根据市委全面依法治市委员会办公室关于推进法治督察工作的要求，结合我局职能职责，对照《法治政府建设督察要点》《法治政府建设督察工作细则》，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治责任

明确局党组书记、局长为法治建设第一责任人，成立依法行政工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合”的工作机制，将依法行政与业务工作同部署、同检查、同落实。把依法履职情况纳入领导班子民主生活会，常态化提醒督促，强化班子成员及股室负责人法治意识，从组织架构到责任落实形成闭环管理。

（二）深化学法用法，夯实法治根基

坚持把学法用法作为法治建设基础性工作，多维度提升干部队伍法治素养。一是严格落实党组会议学法制度，执行“第一议题”“党组理论学习中心组学习”制度，全年开展中心组学法6次，在重大决策、重要事项研究中贯彻法律法规要求。二是扩大学习覆盖面，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国长江保护法》《粮食流通管理条例》等10余部法律法规纳入干部职工学习清单，通过干部职工大会集中学、线上平台自主学相结合，确保全员参与。三是抓实考核与培训，统筹完成2025年度学法普法及统一考试工作，全局76名干部职工均完成如法网学时学分要求，71人（5人免考）参考，学法率、合格率均达100%，其中90分以上63人、满分1人；针对执法队伍建设，组织持有执法证工作人员参加司法局集中行政执法培训，特邀司法局专家开展专题执法授课，选派执法骨干参与全省法制工作培训，多渠道强化执法人员专业能力与实操水平。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建常态化宣传格局。结合“3·15”消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”国家宪法宣传日等重要节点，开展集中宣传活动3场，通过悬挂横幅12条、设置宣传展台6个、发放普法资料1000余份，覆盖群众2000余人次，重点宣传价格监管、粮食流通、项目审批等领域法律法规，既提升干部职工法治理念，也增强群众依法维权、依法办事的意识，为法治发改建设营造良好社会氛围。

（四）规范执法行为，提升工作效能

以制度落实和专项行动为抓手，推动依法行政提质增效。一是健全公开透明机制，设立4个支部党务公开栏，定期公开党员承诺、积分管理等事项；编制行政审批服务事项办事指南，明确工程建设项目招标核准、概算审查等流程标准；通过局门户网站常态化公开价格收费信息，主动接受社会监督。二是拓宽公众参与渠道，围绕中小学教育收费、旅游景区门票、物业收费等民生热点，开展专项调研10余次，通过网站公示、座谈会、听证会等形式广泛征求意见，确保决策合法合规、贴合民意。三是严把规范性文件管理关，完成规范性文件有效期清查，组织法治专干系统学习起草规范，严格执行“三统一”制度，未发生送审稿质量不高、逾期报送或文件违法被撤销等情况。四是强化执法监督与治理，严格落实行政执法“三项制度”，规范粮食流通、价格监督等执法案件办理；配合市场监管局高质量完成“双随机、一公开”联合监管，主动参与司法局组织的执法案卷评查，倒逼执法流程标准化、案卷制作规范化；聚焦涉企执法服务痛点，专项开展涉企执法服务突出问题整治，按要求推进“扫码入企”工作，精准收集企业诉求、破解服务堵点，持续优化法治化营商环境。全年未发生行政复议、行政诉讼案件，未出现执法人员失职渎职、不作为乱作为等问题。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对标“法治洪江”建设要求，仍存在薄弱环节：一是习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》等法律法规学习存在“浅尝辄止”现象，系统性、深度性不足，部分干部法治思维转化运用能力有待提升；二是普法宣传方式较为传统，以悬挂横幅、发放资料为主，新媒体宣传、互动式普法运用不足，宣传覆盖面和实效性有待增强；三是执法队伍建设仍有短板，新持证执法人员实操经验欠缺，参与联合执法、复杂案件办理机会较少，专业执法能力需进一步锤炼。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高站位统筹部署

坚持把党的政治建设摆在首位，带领全局党员干部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将法治建设纳入局党组年度重点工作，年初专题部署、年中跟踪推进、年末总结复盘，确保各项部署要求落地见效。

（二）高质量审核把关

紧扣市委、市政府“五新四城”战略，坚持投资项目审批、资金安排等工作严格依法依规，按制度程序办事，将法制审核嵌入重大决策全流程，筑牢拒腐防变思想防线，保障发改工作合法合规、有序推进。

（三）常态化督促监管

始终保持自警自省，定期督促领导班子其他成员、各股室及二级机构负责人依法履职，要求各项工作严格在法律法规框架内开展，对依法行政过程中存在苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，推动全局形成依法办事的良好氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治学习培训

持续完善学法用法制度，将习近平法治思想、重点领域法律法规纳入党组中心组学习和干部职工培训核心内容，通过专题讲座、案例研讨、线上学习等多种形式，提升学习系统性和实效性；将学法普法考试成绩与干部年度考核、评优评先挂钩，倒逼学习成效，推动法治思维入脑入心。

（二）创新普法宣传形式

突破传统宣传模式，充分运用微信公众号、短视频平台等新媒体，打造“线上+线下”联动普法格局；结合发改职能，开展“法治进企业、进项目、进社区”主题活动，针对企业关心的项目审批、价格监管等问题提供精准普法服务，提升宣传针对性和影响力。

（三）强化执法队伍建设

加大执法人员实操培训力度，多组织参与联合执法、复杂案卷评查等活动，邀请法律专家、业务骨干开展案例教学；健全执法人员考核评价机制，倒逼执法能力提升，打造专业化、规范化的执法队伍。

（四）优化法治化营商环境

持续深化“双随机、一公开”监管，完善涉企执法服务机制，常态化开展“扫码入企”，精准解决企业诉求；巩固涉企执法服务突出问题整治成果，严防执法不规范、服务不到位等问题反弹，为建设“法治洪江”“美丽洪江”“平安洪江”贡献发改力量。

洪江市发展和改革局

2026年2月6日