各村（社区）、镇属各部门：

为深刻汲取省内外有限空间中毒窒息事故教训，落实安全生产治本攻坚三年行动部署，全面防范化解有限空间作业重大安全风险，坚决遏制有限空间作业亡人事故发生，结合我镇实际，制定本专项整治方案。现将《江市镇有限空间作业安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

为深刻汲取省内外有限空间中毒窒息事故教训，落实安全生产治本攻坚三年行动部署，根据洪江市应安委办《关于印发〈全市有限空间作业安全专项整治工作方案〉的通知》文件要求，结合我镇小微企业少、农村化粪池、沼气池多，多为零散作业、外包临时作业突出的实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，压紧压实属地监管、行业监管、经营主体三方责任。紧盯中毒、窒息风险，把农村化粪池清掏、沼气池维护、小型养殖场厌氧池、基建管沟作为管控重点，严格执行“先通风、再检测、后作业”硬性要求，坚决防止盲目施救造成人员伤亡，做到底数摸清、隐患改实、风险可控，守住不发生有限空间亡人事故底线。

二、整治时间及范围

（一）整治时间

即日起至2026年12月31日，分三个阶段推进：

1.自查自改阶段：7月30日—8月31日

2.集中执法整治阶段：9月1日—9月30日

3.巩固提升阶段：10月1日—12月31日

（二）整治范围

重点排查：辖区小型加工厂沉淀池、发酵池；集镇化粪池、排水管网、供水泵站、通信电力管沟；农村沼气池、储粪池、养殖厌氧池、农产品储藏地窖；乡村在建水利、道路项目基坑、管沟；小区地下室等有限空间场所。重点盯防农户自发清掏、零散队伍外包作业等风险点。

三、重点整治内容

（一）风险辨识与台账管理

镇、村联动开展全面排查，建立全镇有限空间点位总台账，动态更新。督促经营主体在有限空间入口设置警示标识、风险告知卡。严格作业票审批管理，坚决杜绝无票作业。农村农户自发作业以宣传提醒为主。

（二）作业现场安全管控

1.必须落实“先通风、再检测、后作业”，气体检测不合格严禁开展作业，作业期间持续通风；

2.作业现场安排专职监护人，监护人不得脱岗，严禁盲目下池施救；

3.配齐通风设备、气体检测仪、救援三脚架、救生绳等设备，严禁用过滤式防毒面具替代正压式空气呼吸器；

4.落实隔离封堵措施，作业结束清点人员工具后方可撤离现场。

（三）教育培训及外包作业管理

督促企业、施工队伍对负责人、作业人员、监护人员开展安全教育培训，重点学习作业流程和禁止盲目施救相关要求。规范外包施工队伍管理，核查资质、签订安全协议，落实安全技术交底，杜绝以包代管。各村利用村村响、微信群、入户走访开展宣传提醒，提升群众安全意识。

（四）应急处置管理

相关经营主体完善现场处置方案，每年至少组织1次应急演练，重点实操外部救援科目。做好应急器材检查维护。遇险情第一时间报警，严禁无防护盲目施救，避免事故扩大。

（五）严查突出违法违规行为

重点查处无风险辨识、无警示标识；不执行通风检测；无票作业、无人监护；防护救援装备缺失失效；外包作业只包不管；险情发生盲目施救等行为。

四、实施步骤

（一）自查自改阶段（7月30日-8月31日）

由镇应急办牵头，各办站所、各村（社区）协同开展拉网式排查，建立全镇有限空间点位台账。督促企业、施工单位开展自查，建立问题、整改、责任三张清单，落实隐患整改“五落实”，闭环销号。针对小微企业开展上门帮扶，培育村级安全明白人。8月7日前将本方案报送市应安委办备案。

（二）集中执法整治阶段（9月1日-9月30日）

镇专项专班采取“四不两直”开展抽查检查，聚焦农村化粪池清掏、养殖场、基建施工现场。一般隐患立行立改，重大隐患挂牌督办，对拒不整改的依法处置。建立检查问题台账，按月上报整治进展。

（三）巩固提升阶段（10月1日-12月31日）

开展整治工作“回头看”，防止隐患反弹。把有限空间安全纳入镇、村日常安全生产必查内容，完善常态化管控机制。

五、工作要求

1.压实责任，务实推进。镇主要领导负总责，分管领导具体抓，镇应急办统筹，各村（社区）、相关办站所分工落实，杜绝纸上排查、走过场。

2.严管帮扶相结合。对小微企业、农村零散作业以宣传提醒、技术帮扶为主；对重大安全隐患坚持零容忍，倒逼主体责任落实。

3.强化宣传警示。用好村村响、微信群、宣传栏，广泛宣传有限空间安全作业口诀，用事故案例开展警示教育。

4.规范信息报送。落实专人负责，按时报送方案、月度进展、重大隐患；做好排查、整改、培训资料归档备查。