一、2025年工作回顾

2025年，沅河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话及指示精神，全面贯彻湖南省“十四五”规划工作部署要求，严格执行洪江市政府六届四次全会和《政府工作报告》具体安排，全镇各项工作稳步推进，呈现出有序开展、稳中向好的发展态势，现将有关情况汇报如下：

（一）高点定位、发展优先，经济发展向稳向好。

一是“十四五”规划稳步推进。聚焦设施短板，全力推进民生实事，完成农村寄递物流综合服务站建设5个，为69户脱贫户安装火灾探测报警器，新增蓄水能力5.8万立方米提升农村水源保障及灌溉能力，确保1所乡村中小学办学条件达标并实现乡村义务教育学校达标工程，新建改造智能化摄像机6个；加大安全建设力度；完成大坝至集镇进镇公路6公里提质改造，并改善硬化多条村组道路，极大改善了群众出行与生产运输条件；筑牢农业根基，在沅城村实施高标准农田改造并配套修建灌溉渠道，显著提升了耕地质量、灌溉效率与防汛抗旱能力，为粮食稳产增收提供了坚实保障。二是优化招商环境引项目落地。扎实做好湘商大会后半篇文章工作，持续抓好重要节假日期间湘商回归工作；于春节期间举办了“湘商回归”返乡创业恳谈会，推动2个项目现场落地；盘活十里村养老院闲置房产，由返乡青年杨修投资近百万建设的室内天麻种植实验基地已进入试运行阶段，带动本地经济发展，为村民提供更多就业岗位。三是特色农业稳产增效。切实扛牢洪江市杂交水稻制种大县这一旗帜，切实有效保障粮食生产工作到位，全年完成水稻制种面积684亩；建成1000亩高标准科技试验田，集成示范绿色防控与高产高效技术，不仅为稳产增收提供了核心示范样板，显著提升了耕地质量与农业综合生产能力，为现代农业可持续发展夯实了根基。

（二）战略引领、纵深推进，乡村全面振兴发力。

一是乡村振兴有效衔接推进扎实有力。认真落实监测户、脱贫户产业奖补、务工交通补贴、“两不愁三保障”、兜底保障等政策，确保监测户、脱贫户政策应享尽享。我镇共脱贫人口和监测对象580户2003人。其中脱贫户520户，1867人；监测户60户136人（其中已消除风险监测户37户99人，未消除风险监测户23户37人），全部建立帮扶包保机制，定期开展走访。累计对监测户和低脱贫户发放产业奖补资金29.41万元；申报外出务工脱贫人口交通补贴23.05万元；申报雨露计划14.1万元；排查农村住房4025户，杜绝了在“危房住人”情况；完成改厕12户，资金3万元；问题厕所整改12户，涉及资金4800元；一至三季度小额信贷贴息24人次，贴息资金7751.45元，小额信贷方面暂未存在逾期风险。二是积极推动产业项目落地。投入资金14万元，用于富团村白洋坪72.5亩枳壳种植基地的后期管护及抗旱、喷药设施安装；修缮山塘20处、整治山塘13处，有效提升了山上经济作物灌溉水源保障能力。三是大力完善乡村基础建设。新增沅河村道路硬化工程300米、修建便民码头1个；硬化黔阳坪社区产业路2080米；清理整治鄢家溪村溪道1000米；硬化修缮堰桥村排灌渠400米，全面夯实了基础设施短板。

（三）精细管理、联动共治，民生福祉明显改善。

一是持续增进民生福祉。建立健全社会救助信息网络化管理机制，推动社会救助政策精准落地，全年来共完成临时救助34起，累计发放救助金7万余元；深入开展民政兜底保障工作，全年来共新增低保对象13户23人，新增特困对象5户5人，累计发放低保生活保障金104万余元、特困保障金65万余元，有效发挥社会保障的兜底能力。二是社会事业扎实推进取得新成效。全年举办“春风行动”招聘会4场，组织70余人参加洪江市高新区、安江大畲坪企业用工招聘会，完成用工登记6人；目前已培育就业帮扶车间1家，实施常态化动态跟踪，第二家车间的培育工作已有序开展，拓宽群众增收渠道。三是构建家校社协同育人格局。严格落实联镇领导每月营养餐陪餐制度，全年共开展校园食品安全检查8次；暑期常态化开展防溺水“一日三巡”，配齐“四个一”救援设施，新增3个重点水域监控视频；全年开展“防性侵”“反欺凌”联席会12次，持续关注学生心理健康；组织10名留守儿童参与心理关爱活动并发放文具礼包，走访慰问困难儿童2名，发放慰问金1000元。

