发布时间:2022-01-06 09:11 信息来源:洪江市退役军人事务局
今年以来,洪江市退役军人事务局在市委、市政府的坚强领导下,在怀化市局的精心指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代任务,强化业务学习和能力提升,勇于改革创新,以退役军人为中心,抓好各项重点工作的落实,现将我局全年工作汇报如下:
一、年度工作开展情况
(一)全面加强党的建设,进一步提高政治站位。
1、加强政治理论学习。继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真落实党组中心组理论学习12次,党支部学习10次,主题党日活动12次,民主生活会2次。先后组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述、在湖南考察调研时的重要讲话精神等内容,通过融入日常学、深入研讨学等多种形式,将理论学透、活动做实,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2、抓好党史学习教育。扎实开展党史学习教育,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,在学懂弄通做实上下功夫。按要求抓好4次专题学习和研讨交流,将党史学习教育与退役军人事务工作有机结合,积极开展“我为群众办实事”实践活动,有力推动服务体系建设、关爱烈属、退役军人就业创业、政策法规宣传等重点工作。全年局党组共完成“我为群众办实事”2件,党支部完成2件,个人完成“我为群众办实事”15件。
3、切实加强队伍建设。组织全局人员学习《抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《退役军人保障法》等法律、条例、办法,提高了全局人员业务能力。推动常态化联系退役军人工作,同退役军人多交流多交心,及时帮助解决困难、解疑释惑,依法依规、公平公正落实各项政策制度,切实有效改进工作作风,以实际行动赢得退役军人的理解信任支持。制定了退役军人事务领域重大风险防控工作方案,以及退役军人事务领域的廉政责任清单、职权清单和风险防控措施。组织观看党风廉政建设警示教育片,严格落实中央八项规定、省委九项规定和市委等要求,落实党风廉政建设“两个责任”,大力整治形式主义、官像主义突出问题,不断提升群众对退役军人工作的满意度。接受市委巡察组巡察。洪江市委第五巡察组对我局开展了第十轮巡查工作。我们对巡察过程中发现的整改问题进行立行立改和限期整改,推动思想政治建设向基层延伸、向深度拓展,保证退役军人工作思想政治方向正确,引导广大干部职工想干敢干、奋发有为,着力锻造一支忠诚干净担当的干部队伍。
(二)守正创新履职尽责,进一步提高服务水平。
1、严格落实各项优抚政策。一是进一步做好《退役军人保障法》宣传,深入开展“大走访”活动,印发宣传资料2000余份。二是以社会化方式按时足额发放优抚对象抚恤和定期生活补助金。三是提前做好档案工作。鉴于过去退役军人档案存放在乡镇遗失较多,造成众多矛盾问题的情况,我局主动揽责,花资2万元购买档案盒,集中半年时间将全市退役军人档案收归市退役军人服务中心集中保存,并建立健全档案管理制度,规范档案管理。
2、持续加强服务体系建设。我局扎实贯彻落实习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”要求,将服务保障体系建设作为一项重要的政治任务来抓。一是积极谋划工作思路,及时调整退役军人事务工作领导小组,全年组织开展2期服务保障体系专题培训班,印发1300余本退役军人工作相关法律条例本子。二是按照“五有”要求,以创建“枫桥式服务站”为牵引,持续加强服务体系建设,组织专班人员划片分组深入一线督导,力促100%的乡镇及服务对象达到300名以上的村(社区)服务站建成“示范型服务站”。三是落实常态化联系退役军人机制,积极开展“走访讲政策、入户微服务、结对心连心”活动,帮助退役军人解决烦心事、扰心事、揪心事,退役军人满意度达98%以上。10月,顺利通过了省厅交叉检查验收。
