洪江市江市镇2022年秋冬种工作指导意见

为切实抓好我镇秋冬季农业生产，大力发展油料生产，弥补灾害损失，确保全年粮食等主要农产品的有效供给，促进农民增收。现就全镇2022年秋冬种生产工作提出如下指导意见：

一、以高度政治责任感抓好秋冬种生产

当前国外环境错综复杂，国内经济下行压力加大，持续干旱、多种风险等叠加影响，农业“压舱石”作用更加凸显。党中央、国务院高度重视大豆油料和食用植物油供应安全。习近平总书记就扩种大豆和油料多次作出重要指示批示。省委、省政府将油菜 生产纳入地方党委政府落实粮食安全责任制考核内容，怀化市要求我市扩种油菜面积1.67万亩，完成油菜生产总面积17.7万亩；上级要求我镇扩种1000亩，即由2021年种植油菜8700亩扩种至9700亩。秋冬种生产是我市农业生产重要一季，事关全年粮油生产安全和主要农产品有效供给，事关农民增收、农业绿色生产和高质量发展。我镇秋冬季温光资源充足，又有一定的冬闲田数量和传统种植习惯，发展秋冬季生产潜力较大。各村要积极响应中央、省大力发展油料生产的号召，务必提高政治站位，增强大局意识，充分认识抓好秋冬种生产重大意义，按照全国、全省及怀化市秋冬种生产工作部署安排，采取有效措施发展秋冬种生产，为夺取全年粮食稳产和农民增收打下坚实基础。

二、突出主攻方向明确秋冬种目标任务

以增加农民收入为目标，以质量、效益和绿色为主攻方向。按照“稳冬粮、扩油菜、提单产”的要求，以油菜、绿肥、蔬菜、马铃薯等为重点，做好生产区域布局，挖掘生产潜力。积极推进油菜扩面增效，稳定发展秋冬粮、绿肥、蔬菜生产，扎实推动全镇秋冬季农业工作取得新成效。

力争全镇秋冬种生产面积突破19000亩，其中油菜面积达到9700亩；秋冬蔬菜种植面积6000亩；绿肥种植面积3000亩；马铃薯等其它杂粮300亩以上。力争通过发展秋冬种生产，带动农民人均增收200元以上。各村要按照《2022年全镇秋冬种生产指导性计划任务表》（附件1），落实目标任务，确保面积落实到组户、到田间。

三、坚持多措并举抓好秋冬种生产

1、全力完成油菜扩种任务。各村要将江市镇下达的油菜扩面1000亩，完成油菜生产总面积9700亩作为今年秋冬种生产重点，采取有效措施，抓紧抓实油菜生产任务落实。要对照任务目标落实到组户，把面积落实到户到丘块。要通过市场推动、政策驱动、主体带动，多渠道调动农民积极性。要利用好各项激励措施，组织发动规模种粮大户等新型经营主体大力发展油菜生产，确保种粮大户80%以上流转田块种上油菜。力争油菜生产保护区基本种植油菜，积极发展冬闲田油菜。充分利用门前屋后土地、沟边、田边、坡地旱土、滩涂地、幼龄园地、林地和菜地等大力发展旱地油菜，千方百计把油菜种满种足。

2、稳定发展各类秋冬蔬菜。各村要积极应对持续干旱影响，稳定蔬菜发展和供应，落实“菜篮子”市长负责制。按照“保障供给、丰富品种、增加优品、提高效益”的方向，大力打造城市周边常年稳定标准化蔬菜基地，引导农民连片种植，鼓励扶持各种专业合作组织和龙头企业实施订单生产。要完善蔬菜基地设施建设，广泛应用高效低毒农药、生物农药和有机肥，全面推广标准化生产技术。切实做好市场调研，根据市场需求调整和优化品种结构，及时预测和掌握农产品供求信息，指导农户按市场规律做好生产安排，错峰错季上市。

3、全面抓好绿肥作物种植。各村要把发展绿肥生产作为推动并落实化肥减量行动重要举措来抓。因地制宜发展油肥兼用、菜肥兼用、饲肥兼用的绿肥生产。重点推广“三花”适时混播、“三沟”配套技术和以磷增氮技术等，大力发展生态旅游观光型绿肥，进一步提高绿肥生产的经济效益、社会效益和生态效益。统筹高标准农田建设、土壤改良与培肥等项目资金，加大对绿肥生产的投入。要广泛开展宣传发动和技术服务，调动农民种植绿肥的积极性，提高技术到位率，推动绿肥“下田”“入地”“进园”“上山”，力争全市种植面积达到3000亩以上。

4、突出加快秋冬种绿色发展。各村要大力推广高产、优质、抗病、适合机械收获的油菜品种，重点推广“三高(高产、高抗、高油)两低(低芥酸、低硫苷)”优质品种。集成推广开好“三沟”、适期播种、合理密植、普施硼肥、油菜菌核病综合防治等高效关键技术。要高质量完成1000亩稻油轮作试点项目，目标产量在125公斤以上。要持续开展化肥农药减量行动，宣传普及推广测土配方施肥技术，支持指导种植大户等新型经营主体使用配方肥、高效缓释肥、商品有机肥，减少化肥使用量，探索推进化肥减量增效和高效灌溉，大力推广精准施药技术，加快生物农药、高效低毒低残留农药的推广，推进统防统治与绿色防控相融合，减少农药用量。