（四）生态优先、绿色发展，环境品质持续提升。

一是推进宜居宜业美丽乡村建设。紧紧围绕“生态宜居、乡风文明、治理有效”的要求，扎实开展人居环境专项整治行动，并积极探索将生态优势转化为经济价值的发展路径；今年已成功为沅城村申报湖南省第二批和美村寨项目，正全力保障项目落地见效。二是多管齐下取缔“三无船只”。联合上级部门对全镇“三无船只”开展集中攻坚行动，新发船舶牌照，全面清理无证船舶，全年累计出动320余人次，共清理三无船舶80余艘、地笼230余副，坚决守住生态红线、筑牢安全底线。三是生态建设纵深推进。严格落实秸秆禁烧常态化巡查，组建专班全天候值守，累计出动1008人次，做到及时发现、现场劝阻，切实筑牢大气污染攻坚战防线；深入开展非法倾倒固体废物和溶洞垃圾排查整治专项行动，清理随意倾倒点2处；扎实推进富团村养猪场污染治理与生态化改造，目前均已达标排放，实现环境改善与产业升级双赢。

（五）治理有效、平安共建，社会大局和谐稳定。

一是安全生产要常抓不懈。高标准完成全域全行业安全隐患大排查大整治工作，定期组织开展水陆交通、消防、森林防火、防溺水、校园安全等领域专项监督检查，开展道路交通执勤300余次，出动2000余人次，查处交通违法行为1500余起，拆除摩托车雨篷42个，罚款2000余元，严防道路交通安全事故；开展烟花爆竹执法检查4次，保障生命财产安全；加强水上渡船安全排查，新聘两名持证船工，坚决执行“六不发航”要求，做到全年水上交通零事故。二是平安建设持续深入。投入2万余元翻新建设信息化综治中心与司法调解室，累计成功调解矛盾纠纷57起，调解成功率达100%，推动乡村治理能力持续提升；今年4月在沅河镇综治中心介入下，成功化解沅城村蒋某与杨某之间的墓地用地纠纷，有效平息矛盾，消除潜在社会风险；畅通12345政务服务热线，全年累计受理群众诉求工单32件，均按时高效办结，办结率100%；全年未发生进京非访事件，有效维护社会和谐稳定。三是安全度汛有力有效。面对今年主汛期复杂严峻的防汛形势，我镇提前启动防汛应急预案，汛前多次组织演练，统筹9支防汛队伍提前备勤，累计投入力量约1468人次，有效应对托口电站多次泄洪压力，成功转移集镇受灾群众36户100人，未发生人员伤亡，切实保障人民群众生命财产安全。

（六）正风肃纪、提升效能，队伍面貌焕然一新。

一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。二是廉政建设务实有效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格实行公务“零接待”；修订了《沅河镇机关管理制度》《食堂管理制度》等10余项制度，管理效能显著提升，尤其通过严控公务出行成本，其中公务租车费较去年下降76%，将“过紧日子”的要求落到了实处。

二、存在的主要困难和问题

从“十四五”规划中期执行情况来看，主要指标任务正在稳步推进中，预计到2026年都能按时完成。虽然取得一定成绩，但仍存在如下问题：一是产业结构不优。全镇经济总量不大，产业层次不高、结构不优，缺少大项目、大企业支撑，能产生税源的企业不多，对镇域经济发展辐射和带动能力偏低。二是特色农业产业链条延伸不够。全镇以传统种养殖业为主，初级农产品深加工程度低，产业链短、附加值不高，与周边地区同质化明显，品牌竞争力偏弱，集体经济增长壮大发展承压。三是基础设施与公共服务存在短板。虽积极推动部分修缮项目，但因基础薄弱、覆盖范围广，部分村组道路、农田水利等设施仍年久失修，特别是非脱贫村的基础设施十分薄弱，教育、医疗等优质公共服务与群众期盼仍有差距，引人留人环境有待优化。

三、2026年重点工作计划

2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是我镇推动高质量发展、促进乡村振兴有效衔接的关键一年，我镇将以项目建设新突破，开创沅河镇高质量发展新局面。

一、聚力基础设施攻坚，夯实高质量发展根基。一是全面聚焦农村基础设施薄弱环节，围绕村级产业路、通组路、饮水工程、灌溉渠道等薄弱环节，主动对接发改、财政、交通、农业农村、水利等上级部门，推动项目入库，力争每年落地实施3—5个基础设施项目；二是提升集镇综合承载能力，扎实推进精细化管理，以补齐设施短板为导向，推动污水管网和支管网建设，强化集镇污水处理能力；同步推进杆线下地、市场规范化建设等工作，优化集镇整体环境，不断增强集镇服务功能和管理水平。

二、深化“文旅融合”工程，培育镇域经济发展新动能。立足我镇实际全力构建以特色文旅为主导、精品农业为支撑的产业发展新格局。做强文旅产业核心，深度开发“重走红军路”、红色研学等体验项目；推动农旅深度融合，以生姜、优质稻等主导产业为引领，大力开展采摘体验、农产品深加工，打造沅河品牌。

三、实施“治理效能提升”行动，营造安全稳定发展环境。一是持续深化“书记工程”，强化村党支部书记引领发展的主体责任，制定并落实年度发展计划，聚焦特色种养、乡村旅游等方向，不断发展壮大村集体经济，督促各村每年着力办好1—2件关键民生实事，着力解决群众急难愁盼；二是保持“水陆联动”综合执法高压态势。在陆域严格执行交通执勤“一周三查”，在水域严格落实禁捕禁渔要求，采取“日间常态巡防+夜间突击检查”相结合方式，严厉打击非法捕捞、禁区垂钓等行为。