3、做细做实移交安置工作。我局认真贯彻落实党中央和国务院关于切实做好退役军人安置和就业保障工作的重要指示精神,扎实开展退役军人安置和就业保障工作,切实维护和保障了退役军人的合法权益。一是认真做好退役军人档案接收、组织关系转接、基本信息建档等工作,加强与人社、编办通力协作,共接收自主就业的退役士兵71人,高质量完成了本年度22名转业士官安置工作,实现了选岗率、安置率、满意度均为100%的目标。二是严格按照中央、省、怀化市相关文件精神,结合我市实际,多次对接医保、养老、人社、财政等部门,统筹协调各部分退役士兵社保接续专班成员单位,克服时间紧、人员少、任务重等困难,以“必须解决”的坚决态度,突出“精准施策、精准服务、精准施力”工作模式,扎实做好解决部分退役士兵社保接续工作,动员未缴费人员进行补缴。截至目前,已录入部分退役士兵社会保险补缴受理系统退役士兵1149人,进行社保补缴370人,医保补缴1人。
4、有序推动双拥创建工作。以创建“双拥模范城”为契机,采取市级推动、社会参与、军地协作的方法,有力的推动了新时代双拥工作融合式发展。一是春节、八一期间,认真开展驻洪部队、退役军人和其他优抚对象走访慰问活动,共发放慰问挂历和慰问信3万余份,慰问残疾军人、“三属”、老复员军人、现役军人家属4000余人,发放慰问金近 107.9万元;为立功、嘉奖现役士兵家属送喜报46人,发放慰问金1.15万元。二是常态化做好光荣牌悬挂工作,依托优抚管理系统建立完善台账,实施动态管理,截至目前已采集信息11840人,悬挂“光荣牌”11682个,彰显了“光荣牌”的政治荣誉,营造了关心关爱退役军人的浓厚氛围。三是探索常态化军地沟通联系机制,加强日常交流,帮解实际困难,“八一”期间,我局与洪江市武警中队开展了“送政策进军营、解难题暖人心”活动,给即将退役的武警战士赠送了纪念品,深化了军地友谊。
5、抓实做好就业创业工作。一是搭平台,拓宽就业信息渠道。进一步加强与人社部门联动协作,为退役军人提供就业推荐、就业信息发布,通过三级退役军人服务中心(站)、微信联络群发布招聘信息、组织参加招聘会,及时掌握退役军人就业需求等情况。今年来我局共计组织700人参加怀化、本市各级大型现场招聘会、“春风行动”、“送政策进军营、解困惑暖兵心”等活动,共达成初步就业意向328个。二是抓宣传,加强政策宣传力度。借助微信联络群、LED屏、宣传栏等进行政策宣传,结合日常走访慰问上门宣传政策,让退役军人广泛知晓政策;退役军人服务中心(站)专干提供就业创业政策咨询服务,确保政策宣传全覆盖。三是重培训,提升综合竞争能力。坚持把稳定退役军人就业作为落实“六保”的实际行动,帮助退役军人尽快融入社会,实现角色转变,提升就业创业竞争力。2021年,共有66 名自主就业退役士兵参加适应性培训教育,参训率96%,其中45名退役士兵报名参加技能培训和复学。四是强服务,优化创业就业环境。积极协调落实退役军人就业创业财政补贴、税收减免、金融服务等政策措施,鼓励创业带动就业。2021年以来,全市接受退役军人创业咨询服务328人,协助6名退役军人申请创业贷款85万元,带动就业340余人。10月,我市优秀退役军人向同松的洪江市桑逸医养结合项目参加怀化市第二届“农商行”银行杯创业创新大赛,荣获大赛一等奖,并代表怀化市参加湖南省第二届创业创新大赛。
6、加强志愿服务品牌建设。为深入贯彻落实全国退役军人志愿服务工作部署会精神,推进退役军人服务工作常态化、规范化、制度化、专业化。依托志愿者协会和义工联合会等志愿者组织,9月30日,成立村(社区)退役军人志愿服务小队,10月31日,在村(社区)组建成立退役军人志愿服务小队的基础上,各乡镇组建成立退役军人志愿服务分队,11月30日,组建成立洪江市退役军人志愿服务中队。我市及各乡镇成立退役军人志愿服务队伍21支,村(社区)退役军人志愿服务队伍218支,共吸纳退役军人志愿者2414人,全力参与党建宣教、社会公益、生态环保、文明交通、安保维稳、扶贫帮困、医疗健康、法律援助、应急救援、乡村振兴、退役军人服务保障等活动。2021年全市开展志愿者活动30次,800余名退役军人参与活动。
