2025年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局紧扣高质量发展主线，聚焦核心领域，统筹推进各项工作，全面完成市委、市政府安排的工作任务，奋力推动我市经济社会高质量发展。现将2025年上半年主要工作情况和2025年下半年工作打算汇报如下：

一、2025年上半年工作开展情况

（一）加大争资引项力度，增强经济发展后劲1-4月，我市完成固定资产投资29.4亿元，增速12.3%。截至目前，争取中央预算内项目3个，下达资金2091万元。发行专项债项目12个，发行资金45200万元。争取超长期国债项目1个，下达资金2806万元。

（二）推进重点项目实施，打造经济发展新引擎2025年，洪江市纳入怀化市重点建设项目25个，年度计划投资38.76亿元，已开工18个，开工率72%。5月底，完成投资16.81亿元，占年度计划的43.38%。其中，第五届省旅发大会项目10个，2025年度计划投资7.66亿元，截至目前已完成投资额4.95亿元，达年度投资占比的64.62%。其中，重点文旅项目3个，已完成投资额2.17亿元；文旅关联项目7个，已完成投资额2.78亿元。2025年洪江市本级计划实施重点建设项目64个，投资规模55.88亿元，5月底45个项目开工，开工率70.3%，完成投资23.80亿元，占年度计划42.59%。

（三）强化改革创新职能，助力经济高质量发展一是收集整理了“十五五”规划纲要编制“建言献策”活动建议和各责任单位调研活动材料。二是滚动梳理重大战略、重大改革及重大工程，正在动态优化“十五五”规划项目库。三是生态环境分局、住建局、工信局、教育局等14家部门单位正在快速推进专项规划编制。此外，专门成立政策研究工作小组，收集整理近期政策资讯，截至目前已刊发了5期《经济信息月报》。

（四）坚持产业转型推动，着力培育经济发展新动能2025年1—6月，各产业链发展态势良好。生物基产业链完成规模工业总产值18892.1万元，同比增长35.7%，新签约1个5000万元项目；电子元器件产业链预计完成规模工业总产值6062万元，同比增长13.9%，跟进2个总投资1.2亿元在谈项目；种业产业链预计完成规模以上农产品加工企业总产值2823.6万元，同比增长19.97%，落地1个6800万元项目；商贸物流业预计完成商贸物流增加值9.78亿元，增速5.6%，新增限上企业8家；文化旅游业1-3月接待游客118万人次，实现旅游收入1061亿元，均同比增长超13%。各产业链在招商引资、项目建设、企业培育、要素保障等方面协同发力，推动产业高质量发展，多项指标位居前列，品牌创建与产业融合持续深化。

（五）持续优化营商环境，积极开展信用体系建设截至目前，投资在线审批监管平台共受理办理项目104件，投资额490102.73万元。其中：审批核准类55项，投资223201.84万元；备案类49项，投资266900.89万元。组织各行业部门录入行政许可信息5306条，行政处罚信息275条（不包含市场监管局数据）。组织行业部门协助辖内35家企业完成信用修复48条。成立小微企业融资协调机制工作专班，协调各成员单位组建走访工作37个，截至目前完成走访26896家，走访率达85.13%，走访率排怀化第2名；54家小微企业分两批次纳入了申报清单企业。截至5月末，洪江市54家申报清单内企业中有44家企业纳入推荐清单，贷款需求12815.8万元，已完成授信企业30家，授信额度2948.69万元，累计放款2498.69万元。

（六）强化项目管理效能，促进民营经济稳步发展2025年上半年公建中心承建政府投资项目包括房建、环保、市政、水利、交通、农业6大类17个，其中作为业主单位管理项目7个，委托代管项目10个。截至5月底，全市个体工商户24365户、企业6530户，其中民营企业5887户，市场主体合计30895户，民营经济占比显著。1-5月新增个体工商户514户、企业280户，其中民营企业256户。严格落实“全国一张清单”管理模式，保障市场主体公平竞争。

（七）落实粮食安全战略，强化粮食储备物资保障认真履行耕地保护和粮食安全责任制工作职责，有效发挥粮食安全责任制考核的导向作用和推动作用。切实加强对粮食储备承储企业安全责任的督促和指导。加强粮情监控，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，随时满足应急保供需求。推进地方储备粮轮换，签订储备订单，6月启动收购政策宣传。

（八）补齐民生领域短板，保障民生实事全面落实一是主动维护民生价格权益，有序推进价格改革。严格依照《中华人民共和国价格法》等相关规定，把控价格审批，落实清费减负政策，维护市场秩序。联合多部门开展春季教育收费检查。完成农业水价综合改革验收相关工作，规范市场价格秩序，开展法规宣传与节假日监管。价格认定中心依法认定，高效完成21起价格认定任务，为案件审理提供有力支持。二是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持与乡村振兴有效衔接。举办招聘会2场，开发公益性岗位10个，实现有劳动能力家庭就业率达100%。推进太平乡安置点提质升级项目（投资100万元），带动48人就业，人均增收5000元；完成安置区安全排查，暂无地质灾害隐患。三是持续深入推进国防动员建设。推进15129工程建设，解决大黔门防空地下室等项目的问题，加强国防工程安全管理，开展安全巡查29次，及时处理安全隐患。深化国防动员体制改革，加强队伍建设和能力建设，组织合成训练，提升应急保障能力。

二、2025年下半年重点工作

（一）着力抓好项目谋划建设，全力以赴扩大有效投资。召开重大项目要素保障联席会议，集中解决高庙遗址土地流转、安江农文旅资金、怀化职中用地等问题，确保省旅发大会项目如期竣工。推行“专班联合推进”模式，提前开展项目招标意向挂网，压缩风电、老旧小区改造等项目前期，确保年内开工率达90%以上。聚焦新基建、新能源、冷链物流等领域，谋划超长期国债、专项债项目，确保全年争取上级资金增长10%，民间投资、高技术投资缺口清零。

（二）着力支持重点产业发展，构建现代化产业新体系。加速生物科技产业园厂房改造，引进5所高校科研成果转化，开展“靶向招商”引进原材料生产及成品制造企业，完善上下游配套。推动手机显示屏加工等在谈项目签约，培育泽远电子等企业“入规”，依托深圳商会引进配套企业，形成产业集群。冲刺“国家制种大县”答辩，扩大杂交水稻制种面积至3万亩，推动天麻全产业链项目一期建成，引进2家种业企业。

（三）着力研究上级专项政策，精准开展争资引项工作。立足新发展阶段，抢抓战略机遇，对标中央和省政策走势、投资方向，重点围绕基础设施、园区建设、乡村振兴、社会民生等领域，做好项目的包装、开发、申报、服务、对接等工作。强化项目储备力度，提前储备谋划一批政策融合度高、投资额度大、建设期限长、市场前景广、经济效益高的项目，力争纳入国家和省市规划，并同步开展前期工作，尽快将项目推进至招投标阶段。

（四）着力实施重大民生工程，全面落实粮食安全责任。建立易地搬迁安置区设施长效管护机制，完成2022年以来以工代赈项目整改，确保劳务报酬支付到位。抓好耕地保护和粮食安全责任制具体工作，压实相关单位粮食安全责任。完成地方储备粮轮换，推进应急物资仓库划转，强化民生价格监管。扩大“一件事一次办”覆盖面，促进政务服务网上可办率达95%；强化信用修复与融资服务，确保小微企业授信覆盖率提升20%。