发布时间:2024-07-16 08:59 信息来源:洪江市江市镇政府
根据市委统一部署,2023年11月1日至12月31日,市委第二巡察组对江市镇党委进行了巡察。2024年1月18日,市委巡察组向江市镇反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
江市镇党委把巡察整改落实作为江市镇当前重要工作,作为一项严肃的政治任务,站在政治和全局的高度,从加强全面从严治党、改进工作作风、推进党风廉政建设的高度,从推动江市镇高质量发展的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视巡察反馈问题。结合本镇实际,成立了江市镇巡察整改工作领导小组,镇党委书记伍斌任组长,党委副书记、镇长兰剑平任副组长,党委副书记黄俊荣具体抓落实,其他班子成员为成员,下设联络工作小组,抽调镇纪委、财政所、四办三中心一大队负责人和经办人具体落实整改措施,将《反馈意见》通过党委研究后分解至全镇各部门,要求全镇党员干部群众切实把思想统一到市委的要求上来,在镇党委政府的统一领导和指挥下,全力推进反馈意见整改工作。
江市镇党委书记伍斌坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当做当前的一项最主要的政治任务来落实。积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、整改动员会、整改工作推进会、专题研究部署巡察整改工作,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
截至7月17日,巡察反馈的7个方面54个问题80个具体问题,已完成整改75个,阶段性完成整改5个,通过巡察整改完善制度9项,挽回损失0.686万元,问责追责2人次。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署欠到位。
1.问题1:居民住房违建整改逾期问题。
整改结果:阶段性完成
整改情况:1、目前该违法建筑处于停工状态,制定了拆除方案,2024年5月已向上级报告要求上级协助拆除其房屋。2、2024年以来,拆除违法建筑3处。
2.问题2:产业发展存在严重风险隐患问题。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:1、经积极对接,企业负责人表示,由于现公司资金紧张,将分期分批逐步落实分红款。第1批分红资金已到位,并分发至各村。2、2024年4月份企业已组织人员对基地进行抚育。3、组织相关站所工作人员、村干部到开展学习交流,加强对基地工作监管。4、企业考虑到当前市场需求、鲜果产量等情况,调整生产数量。镇政府已督促企业逐步拓宽销路,扩大生产量。
3.问题3:落实上级决策部署不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:土地确权工作由上级技术部门实施,县一级不具备纠错资质。全面摸排错误数据并登记备案,待2025年土地合同承包期限到期后,对有误信息有针对性地纠错。已上报部门备案,待下一次土地确权工作进行针对性纠错。
4.问题4:综合行政执法专业程度不高问题。
整改结果:完成。
整改情况:截至2024年7月15日,执法人员参加市级培训1次,镇级培训6次,新取得执法证3人,配备执法器材强光手电、救生衣若干,执法船维修等。
5.问题5:信访问题解决力度不够问题。
整改结果:完成。
整改情况:经查,我镇自2020年至今均未有赴省进京越级访现象。针对以上问题,我镇将采取以下措施:一是落实稳控责任。成立稳控工作领导小组。二是制定稳控工作预案。特护期期间对重点信访人员实行“人盯人”包案到人,安排人员做好日常监控工作,保持信息畅通。一旦发生异常情况,及时向维稳工作领导小组和市稳定办和信访联席办报告,确保不赴省赴京上访。三是加强思想工作。继续做好信访对象的思想工作,引导其以事实和证据反映问题,引导其合理合规表达诉求,避免出现非法信访行为。加大矛盾纠纷处理力度,避免小问题沉积为大问题。江市镇2023年获怀化市“三无”信访乡镇。
6.问题6:集镇防洪堤管护缺失问题。
整改结果:完成。
整改情况:防洪堤外侧迎水面六棱块护坡缝隙树木、杂草已全部清理,防洪堤损坏路沿石已修复完成。
(二)反馈问题:聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.问题7:涉嫌虚报油菜种植面积,套取粮油轮作补贴问题。
整改结果:完成。
整改情况:镇党委相关工作人员成立核查组,对所述种粮大户流转情况逐一核查,经核查,关于未进行轮作种植油菜而是栽种萝卜,白菜问题属实。该问题系申报地块错误,且种植油菜面积高于申报面积,相关工作人员工作失职,地块核实不精准,导致申报地块错误,问题线索已移交镇纪委,镇纪委正在走立案程序。
2.问题8:财务管理欠规范问题。
整改结果:完成。