8、不断强化褒扬纪念工作。一是扎实开展“2021年清明祭英烈”、9.30烈士纪念活动,充分发挥烈士陵园红色教育基地作用,接待各部门各单位学习教育5000余人次。二是认真贯彻落实退役军人事务部、中央宣传部,财政部关于印发《全国县级以下英雄纪念设施整修工程实施方案》的通知,组织工作人员对全市16个乡镇35处烈士纪念设施进行实地考察,按照烈士纪念设施所在乡镇以及烈士亲属要求,分类制定烈士纪念设施整修计划,从根本上改善县级以下英雄纪念设施的整体面貌,大力提升英雄烈士纪念设施红色教育功能,深入营造崇尚英烈、学习英烈、捍卫英烈的社会氛围。
(三)着眼大局服务民生,进一步提高工作成效。
1、助力乡村振兴。我局高度重视脱贫攻坚结对帮扶工作,积极响应市委、市政府脱贫攻坚、乡村振兴的号召,认真贯彻落实脱贫攻坚各项决策部署。2021年,在完成黔城镇干溪坪村、托口镇石桥村的精准脱贫任务后,市委将局联建帮扶村先后调整到安江助溪村、大崇乡矮脚村。紧紧围绕“乡村振兴”这条主线,聚焦贫困户生产生活情况,扭住稳定就业、产业发展两个关键,突出帮扶重点、补齐工作短板,千方百计促进农民增收。局先后组织80人次深入联建帮扶村走访慰问,宣讲脱贫攻坚、乡村振兴的相关政策和扶贫措施,投入3万元资金,助力开展脱贫攻坚、乡村振兴工作。
2、做好疫情防控。自全国爆发新冠肺炎疫情以来,局党组高度重视。一是加强组织领导。按照市委、市政府的统一安排部署,成立了由党组书记、局长任组长的疫情防控领导小组,明确专人负责疫情防控工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责,确保上级部门关于疫情防控的各项决策部署落到实处。二是加强疫苗接种工作。成立工作领导小组,严密部署疫苗接种工作,全方位宣传疫苗接种政策,组织全局工作人员、退休人员、光荣院供养老人以及工作人员全力接种疫苗,到目前为止,46人全部完成接种疫苗任务。三是加强疫情管控。为进一步做好新冠肺炎防控工作,退役军人事务局加强日常日常里,严肃工作纪律。全年组织召开10余次防控专题会,对疫情防控工作再部署再落实。
3、抓严专项斗争。持续深化扫黑除恶专项斗争,对标成员单位要求,明确任务,细化措施,确保扫黑除恶工作处处有人抓,事事有人管。一是统一思想。通过局党组中心组、党员大会传达学习上级扫黑除恶专项斗争有关会议精神,对进一步推动全局扫黑除恶斗争提出具体要求。二是加大宣传。依托大走访活动,做好政策宣传和群众思想,持续加大宣传力度,采取悬挂横幅、粘贴标语、转发微信等形式,确保扫黑除恶专项斗争深入人心。
4、紧盯安全生产。以开展“平安创建”为抓手,严格落实“一岗双责”要求,层层签订责任状,党组3次研究推动。抓好学习教育,3次组织全员学习《湖南省安全生产条例》等法律法规,2次组织安全大讨论,不断强化安全意识。积极营造创安氛围,制作横幅1条、在微信工作群推送安全讯息15条、组织安全检查7次、发放安全宣传资料200份,全力做好本系统安全工作,有力推动了安全生产持续稳定。
二、存在的主要问题
当前,虽然我局做了一些工作,取得了一定成效,但与上级的要求还有不少差距,特别是基层服务保障体系建设、各项政策落实、服务能力提升等方面还需要持续用力。一是服务保障体系建设经费保障难。局服务中心、乡镇服务站运转经费未纳入年初总体预算,日常工作经费紧张,保障难以到位。二是退役军人群体总体稳定,但由于退役军人群体诉求较多,部分遗留问题仍未完全解决,个别老上访户缠访闹访时有发生。三是工作体制机制运行顺畅,但干部队伍对退役军人事务工作业务熟悉程度参差不齐,服务层次亟待提升。