5、加快推进秋冬种融合增效。要延长产业链条，引导龙头企业推广“公司+基地+农户”等模式，建立稳定的油菜、蔬菜等精细农产品生产基地，推进产地初加工、冷链保鲜等产后处理现代化建设。支持油料加工企业完善加工工艺，提高加工水平，确保“好籽产好油”。

6、示范引领促进平衡增产。各村要紧密结合稳产保供及救灾补损工作，层层落实好示范样板，推动秋冬种高质量发展。

7、落实防灾措施强化指导服务。当前干旱天气持续，部分地方旱情严重，对油菜播种育苗、整地等秋冬种生产十分不利。各地要深化应急预案，加强气候监测，抓好防灾减灾技术推广。要积极应对冬季冰雪灾害和春季低温阴雨灾害危害，加强油菜病虫害预测预报，搞好病虫害综合防治，突出早防、早治和社会化机防机治，特别是采用农艺措施、物理防治、化学防治等相结合的方式及早预防菌核病发生。

四、强化工作措施，确保全面完成秋冬种任务

1、强化领导责任。各村要把秋冬种生产作为当前农业农村工作的中心任务，坚持早规划，早部署，早落实，逐级落实领导责任，层层分解目标任务，做到认识到位、领导到位、责任到位和措施到位。特别要扛起扩种油菜的政治责任，积极宣传发展秋冬种大力扩种油菜生产的政策信号，要组成工作专班抓调度，组建技术小组抓指导，确保完成全镇油菜扩面1000亩，油菜生产总面积9700亩的目标任务。

2、强化资金投入。认真落实国家强农惠农政策，重点支持油菜规模生产、油菜籽加工企业设备改造升级、提质扩能和品牌创建、产业融合发展等。各村要加强政策宣传，强化资金、劳动力和农资等要素投入。

3、强化技术指导。根据不同作物落实技术措施，开展多种形式的技术培训和指导，做到技术到户、服务到点和指导到田。做好应对持续干旱、冬季冰雪等灾害天气的预防工作，完善防控预案，有效应对各种灾害的发生。

4、严格工作督导。各村要把抓好秋冬种油菜生产作为落实粮食安全党政同责要求的重要内容，逐级压实责任，镇对村要加强督促检查，对工作中好的做法和典型，及时进行总结和推广，对工作措施不力、责任落实不到位、工作成效差的，及时通报整改，确保秋冬种生产任务的全面完成。

附件：1.2022年全镇秋冬种生产指导性计划任务表

　　　2.2022年油菜生产技术要点

附件1

2022年全镇秋冬种生产指导性计划任务表

单位：亩

附件2

2022年油菜生产技术要点

一、科学选种。根据当地生产布局、茬口特点、品种比较及筛选结果，积极推广优质、高产、高抗、适合机械化生产的适宜油菜品种。

二、适期适密适机播种。9月下旬至10月中旬水稻收获后，土壤含水量较高时可抢墒直播，每亩播种量在200-300克，亩基本苗2-3万株；10月下旬至11月初播种，亩播种量提高至300-400克，亩基本苗3万株以上。采取育苗移栽方式，可有效缓解季节紧张和墒情不够，油菜育苗在9月25日前播种，苗床每亩播种量500-600克，苗龄25-35天移栽，大田每亩密度0.6-0.8万株。直播油菜优先选用旋耕、灭茬、稻秆还田、开沟、施肥、播种等多种工序一次性完成的油菜联合直播机播种；无机播条件的可人工撒播。

三、开好“三沟”。稻－油轮作种植模式中，油菜丰产的关键因素在于田间水分管理。油菜田务必做到厢沟、腰沟、围沟“三沟”相通，厢沟深20厘米以上，腰、围沟深30厘米以上，且围沟与田外排水沟渠保持通畅，以便秋季灌水出苗、冬春雨季能有效排水。

四、精准施肥。推荐采用氮磷钾配比25:7:8的含硼的油菜专 用缓释肥或复合肥，底肥稻田油菜亩施35-40公斤，旱地油菜亩施25-30公斤。对出现明显落黄的田块，可在冬至前10天左右追施化肥，促进苗情快速转化，亩追施3-4公斤尿素和3-5公斤氯化钾。底肥没施硼肥可在苗、薹期2次叶面喷施速效硼肥。

五、防治病虫。在播种前或移栽前2-3天，选用乙草胺、地乐胺等除草剂封闭除草。注意防治因降水偏少加重发生的跳甲、蚜虫、菜青虫等虫害。有蚜株率达到8%、菜青虫百株虫量达到20-40头时，喷施溴氰菊酯、噻虫嗪等化学药剂进行防治，虫害重的可于5-7天后再防治一次。

六、防灾减灾。要持续做好抗旱准备，有灌溉条件的地区， 应及时清理沟渠，千方百计开辟水源，适时灌水抗旱，要做到快 灌快排、水不上厢，忌大水漫灌。同时，可结合抗旱灌水，亩追 施尿素5公斤和氯化钾2公斤，促进植株生长。无灌溉条件的地 区，可通过叶面喷施黄腐酸等抗旱保水剂或同类生长调节剂，增强油菜植株抗旱能力。后期注意清理三沟，防止春季渍水灾害。