整改情况:完善财务管理制度,对2021年以来招待费、资料费全面排查,未发现类似问题。
3.问题9:财务管理欠规范问题。
整改结果:完成。
整改情况:由于乡镇先将资金拨付到惠农账户,再由市相关部门统一做支付录入,就会出现实际发放滞后问题。
4.问题10:财务管理欠规范问题。
整改结果:完成。
整改情况:已将错误领条修正更改,以后将严格审核差旅费附件资料。
5.问题11:公租房租金收缴不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:所欠租金全部收缴到位,并于2024年6月26日缴至指定账户。
6.问题12:开支不合理问题。
整改结果:完成。
整改情况:该笔为真实发生业务,合同规范,今后加强大额资金管理。
7.问题13:支出不符制度问题。
整改结果:完成。
整改情况:该单据一直存于办公室,由于会计疏忽未放入账本中,现已规范整理放入账本,今后加强会计资料的审核。
8.问题14:支出管理欠规范问题。
整改结果:完成。
经核实,街道清理工作于2020年开始,由相关工作人员负责安排人员、维护管理设备、支付劳务费用等,每月支付清理费用,绩效(按劳分配),如遇设备大修,如垃圾清运车辆大修由镇政府与承包方协商分摊维修费用。2024年1月7日重新签订合同,每月支付的街道清理费,包含劳务费、设备维修、工具购买等,且清理工作期间的一切安全由承包方负责。
(三)反馈问题:聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1.问题15:对意识形态工作重视不够。
整改结果:完成。
整改情况:一是按要求严格落实“第一议题制度”,及时跟进学习内容。规范学习流程,由书记领学,班子成员学习讨论,并明确具体落实举措。二是认真贯彻落实党委理论学习中心组学习制度,结合工作实际进行交流研讨。三是严格落实意识形态工作责任制,结合意识形态工作实际完善各类报告和方案。严格落实“三审制”,由书记、分管领导和新闻稿撰稿人严把新闻稿质量。2024年以来共开展20次“第一议题”学习,开展中心学习组6次。
2.问题16:基础党建工作不扎实问题。
整改结果:完成。
整改情况:一是已将2023年的党支部公开承诺书和党支部书记岗位承诺书进行重新承诺。二是镇党委将加强对工作人员的培训,提高其责任意识及业务水平。对工作人员进行批评教育,提高其责任意识及业务水平。
3.问题17:主题教育期间存在“形式主义”问题。
整改结果:完成。
整改情况:习近平新时代文明实践站均已整改到位。
(四)反馈问题:推动落实惠民利民、安民富民政策
1.问题18:护粮政策执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:对地块进行清理,达到耕种条件,并种植水稻。
2.问题19:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:该地由村民自发承包给园艺场主种柑橘,村民已自发和园艺场主签订合同,合同还未到期,村“两委”已与园艺场主协商好,待合同到期后,进行土地改良,逐步退出种柑橘,用于种水稻。
3.问题20:惠民补贴落实不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:两笔款项已取出。
4.问题21:利民政策执行有差距问题。
整改结果:完成。
整改情况:有误信息台账已上报备案。待下一次土地确权工作进行针对性纠错。
5.问题22:人居环境整治欠到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:对水葫芦采取措施,打捞处理完毕。
6.问题23:谋划集体经济发展欠缺问题。
整改结果:完成。
整改情况:2024年经两委班子讨论决定,两委班子带领成功人士到先进的创业乡镇参观学习,同时通过迎老乡建家乡活动,发动在外成功人士回社区出谋划策,创办企业,增加社区居民经济收入,发展社区集体经济收入。
7.问题24:护粮政策执行不力问题。
整改结果:阶段性完成。
整改情况:经核实,该5处猪栏均为违建,经与栏主协商,先行拆除废弃的猪栏,外租的猪栏等到租期到期后逐步拆除。
8.问题25:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:已经恢复耕地,将流转出去种稻谷。
9.问题26:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:已向相关部门汇报,待上级审批处理实施。
10.问题27:改厕质量不过关问题。
整改结果:完成。
整改情况:该户化粪池没有渗水,且户主承诺不存在渗水问题。
11.问题28:集体产业管理有差距问题。
整改结果:完成。
整改情况:2024年4月企业已组织人员对其地基进行抚育。
12.问题29:集体产业管理有差距问题。
整改结果:完成。
整改情况:裸露水管已填埋。
