托口镇2023年度推进人居环境整治

助力农文旅发展专项工作报告

——2023年12月9日在托口镇第十六届人大第四次会议上

托口镇人民政府镇长  易石林

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作推进人居环境整治助力农文旅发展专项工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

今年以来，托口镇认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续聚焦农村人居环境整治、厕所革命、农村绿化美化、村容村貌整治等重点任务，在巩固“净起来”的基础上，突出抓好“美起来”，准备“富起来”。全年累计投入资金1000余万元，重点打造农村人居环境整治示范村2个，栽植绿化树木3000余棵，栽种各种花卉近1.5万株。在学习浙江“千万工程”经验交流暨怀化市第三季度人居环境整治提升现场会上，我镇“打造库区杨梅种植基地，共建富民平台”以及“迎老乡回家乡建家乡，盘活农村闲置资产”的做法得到农业农村部、省市领导和与会人员的高度认可和称赞。

一、以组织领导为基础，做好统筹规划“一盘棋”。

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立了由镇党委书记为组长的人居环境整治专班，定期组织召开农村人居环境整治工作推进会，细化责任分工，建立“镇干部包村”“村干部包组”“网格员联户”的包保责任，坚持一月一督查，一季一考核制度，狠抓工作落实。

（二）加强科学规划，有序打造美丽乡村。托口镇主动融入市委“两城两片三区三农”发展战略，把乡村振兴与农村人居环境整治相衔接，坚持农村特色旅游的产业发展理念，将农村人居环境整治与清江湖区域旅游相结合，围绕托口镇三条产业发展带（农业旅游产业带、度假旅游产业带和文化旅游产业带），在全镇全域净起来的基础上，本着“干一点出一点成绩、干一件出一个亮点”的思路循序渐进开展工作；重点打造集镇、三里村、王家坳村农村人居环境整治与旅游发展示范，以点带面，有序推进全镇人居环境整治与农文旅融合发展。

（三）注重宣传引导，营造人人参与浓厚氛围。重视群众的主体作用，调动群众参与人居环境整治的积极性、主动性。组织各村开展“最美人居环境家庭”评选，实行物质奖励和精神鼓励，带动群众积极参与农村人居环境整治行动；开展宣传教育，发放《开展农村人居环境整治工作的倡议书》、《致群众创建国家卫生镇的一封信》5000余份，营造全镇人民共建人居环境的良好氛围。

二、以环境改善为重点，画好生态宜居“山水图”

（一）建立健全农村生活垃圾收运处置体系。

目前，全镇配备垃圾转运车3辆，垃圾箱、垃圾桶300余个，全镇共配备19名集镇保洁员、68名公益性岗位保洁员，实现了农村垃圾收集转运设施和保洁员全覆盖，实施“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾清运处理模式，基本实现生活垃圾“日产日清”的目标。今年以来，已累计处理各类垃圾200余吨。

（二）持续推进农村“三水”同治行动。一是强化农村水环境治理。牢固树立生态环保理念，加强清江湖水域岸线管理保护，深入推进“河长制”运行，今年11月，托口镇成功承接怀化市河长制现场会。强化水环境治理工作，大力建设清江湖湿地公园水文化宣教中心、河长制主题公园、三里村幸福河湖文化长廊；二是农村黑臭水体排查。组织开展农村黑臭水体排查行动，排查河塘沟渠500余处，发现问题水体70余处并及时进行整改；同时有效管控生活污水，推动集镇与移民安置点生活污水集中处理；三是进一步加大饮用水的改善力度。全镇2023年铺设各村用水管道8000余米，升级改造蓄水池10座，新建饮用水井10口，切实改善饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

（三）坚决落实农村人居环境整治三年行动计划。一是持续推进农村“八整洁”工作。我镇按照市统一部署，组织开展全镇农村人居环境“八整洁”行动。以点带面，整治镇村内的各类垃圾死角，通过集中攻坚与长期清洁相结合，着力从面上解决村庄环境“脏乱差”的问题。今年以来，清理各村沟塘渠道约15公里，清理农村道路达100余公里，房前屋后整治700余处，清理乱搭乱建80余处，清理残垣断壁21处，清理柴堆草垛100余个，清理牛皮癣及户外广告300余处；二是高标准推进农村厕所改造。2023年，对全镇户厕进行摸排，新建“四格式”卫生厕所51户，问题厕所33个全部整改到位。

三、以助力发展为关键，铺好产业融合“致富路”

