领域精准谋划重大项目，形成滚动推进态势。落实领导驻点帮扶和要素保障机制，实行日调度、周通报、双周对账，提速资金支付进度，夯实投资支撑。加快构建“4+9”现代化产业体系，深化链长制与链式招商，做强“一主两特”产业链。聚力破解外贸瓶颈，做实联企服务，扶持外贸企业稳产扩能，依托国有平台拓展外贸市场，培育新增量，保障经济平稳健康发展。

（二）抓争资谋项目，赋能发展提质。要紧盯争资关键窗口期，压实各主管部门工作责任，常态化跟踪解读上级投资政策，多渠道解读上级投资政策与申报要求，及时掌握资金投向，确保新项目谋划贴合政策导向。加强项目申报、谋划专题培训，提升单位实操能力，聚焦产业、基建等重点领域精准储备优质重大项目。紧盯政策红利，精准对接专项资金申报标准，优化项目全周期管理，持续提升项目申报质效和资金争取成效。

（三）推项目提增速，筑牢投资支撑。分类攻坚未开工项目，紧盯专项债申报，推行并联审批，推动项目应开尽开。抢抓施工窗口期，优化施工组织，提速各类资金支付，保障节点任务落地。严格项目入统管理，压实主体责任，落实开工即入库要求，确保投资数据应统尽统。深化领导驻点攻坚机制，建立分级协调、倒排督办制度，对滞后项目预警通报、加压推进，全面提速项目建设。

（四）优服务纾企困，优化营商环境。压实常态化联企帮扶责任，落实周调度、月通报机制，高效办结企业诉求。聚焦资金兑付、融资纾困、市场拓展开展专项攻坚，健全跨部门协同机制。动态建好“四上”企业培育库，推行“一企一策”帮扶，推动工商服务业提质升规。优化政务服务供给，拓宽综窗受理范围，提升“一网通办”效能。规范涉企执法，严格落实“扫码入企”制度。深化政银企对接，加大信用贷款投放，强化用工、用地、用能要素保障，持续稳企增效、优化发展生态。

（五）守底线保安全，夯实发展屏障。深入开展全域安全生产大排查大整治行动，常态化排查隐患，实行清单化管理、闭环式销号，重大隐患挂牌督办、限期清零。压紧压实企业主体责任，常态化开展安全培训，推动企业健全全员安全生产考核机制，从严督导问责。强化多部门联合监管，常态化开展执法检查，定期组织应急演练，常态化推送安全提示，全面提升行业安全管控和应急处置能力。