13.问题30:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:加大宣传,发动和鼓励村民开荒种粮。
14.问题31:谋划集体经济发展欠缺问题。
整改结果:完成。
整改情况:2024年年初经认真研究村集体经济发展优劣,因地制宜地制定了壮大村集体经济发展计划,预计2024年底村集体经济收入达10万元以上。
15.问题32:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:已拆除。
16.问题33:阵地建设有待提高问题。
整改结果:完成。
整改情况:经核实,因受选址影响,没有合适修建村部位置,已与中学协商,待新幼儿园修建好,将村部搬迁至现在的幼儿园。
17.问题34:人居环境整治有差距问题。
整改结果:完成。
整改情况:已和村民协商,3月份在门口修建化粪池。
18.问题35:护粮政策执行不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:正在逐步恢复。
19.问题36:人居环境整治不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:码头已清理干净,并对周边住户进行了鸡鸭圈养宣传。
(五)反馈问题:推动惩治群众身边的不正之风和腐败问题
1.问题37:“四议两公开”未执行问题。
整改结果:完成。
整改情况:经核实,该两笔费用系真实发生的开支,已于2023年12月进行公示。村支部书记和报账员于2024年1月9日参加镇组织的村级财务培训;报账员于6月17再次参加镇组织的村级财务培训。
2.问题38:集体产业管护不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:已完成杂草清理,后期将加强日常管护。
3.问题39:财务现金管理乱问题。
整改结果:完成。
整改情况:经核实,该笔现金与村账相符,没有多支出,今后加强村资金监管,杜绝类似事件的发生。
4.问题40:账务处理不规范问题。
整改结果:完成。
整改情况:已补入村固定资金账目。
5.问题41:财务管理不规范问题。
整改结果:完成。
整改情况:补记固定资产,并进行财务处理。
6.问题42:资产管理闲置浪费问题。
整改结果:完成。
整改情况:通水通电系施工单位建设内容,2024年6月已向相关部门报告该情况,由其协调。
7.问题43:财经纪律意识不强问题。
整改结果:完成。
整改情况:补齐凭证,对报账员进行培训。
8:问题44:财经纪律作风不严肃问题。
整改结果:完成。
整改情况:个别村干部申报差旅不合规但没有超标准,已重新填写,今后严格审批报账资料。
9:问题45:集体资金监管不严问题。
整改结果:完成。
整改情况:已将相关资金入村账,2024年参加镇组织的村级财务培训2次,分别为2024年1月和2024年6月。
10.问题46:财经纪律执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:工程款已付清,且报账资料已完整。
11.问题47:财经纪律执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:已补齐相关资料。
12.问题48:财经纪律执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:加强监管,扩宽村集体经济发展收入,退回相关资金。
13.问题49:集体产业经营不善问题。
整改结果:完成。
整改情况:将基地改建成枳壳基地。
14..问题50:财经纪律执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:重新签订协议,按实际付款签订施工合同及盖公司章。
15.问题51:财经纪律执行不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:实际已经支付完成。
16.问题52:财经纪律执行不严问题。
整改结果:完成。
整改情况:已重新填写规范差旅报销资料。报账员参加镇组织的村级财务管理培训2次,分别为2024年1月和2024年6月。
17.问题53:财经纪律执行不严问题。
整改结果:完成。
整改情况:向补齐明细单。
18.问题54:财经纪律执行不严问题。
整改结果:完成。
整改情况:重新开票,注明来源是竹子出售。
19.问题55:资金管理有风险问题。
整改结果:完成。
整改情况:已跟工程老板协商好将养护资金经过村账,截留所剩资金,同时在村委会班子会议上讨论。
20.问题56:集体产业管理不善问题。
整改结果:完成。
整改情况:加强项目管理,发展符合本村实际的产业,保证集体经济增长。
21.问题57:承包项目不符规定问题。
整改结果:完成。
整改情况:加强合同管理,完善合同,禁止村干部项目实施,做到清正廉洁。重新修订合同。
22.问题58:签订合同不严肃问题。
整改结果:完成。
整改情况:已重新签订合同。