（一）推进产业融合，实现美丽环境向美丽经济转变。托口镇将移民文化、特色农业、民族风情等元素与农文旅产业发展相融合，重点打造三里侗文化长廊、李家团寨等多个精品示范点，按照以环境促产业，以产业促品牌的发展思路，三里村按照“自愿、共建、共享”的理念，带动群众发展民宿5家；王家坳村以托口库区千亩杨梅示范园为基础，走好“农户+产业园+旅游采摘”一体化的品牌发展路子，逐步实现村点变景点、民房变客房、田园变公园发展势头。

（二）加强基础建设，补齐“短板”筑牢融合发展之基。一是大力推进“四好农村公路”建设。完成“托口-阳岫村道提质改造，硬化砂石路20余公里，完成镇内多条公路沿线的绿化工程，其中边山至托口大坝公路获评“湖南省最美农村路”称号；二是农村旅游景区提质增效。升级改造清江湖游客服务中心，改善王家坳村部及李家团基础设施建设，配套景区公厕、停车场；提升三里侗寨旅游配套设施，升级改造三里码头，打造百亩花海，持续推动生态种植园的建设。

（三）坚持湿地保护，推动产业融合可持续发展。狠抓清江湖水源地污染防治，保护好国家湿地的水质健康，积极开展“禁捕退捕”水上执法行动，建立全年常态化水上执法巡逻机制，组建清江湖环境保护志愿队，开展各类湿地环境保护公益活动51次，全年累计达700人次；同时，我镇组织人员对清江湖水域“垃圾围坝”情况进行全覆盖检查，全年打捞处理各类垃圾20余吨。

2024年工作计划

2024年，我们要继续紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，以更加有力的举措、更加扎实的作风，持续抓好农村人居环境整治各项工作任务，力争把托口镇谋划建设得更美丽，全域旅游发展得更完善。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

（一）坚持高位推动，强化思想认识。农村人居环境整治提升是党中央部署的重大政治任务，也是人民群众身边看得见、摸得着的实事，更是提升群众生活水平、提高群众生产收入的重要途径。我们要把思想和认识统一到中央、省、市各项决策部署上来，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，做到思想再统一、认识再提高、行动再发力。坚持党建引领，以“抓环境卫生整治就是抓民生促发展”的高度自觉，压实镇村组三级干部分片包保责任，营造“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的攻坚格局。坚持问题导向，用最坚决的态度，超常规力度，解决好存在的突出问题，把农村人居环境整治工作抓紧抓好、抓出成效。

（二）坚持群众主体，强化宣传发动。我们要更加重视激发群众内生动力，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，组织镇村两级干部全员出击，下村入户开展“敲门”行动，强化政策宣传，通过深入开展“一月一课一片一实践”主题党日活动、“爱心积分制”、“最美庭院评选”等形式，持续强化群众自主意识和积极性，营造人人有责共同参与的良好氛围，实现“干部干群众看”到“群众自发参与一起干”转变。

（三）坚持规划引领，强化示范带动。坚持“抓点示范、串点成链、连片成景”的工作思路，持续巩固集镇、三里、王家坳的建设成效，提高示范标准，充分发挥好示范效应，以点带面，全域推进，支持干部干劲强、群众积极性高的村进行重点整治、重点创建，加快人居环境整治与农文旅融合发展。

（四）坚持统筹兼顾，强化整体提升。我们将注重综合施策，多措并举，整合各方资源、资金，促进全镇人居环境整体提升。重点做到“三个全力”：全力开展垃圾清理行动。强化交通沿线保洁，紧盯道路路面、户路小道、河道库渠等重点区域，定期开展群众志愿者清扫行动。落实村庄卫生保洁，建立健全长效保洁机制；全力开展“洁空气”和“治污水”行动。将常态化开展好垃圾、秸秆焚烧问题专项整治。持续加大水环境整治力度，压实河长责任，持续开展好河长清河、巡河工作，提升农村污水处理水平，改善集镇区域污水处理设施建设，不断提升污水收集率、处理率；全力开展“清洁家园、美化环境”行动。鼓励群众种植花草树木，争取做到村村寨寨有绿化，家家户户有种花，不断实现户户“八整洁”；加快转变传统的养殖方式，严格落实好畜禽圈养规定，引导支持农户争创美丽庭院，发展庭院经济。

各位代表，农村人居环境整治提升是实现乡村振兴的重要举措，我们责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，撸起袖子加油干，全力以赴完成各项工作任务，为全镇农村人居环境整治与农文旅融合发展贡献力量。