三、2022年工作打算
总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以退役军人对美好生活的向往为目标,大力推进双拥共建、军民融合发展战略,充分发挥全市退役军人服务保障体系功能,宣传落实各项优抚政策,引导退役军人就业创业,着力化解涉军信访难题,努力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚氛围。
重点抓好以下两个方面:(一)扎实抓好中心工作。一是加强党风廉政建设。坚持党建引领,按照“五化”要求规范阵地建设,以“三会一课”、“主题党日活动”等为抓手,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。严明党的纪律和规矩,压紧压实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,充分运用随机检查、专家点评、集中约谈、典型处理等手段,建立常态化监管机制,坚决整治损害群众利益行为。二是落实意识形态工作责任。把意识形态贯穿于党建工作,全面提升党组政治把握能力、问题分析能力和责任担当能力。加强优秀退役军人宣传,鼓励广大退役军人以张富清为榜样,做到离军不离党、退役不褪色。三是做实安全生产、扫黑除恶等重点工作。树立“安全生产”无小事的思想意识,进一步健全安全生产责任体系,推进法治治安、夯实基层基础、突出隐患治理,强化教育培训,加强队伍建设。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,按照成员单位要求履行扫黑除恶专项斗争的职责任务,全力做好扫黑除恶阵地宣传,继续加大扫黑除恶摸排督查力度,切实推动扫黑除恶各项工作深入开展。
(二)全面做好业务工作。一是狠抓思想政治引领。加强党员教育管理,强化思想政治教育和组织管理。加强宣传舆论引导,讲好退役军人故事,展现退役军人风采,建立“优秀退役军人典型”资源库,对模范退役军人进行广泛宣传,营造良好社会氛围。二是进一步健全全市乡村退役军人服务体系。认真落实国家、省、市退役军人事务部门有关文件精神,加强对基层服务站的业务培训,提高工作能力,提升服务质量。三是认真落实抚恤优待政策。严格按照上级政策要求,及时足额发放现役军人家属优待金,优抚对象各种优抚金,并对优抚金发放进行动态调整,确保资金发放精准。四是切实做好退伍军人安置工作。及时接受退伍返乡的退役义务兵,积极开展组织关系转接、就业培训、政策咨询、创业扶持等工作,对符合政府安排工作的退役军人,严格执行上级政策,确保完成2022年安置任务。五是大力促进就业创业。鼓励退役军人参加函授教育,加强高职、中职教育培训,帮助退役军人改善知识结构、提升竞争力,为稳定就业打牢基础。坚持市场导向,开展技能培训,实行培训、就业一体化服务。加强就业服务,努力组织开展区域性退役军人专场招聘。积极鼓励就业,加大退役军人创业税收等优惠力度,为退役军人创业提供服务。六是扎实开展“双拥”工作。认真落实“双拥”工作各项工作任务,灵活开展拥军活动,积极为驻洪部队办好事、办实事,动员驻洪部队积极参与乡村振兴、防汛救灾、安全生产等活动,提高双拥创建水平。七是完善褒扬纪念工作。精心组织“9.30烈士纪念日”向英烈敬献花篮等纪念活动,积极营造“传承红色基因、铭记先烈遗志”的浓厚氛围。组织对烈士纪念碑进行修缮,全面提升烈士纪念设施水平。八是切实维护退役军人合法权益。切实负起主体责任,严格落实退役军人各项政策,扎实做好部分退役士兵社保接续工作。积极发挥退役军人服务中心(站)“第一站”“第一线”作用,面对面了解情况、疏导思想、解决问题。九是加强走访慰问工作。充分利用三级服务站,在“八一”、“春节”等重要节点,广泛走访慰问退役军人、现役军人家庭、“三属”等,在走访慰问过程中宣传党和国家的相关政策,宣传我市优秀退役士兵和拥军模范,挖掘我市最美退役军人等优秀人才和先进事迹,积极向上推荐表彰。