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江市镇2019年工作计划

发布时间:2019-01-01 09:51 信息来源:洪江市江市镇政府

2019年,是推进乡村振兴发展战略的重要之年,是脱贫攻坚战役决胜的冲锋之年,也是洪江市“十三五”规划实施、市委“一核三区”发展战略推进实施的关键之年。今年我镇工作的指导思想和工作目标是:深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委“一核两区”发展战略定位要求,加快推进“科教立镇、项目强镇、产业兴镇、生态美镇”发展战略,完善基础设施建设、转变经济发展方式、优化产业结构布局,真抓实干、攻坚克难,奋力打赢三大攻坚战、推动乡村振兴,着力构建“富裕、幸福、文明、生态、和谐”新江市。

为此,我们要重点做好以下几项工作:

一、抓特色产业发展,优化产业布局。一是力推“一村一品”产业格局。引导各村探索产业发展思路,在现有青山园蓝莓、老团雷竹、暴木溪黄桃、里坪龙虾、龙尾丑八怪、申坳冰糖橙、竹滩葡萄、红莲有机稻的基础上,进一步活跃产业发展思路,着力推进主导产业发展,逐步形成“一村一品”发展格局。二是发展壮大传统优势产业。重点加大对超级稻、冰糖橙等传统优势产业的科技投入力度,发挥嘉禾农业机械化优势,提高传统优势产业耕作自动化程度,逐步减低农药和化肥使用量,努力推广测土配方施肥,绿色无公害杀虫及统防统治等先进适用技术,实现“绿色、生态、无公害”目标,进一步降低生产成本、提高产品品质;鼓励现有产业基地扩宽范围、扩大经营,吸收周边乡镇在培育、包装、宣传、销售等方面的经验,提高经济效益,提升传统优势产业对镇域经济的拉动作用。三是扶持培育特色产业发展。在现有特色产业基地的基础上,支持蓝莓、草莓、黄桃、葡萄等特色产业进一步扩大基地规模,鼓励竹滩、申坳、暴木溪、龙尾等4村采取“协议帮扶、固定分红、订单收购”的帮扶模式与洪江市生态有机蓝莓种植专业合作社建立利益联结机制,全年新增蓝莓种植面积125亩以上,不断提高特色产业基地规模效益和辐射效益;鼓励更多农户运用多种土地流转方式,加入到蓝莓、黄桃、草莓等特色产业中来;鼓励特色产业基地走精深加工路线,不断延伸产业链条,提高抵御市场风险能力;组织开展采摘节等系列活动,提高产品知名度和影响力,通过农超对接、微商等销售模式,进一步提高产品效益。四是启动特色蓝莓小镇建设。采用市场化运作方式,在江市镇老团村和岳溪村启动建设占地面积500亩的现代田园风光综合体工程,开辟有机蓝莓种植、有机草莓种植等功能区,实现特色种植产业、传统农业产业、旅游观光农业、生态绿化观赏集约化发展,辐射带动各村扩大蓝莓种植,力争全镇蓝莓基地面积突破5000亩,着力将江市打造成名副其实的“特色蓝莓小镇”。

二、抓基础设施建设,夯实发展基础。一是完善集镇基础设施。加大与市城建投合作开发力度,重点攻坚规划区内集镇土地征拆等工作,加快推进集镇开发进程,进一步扩大集镇建成区范围;同时严格按照江市镇总体规划的功能区域划分,提前谋划,策划包装一批集镇基础设施项目,优化路网结构,完善供电、供水和垃圾处理等基础设施,改善集镇商户和群众生活和经营环境。二是完善道路交通基础设施。争取交通、公路、移民、发改等部门支持,整合部门项目资金,集中力量,继续实施一批自然村通水泥路工程和农村公路提质改造工程,解决断头路、扫尾路和路面过窄等问题,解决部分村组道路坡面塌方和路基塌方问题,进一步降低道路安全隐患,提高群众出行交通条件。三是完善农田水利设施建设。争取农业、水利、移民等部门支持,继续实施一批山塘清淤、水渠防渗、山塘除险加固、饮水安全、机耕道修建等农田水利工程,逐步改变农田水利设施老化等问题,提高农田水利设施保障能力,为发展特色农林产业提供基础性保障。四是完善产业基地设施建设。用好用活各部门产业引导、财政贴息等相关扶持政策,引导产业基地业主加大基础设施建设投入力度,改善基地耕作种植条件。

