在市委、市政府的坚强领导下，安江镇持续深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设总要求，将法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，扎实推进各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全责任体系，夯实法治建设根基

根据职责分工，及时调整充实法治政府建设工作专班成员，研究制定《安江镇2025年法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入年度重点工作任务，与经济发展、安全生产等工作同步部署、同步推进。镇党委书记、镇长要切实履行第一责任人职责，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年召开法治建设专题会议5次，解决执法保障、阵地建设等难点问题十余项。

（二）深化普法宣传，厚植全民法治观念

构建“干部学法+全民普法”双轮驱动模式，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，组织党委中心组学法8次，镇村干部集中学法5次。全镇26个村（社区）实现法律顾问全覆盖，开展村级法治讲座9场，为村民提供法律咨询83次。借助“宪法宣传周”“党员冬春训”“农村法治宣传月”等契机，通过在稻都广场集中普法、田间地头宣讲、微信群推送等方式，开展普法活动21场次，发放宣传手册45000余份，解答群众咨询580余人次，群众法治意识显著提升。

（三）规范行政行为，提升依法治理效能

严格执行重大行政决策程序，严格落实“三重一大”事项审查制度，邀请法律顾问全程参与各类项目、集体资产处置等事项审查；认真落实规范性文件合法性审查制度。全年完成各类合同合法性审查12项。加强执法队伍建设，组织执法人员参加市级培训22人次，推行行政执法“三项制度”，深入开展安全生产、食品安全等重点领域执法检查工作，依法查处各类违规违法行为，持续提升执法规范化水平。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

健全综治中心建设，提升部门协同合作，构建大调解格局，组织调解员每月开展全域矛盾排查，落实领导包案制度，成功化解损害赔偿纠纷、邻里纠纷、土地争议等矛盾148件，行政机关负责人出庭应诉率100%。联合派出所开展治安巡逻、反诈宣传，加强社区矫正对象、刑释人员、精神疾病人员等特殊人群服务管理，全年未发生重大刑事案件和安全事故，社会大局持续稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足

我镇依法行政工作虽取得阶段性成效，但与上级政府决策部署和人民群众法治需求仍存在一定差距，主要体现在以下三个方面：一是法治队伍建设存在短板。专业法治人才总量不足，缺乏法律专业高层次人才，现有人员难以有效承担规范性文件审查、重大决策合法性论证等专业性工作。执法人员多为业务转岗人员，面对新兴领域执法任务存在能力不足问题，导致“监管覆盖存在盲区、执法精细化水平不高”等现象。二是权责配置与协同机制有待完善。乡镇法定执法权限有限，但“属地管理”责任要求承担大量事务性工作，形成权责不对等问题，制约执法效能发挥。部门间存在职能壁垒，法治建设统筹协调机制不健全，尚未构建“执法、普法、服务”三位一体联动体系，影响综合治理水平。重大决策过程中公众参与、专家论证等程序执行不到位，合法性审查未实现全流程贯通。三是普法工作实效性不足。当前的法治宣传工作主要采取悬挂横幅、发放宣传手册等传统的宣传方式，其中存在宣传内容过于“一刀切”，没有针对不同群体的特点和需求的问题，导致对青少年、老年人等重点群体的精准化普法供给明显不足。此外，由于财政保障力度不够，部分重点普法工作无法得到有效推进，影响了法治宣传工作的实效性和覆盖面。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，筑牢法治思维根基

构建常态化学法机制，将习近平法治思想纳入党委中心组学习制定年度学法计划，组织机关干部集中学习宪法、民法典等法律法规，不断提升依法履职能力。创新普法宣传模式，结合微信公众号、短视频平台等新媒体，针对不同群体推出定制化内容，如校园法治讲座、老年人防诈骗普法等。培育法治文化氛围，推进“民主法治村”创建，完善村规民约，将法治元素融入乡村治理，通过典型案例宣讲、法治文艺汇演等形式，扭转“信访不信法”的认知偏差。

（二）建强人才队伍，夯实专业支撑体系

健全人才引育机制，通过定向招录、选调生等方式引进补充法律专业人才，设专职法制审核岗位，建“老中青”梯次人才队伍；鼓励现有人员参加执法资格考试与专业培训，组织案例研讨和实战演练。强化外部力量联动，建立“乡镇+律所+高校”合作机制，聘法律顾问常态化参与重大决策、合同审查等工作；深化“法律明白人”培育工程，集中培训村社骨干，提升基层法律服务能力。

（三）完善制度机制，规范权力运行流程

理顺权责配置关系，推动上级政府依法下放执法权限，明确乡镇执法边界与责任清单，实现“权责法定、权责匹配”；建立“属地管理+分级负责”的责任体系，避免责任过度集中。强化决策程序管控，将合法性审查作为重大决策、规范性文件制定、重要合同签订的必经程序，实现审查全覆盖；健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查”四位一体决策机制，提升决策科学化水平。构建协同治理体系，建立部门联席会议制度，打破壁垒形成工作合力，推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式有机衔接。

（四）强化保障支撑，优化法治建设环境

加大经费投入力度，将法治建设经费纳入年度财政预算并足额保障，设立专项基金用于普法宣传、阵地建设、人才培训等工作，确保投入稳定性。创新矛盾化解模式，打造“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的矛调中心，对高风险案件实行“一案一策”，将矛盾化解在基层。规范基层自治衔接，杜绝行政干预自治行为，推进村务公开、财务公开，保障群众知情权与监督权，夯实法治乡村建设基础。

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