23.问题59:财经纪律意识不强问题。
整改结果:完成。
整改情况:细化管理各类票据、单据、严格审核,增强财经纪律意识。资料已完善,2024年1月和6月报账员参加镇组织的村级财务管理培训。
(六)反馈问题:推动解决人民群众急难愁盼问题
1.问题60:基础设施管护不力问题。
整改结果:完成。
整改情况:于2023年12月向相关部门递交项目申请报告。
2.问题61:道路硬化主动作为不够问题。
整改结果:完成。
整改情况:于2023年12月向相关部门递交项目申请报告,项目已审批,下半年项目完成实施。
3.问题62:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:于2022年8月向相关部门递交申请报告,2024年6月再次与相关部门进行了对接。
4.问题63:安全生产意识不高问题。
整改结果:完成。
整改情况:于2022年6月向相关部门递交申请报告,2024年5月,与相关部门领导进行了汇报。
5.问题64:社区人员管理不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:已与相关部门咨询沟通,在管辖权争议上与各村协商分工明确,明确由户口所在地管理。
6.问题65:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:已纳入2024年高标准农田建设项目。
7.问题66:基础设施监管不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:该项目由相关部门组织验收,已将情况汇报给该部门。
8.问题67:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:村委会已安排资金安排人员进行维护。
9.问题68:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:已更换被碾压水光,并进行填埋。
10.问题69:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:镇村两级积极向上级报告,争取项目资金支持,待逐步解决。
11.问题70:基础设施管护不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:镇村两级积极向上级报告,争取项目资金支持,待逐步解决。
12.问题71:安全生产意识不高问题。
整改结果:完成。
整改情况:已制作安全标识。
13.问题72:基础设施管护不力问题。整改结果:完成。
整改情况:1.已申请对水渠硬化。2.已请人对不能照明的路灯进行维修。
14.问题73:安全饮水保障不到位问题。
整改结果:完成。
整改情况:镇联村领导组织村干部、缺水户主代表召开协调会,由村委会出资从取水点接通水管入户,2024年12月4户已通水。
整改结果:完成。
整改情况:村里2023年12月自费维修完成。
17.问题76:安全饮水保障有隐患问题。
整改结果:完成。
整改情况:已购买不锈钢井盖并安装。
(七)反馈问题:推动加强基层党组织建设
1.问题77:基础党建工作有欠缺问题。
整改结果:完成。
整改情况:一是建立管理档案,动态记录党员积分变化情况,完善党员基础信息、建立党员名册,确保积分管理工作対象精准,制定积分考核评定细则,扎实认真开展党员积分制管理工作;二是完善党总支和下属支部材料,分别由专人负责各个支部的材料;三是修正相关党建材料,分别由专人负责各个支付的材料,加强监管。
2.问题78:班子后备力量储备不足问题。
整改结果:完成。
整改情况:积极培养优秀青年,并努力发展年轻党员。
3.问题79:后备力量储备不足问题。
整改结果:完成。
整改情况:物色在家优秀青年,培养一批优秀青年入党。
4.问题80:党支部班子战斗力弱化问题。
整改结果:完成。
整改情况:自费招聘1名村务专干,积极培养年轻后备干部。
三、下一步整改工作安排
一是坚持问题导向,在整改过程中认真对照巡察组的反馈意见和整改工作方案,细化问题清单,切实对症下药,不折不扣地整改到位。
二是树立一盘棋的思想,班子成员之间、部门之间、各村(社区)之间要相互协作,密切配合,确保整改落实工作有序推进、整体推进、协同推进。
三是做到“严、紧、细、实”抓整改,始终以严肃认真的工作态度、严格的工作要求,较真碰硬解决问题;保持紧张的工作态势,增强整改紧迫感,坚持重实际、求实效,通过整改实实在在地解决反馈的问题和江市镇发展中存在的问题。
四是镇巡察整改工作领导小组要认真履行好职责,严格对照整改措施、整改时限等要求,强化督促检查,对问题整改实行销号管理,解决一个、销号一个,并将整改进展情况及时报送上级相关部门。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0745-7332021;邮政信箱:洪江市江市镇人民政府。
中共洪江市江市镇委员会
2024年7月16日