三、抓脱贫攻坚成效,加速小康进程。一是牢实基础工作。扶贫第一书记(队长)及帮扶责任人要严格按照市扶贫办和镇扶贫站的具体工作要求,定期做好扶贫入户走访工作,及时了解贫困户和非贫困户的思想动态和对扶贫工作的意见建议,重点关注非贫困户对扶贫工作的认可度,重点解决好疑似危房鉴定、因病因事故返贫等遗留问题,确保暂未脱贫户如期脱贫、已脱贫户稳定增收,坚决杜绝返贫现象发生。同时密切关注贫困户人口增减变动、联系方式变化、务工地点变化等情况,及时采集汇总,及时完成信息更新,确保基础台账资料准确无误。二是提高帮扶成效。各帮扶责任人要结合贫困户实际情况和帮扶计划推进情况,及时调整具体的帮扶措施,特别是要充分发挥贫困户在劳动技能、产业发展上的主观能动性,动员有技能农户通过就近就业、外出务工等方式增加家庭收入,引导有产业发展愿望的人尝试风险低、投资小的适宜产业,通过自力更生实现增产增收,实现持久脱贫。三是发挥产业功效。不断巩固特色产业与村集体、扶贫户的利益联结机制,扶持蓝莓、雷竹等成型产业做大做强,进一步拓宽扶贫产业辐射范围,通过“协议帮扶,固定分红、订单收购”的模式等方式,确保村集体和更多贫困户增加经济收入。四是落实帮扶政策。各帮扶责任人要密切关注教育、产业等脱贫政策的调整和变化,做好宣传、做好对接,确保贫困户享受脱贫政策不漏户不漏人,特别是要用好用活产业扶贫资金,通过现有基地和能人经济示范带动,引导、鼓励更多农户加入产业发展队伍,进一步提高脱贫成效。

四、抓社会综合治理,提升群众安全感。一是压实工作责任。按照“全年保稳定、分段抓落实”的工作思路,进一步完善综治维稳、安全生产目标管理责任体系,将工作任务、责任落实到具体部门和人员上,通过与年底综合绩效考核挂钩、与镇村两级干部经济待遇挂钩,形成上下联动的工作格局,凝聚工作合力。二是化解矛盾纠纷。坚持“预防为先”,重点关注辖区内项目工程可能涉及的利益纠纷,产业发展中的田土权属纠纷,或日常听闻到的其他矛盾隐患,提前预防,将隐患化解在萌芽状态。同时充分发挥调委会作用,对已经发生或突然发生的矛盾纠纷,坚持第一时间赶赴现场,坚持靠前处置,本着公平公正的原则在最短的时间内处置到位,做到大事化小、小事化无。三是做好重点领域整治。道路交通安全上要落实月度巡查、重点路段值勤特护期巡查蹲点值勤制度,重点打击农用车载客、醉酒驾驶、无证驾驶机动车等行为;水上交通安全上要严格执行签单发航、学生渡船护送交接等制度,坚决杜绝“三无”船舶营运、农用船载客及恶劣天气下水航行等现象;消防安全上要加大对加油站、集镇市场等重点防火单位和公众聚集场所的监管,消除安全隐患。四是做好重点人员管控。要做好特护期的稳控工作,密切掌握重点对象思想动态和活动轨迹,落实重点群体、重点问题“五个一”化解机制和重点人员“五包一”工作机制,督促信访维稳措施的有效落实。

五、抓民生事业发展,增强群众获得感。一是加强社会保障体系建设。做好农村剩余劳动力培训,确保剩余劳动力快速、有序转移。高度关注弱势群体,做好五保、低保等各类生活保障金、救济资金的及时发放;做好大病慢病补助、临时性生活困难等专项资金的申报和争取工作,解决困难群众无钱看病、因病返贫的问题。全面落实各项惠农政策,做好耕地力等补贴资金的足额发放工作,切实保障群众利益。二是加快文化教育体系建设。改善教育基础设施条件,加快推进江市镇中心学校教学楼及运动场项目工程建设,争取年内竣工投入使用,切实改善师生工作和学习环境;积极探索教育管理模式改革,继续推进素质教育,提高教学质量,多方筹措教育资金,确保教育经费足额投入。三是加强卫计服务体系建设。加快基层医疗机构基础设施建设,改善群众就医环境,同时强化医院职责,规范报账程序,畅通群众利益诉求渠道。大力开展计划生育优质服务活动,重视老年人、妇女儿童的健康保健工作,落实计划生育奖励等优惠政策。