为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面落实省委、省政府创新引领开放崛起战略，进一步提升产业发展水平，加快发展壮大实体经济，推动高质量发展，根据《怀化市委市政府关于大力实施产业及产业园区三年提升行动的意见》和《洪江市十三五国民经济和社会发展规划纲要》要求，为确保我市产业及产业园区三年提升行动取得实效，我们于2018年1月开始筹备《洪江市产业及产业园区发展三年提升行动方案》的编制工作（以下简称《方案》）。现将工作情况汇报如下：

一、干在实处今年铺排重大产业项目36个

1．今年我市计划实施的70个重点建设项目中，重大产业项目36个，数量占比51．43％；重大产业项目计划投资33．83亿元，投资占比50．94％。截至一季度末，重大产业项目已开工建设26个，开工率为72．22％，完成年度计划投资5．87亿元，占重大产业项目年度投资计划比17．35％。

二、走在前列七成重大产业项目开工建设

今年是产业及产业园区发展三年提升行动的第一年，我市将2018年度确定为“产业项目建设年”，为如期实现目标，我们着力解决好项目策划包装、前期审批、要素保障、建设环境等方面存在的各种问题。为快速推进重大产业项目前期工作，市重点项目办加强了项目征地、规划设计、财评、环评、招投标等前期工作的调度跟踪，每半个月召开一次例会，对36个重点建设项目前期工作完成情况进行汇总分析和出谋划策，有效保障了重点项目建设前期工作有序推进。

到一季度末，我市36个重点项目开工率达到70％以上，比去年同期增长50％，实现了经济建设的良好开局。

三、好戏连台洪江市产业园区三年提升有目标

根据《怀化市委市政府关于大力实施产业及产业园区三年提升行动的意见》，我们制定了产业及产业园区发展三年提升行动方案，力争到2020年，全市实施重点产业项目不少于100个，累计投资不少于120亿元，占重点项目投资比例不少于50％；产业园区由目前的3．8平方公里扩大到10平方公里，标准化厂房面积由目前的10万平方米增加至30万平方米，固定资产投资达8亿元，园区规模工业增加值达41亿元，占全市工业增加值比重达70％。具体实施方案如下：

（一）打造“五个集群”，夯实三年提升计划基础

一是打造装配式建筑产业集群。全力推进装配式建筑产业集群建设，以湖南武陵山四维住工集团公司、湖南美森竹木住宅科技有限公司为龙头，加强政策引导及倾斜，加大对外招商引资力度，争取多引进与装配式行业密切相关的企业落户园区，打造完整的产业链条，形成集产品研发、产品生产、产品安装、施工人员培训、产品营销为一体的产业集群。

二是打造战略性新兴产业集群。依托洪江市电子信息产业园为母体，以深圳沃世达、洪江市晨音科技、ABB智能制造为龙头，发挥好沿海地区产业转移承接区的功能，积极对外招商引资，大力优化投资环境，力争三年内入驻园区的相关企业数量达20家以上。将洪江市打造成以智能终端制造为主体，智能终端制造设备实训平台及相关配套产业为辅助的武陵山片区电子信息产业中心。

三是打造现代商贸物流产业集群以洪江市黔城石化物流园为中心，以洪江市工投公司、新昌石化公司、中昱燃气公司为引领，尽快建成石化物流园铁路专线，完善其他相关配套基础设施建设。与此同时，整合洪江市天然气储藏运送中心、双溪液化石油气充装站等相关能源项目，逐步形成以石化产品物流为核心，民用能源生产及输送为补充的武陵山片区石化物流产品集散中心。

四是打造生态文化旅游产业集群。充分利用我市“物种变异天堂”的自然优势，打造以黄精种植和精深加工为龙头，其他中药材为补充的中药材种植和精深加工产业链；以黔阳冰糖橙、“丑八怪”柑橘、黄金贡柚为代表，其他特色水果相搭配的水果种植和精深加工产业链；以杂交水稻制种为核心，相关新品种研发为辅助的杂交水稻制种和精深加工产业链。

五是打造绿色食品产业集群。按照洪江市全域旅游规划，打造以湖南清江湖湿地文体综合旅游项目为主体的亲水旅游体验区；打造以高庙作文化为主体的稻作文化旅游体验区；打造以岩鹰洞为主体的户外运动旅游体验区；打造以雪峰山景区为核心，以抗战文化、高山民宿小镇为主题的休闲养生体验区。

（二）努力推进“四个十”，促进相关行业发展

一是推进十个以上重大科技创新项目，总投资不少于20亿元。二是推进十个以上重大产品创新项目，总投资不少于20亿元。三是引进十家以上500强企业。四是引进十位以上科技创新人才。

（三）强化组织领导，明确责任任务

成立洪江市产业及产业园区提升行动领导小组，由市委书记任总指挥，市长任组长，市委副书记和常务副市长任执行组长，其他副市长任副组长，市产业及产业全区提升行动领导小组办公室设发改局，负责组织协调全市产业及产业园区发展中的重要事务，牵头制定考核办法并负责组织考核。经信局、工业集中区管委会负责牵头装配式建筑产业集群、电子信息产业集群和推进10个以上重大产品创新项目；农业局负责牵头农产品基地及精深加工集群项目；文体旅广新局负责牵头全域旅游产业集群项目；商务和粮食局、工业集中区管委会负责牵头石化物流产业集群项目、引进10家以上500强企业；科技局负责牵头推进10个以上重大科技创新项目；人社局负责牵头引进10位以上科技创新人才。

洪江市产业及产业园区发展三年提升行动号角已经吹响，但路还有很长，困难还有很多，我们在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，积极争取国家政策的扶持，兢兢业业，扎实工作，为洪江市美好的明天打造出一片蓝天。