2025年，洪江市信访局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“为民解难、为党分忧”的职责使命，以推进信访工作法治化为抓手，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政能力和基层治理水平。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）主要举措

1.强化理论武装，夯实习近平法治思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、“三会一课”和干部教育培训等重要内容。组织专题学习、研讨交流、专题党课等，推动全体干部职工深刻把握法治建设的核心要义和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力。

2.健全工作机制，压实法治建设责任。成立由局党组书记任组长的信访工作法治化领导小组和工作专班，明确目标任务、责任分工和时间节点。建立“分片包干+跟班轮训”机制，对全市20个乡镇、18个市直单位开展全覆盖指导，确保法治化要求贯穿信访受理、办理、答复全过程。

3.推进信访工作法治化，提升依法行政水平。严格依照《信访工作条例》规范信访事项处理流程，对重点信访件实行合法性、合规性双重把关。组织开展信访法治化专题培训1次，印发宣传资料3000余份，完成基层信访专干轮训全覆盖，有效提升一线工作人员法治素养和业务能力。

4.加强监督制约，规范权力运行。自觉接受人大、政协、纪检监察和审计等部门监督，严格落实政务公开制度。对中央第三巡视组交办的74件信访件实行闭环管理，确保依法依规、优质高效办结。

（二）主要成效

1.法治意识显著增强。通过系统化学习和实战化培训，全局干部职工法治观念明显提升，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为行动自觉。

2.依法行政能力稳步提升。在怀化市对县（市、区）15项信访法治化考核指标中，我市11项指标达到或优于全市平均水平；信访工作在怀化市绩效考核中继续保持先进行列。

3.社会治理法治化水平不断提高。推动“信访+综治+12345热线”融合联动，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，源头治理效能持续释放。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.信访法治化指标存在短板。一次性化解率、导入其他法定程序占比等关键指标低于怀化市平均水平，部分信访事项办理质效有待提升。

2.重复信访问题依然突出。全年到国家信访局登记件次、重复信访总量上升突出，其中高频网投问题尤为突出。

3.法治宣传教育实效性不强。宣传形式仍以传统发放资料、集中培训为主，针对不同群体的精准普法不足，部分群众法治信仰尚未完全树立。

（二）原因分析

1.重点领域矛盾复杂交织。涉及征地拆迁、房地产办证、工程欠款、社保纠纷等问题历史跨度长、利益主体多、法律关系复杂，加之部分民营企业履约能力弱，导致实体化解难度大。

2.法治资源保障不足。基层法治力量严重薄弱，专业法律人才普遍缺乏，尤其在应对高频信访人方面，缺乏行之有效的法律干预手段，导致基层法治工作难以有效展开，无法满足日益增长的法治需求。

3.协同治理机制有待完善。部门间信息共享不畅、职责边界不清，未能形成依法分类处理的强大合力。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”：一是亲自部署，将法治政府建设纳入年度重点工作，主持召开党组会、专题会研究法治事项；二是亲自推动，带头领办重点信访积案，推动解决疑难问题；三是亲自学习，全年参加法治专题培训4次，带头讲授法治党课，带动全局形成尊法学法守法用法浓厚氛围；通过以上举措，有效发挥了“关键少数”的示范引领作用。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传

将其作为党组理论学习中心组必学内容，开展“以案释法”等活动，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。

（二）全面提升信访法治化水平

严格落实“受理部门负责程序推进、办理部门负责实体解决”要求，严防程序空转。强化依法分类处理，杜绝应导入司法、仲裁等法定途径的事项滞留信访渠道。

（三）攻坚化解重点难点问题

对高频信访群体，综合运用听证、复查复核、司法救助等方式推动“事心双解”,通过“钉子案”领导包案介入机制，提升化解专业性。

（四）加强法治人才队伍建设

鼓励干部参加法律职业资格考试，优化队伍知识结构。

五、其他需要报告的情况

下一步，我局将以迎接新一轮法治政府建设为契机，聚焦“减存量、控增量、防变量”目标，全力推进信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化“五个法治化”落地见效，将法治建设要求融入制度建设、流程再造和作风提升全过程，为洪江高质量发展营造更加公平正义的法治环境。

洪江市信访局

2026年1月29日