发布时间:2024-06-21 09:46 信息来源:洪江市群峰乡政府
洪江市群峰乡人民政府系市财政全额预算拨款单位。洪江市群峰乡人民政府内设机构包括:办公室、人口与计划生育服务站、综治维稳站、农业服务站、社会事业服务站、财政所、规划建设国土环保服务。本单位编制人数43人,年末实有人数40人,节约财政预算编制人数3人。本单位离退休人数11人。
群峰乡人民政府负责制定和组织实施经济、科技和社会发展计划;制定并组织实施村乡建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作;负责行政区域内的民政、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定;抓好精神文明建设,丰富群众文化活动,树立社会主义新风尚。
一、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2023年度群峰乡人民政府本年度收入合计1345.66万元,其中:公共财政拨款1345.66万元,其他收入0万元。本年度支出合计1345.66万元,其中:一般公共服务(类)支出607.31万元;教育支出15.8万元;社会保障和就业支出59.25万元;卫生健康支出27.14万元;农林水支出524.74万元;资源勘探工业信息支出70.74万元;商业服务业支出6.42万元;自然资源海洋气象支出2.94万元。严格控制“三公经费”,2023年三公经费支出18万元。控制在年初预算内,三公经费使用严格按照中央八项规定,厉行节约的原则,严控三公经费支出。
(二)项目支出情况
2023年度预算共有5个项目,合计201.25万元。其中:
1、村级运转经费167.17万元,用于保障村级正常运转,项目绩效目标良好完成。
2、村级服务群众经费7万元,用于慰问重大伤病住院治疗村民、去世村民家属慰问等,项目绩效目标良好完成。
3、村级服务群众经费(怀化市)7万元,用于慰问重大伤病住院治疗村民、去世村民家属慰问等,项目绩效目标良好完成。
4、村主干基本养老保险2.8万元,用于按相关政策为村干部购买养老保险,项目绩效目标良好完成。
5、村绩效奖励17.28万元,用于按相关政策发放村干部绩效奖励,项目绩效目标良好完成。
在资金管理上,我们严格执行专项资金管理办法,接受财政、审计等部门的监督,做到了专款专用,没有滞留、截留、挤占和挪用的现象。
二、部门整体支出绩效情况
一年来,政府工作遵循新形势下基层工作的新特点、新要求,围绕中心,服务大局,做到让市委、市政府放心,工作取得了很好的成效。
(一)稳步推动“党的全面领导”工程,进一步提高执政能力和组织保障能力。
2.基层组织建设扎实有效。一是常态化落实“一月一课一片一实践”主题党日活动,全乡各党支部组织观看党员教育片100余次,开展实践活动100余次;定期开展党员教育培训,全年共组织开展各类培训6期,培训人员达460人次。二是定期研究部署村民代表联系服务群众“三长制”工作,不断织密筑牢”片-组-邻“三级架构,全乡共选优片长36名,组长111名,邻长247名,配合村支两委组织开展“屋场会”20余场,走访群众600余人,解决问题及诉求200余个。三是严格落实“第一议题”制度,组织党员以深入开展“三个一”活动为契机,扎实开展“立足岗位做贡献”“学习身边榜样”等活动,截至目前已为群众献策7条,办事33件,解难19次,解决各类突出问题300余个。
3.党风廉政建设扎实增强。以清廉建设为总揽,聚焦案件办理、专项整治等工作,仔细落实党风廉政建设责任制,深化开展巡察整改工作。一是聚焦乡村振兴领域、“五子”重点问题,开展“三湘护农”专项监督工作,全乡整改问题200余个,收回资金2万余元。二是开展上洞村“以案促改”警示教育活动,共查摆问题26个,整改问题26个;与洪江市纪委第六纪检监察室一起对芙蓉溪村巡察发现的线索进行办理,立案3人,办职工酒后驾车案1例,政务记过处分1人。三是市委第六轮巡察对群峰乡党委及下属六个村进行了巡察及第五轮对上洞村的巡查,共发现问题100余个。我乡党委高度重视,针对巡查出的问题逐一进行整改销号。
(二)坚持以人民为中心,进一步推动民生工程建设。
2023年,全乡上下齐心协力,克服单纯为建设而建设的思想,坚持治标和治本相结合,把创建“示范”工作和全乡百姓生产生活相结合,把推动社会主义新农村建设和百姓参与相结合,切实通过办实事,办好事,达到民生改善和环境变化的双赢效果,主要表现在:
1、社会事业不断进步,经济发展明显提升。一是对在外经商的成功人士、正在创业的有志之士等进行全面摸排,采取走出去单独邀约、集体座谈等方式13次与在外老乡开展交心谈心,引入洪江市富甜竹木加工有限公司来群投资,截至目前完成土地报批、进入土地平整阶段。实现固定资产投资100万元。二是木洒溪村、上洞村、芙蓉溪村联合新建油茶产业800亩,同时完成了2023年芙蓉溪、永胜等4个村600余亩油茶后扶项目,目前为止全乡油茶种植面积高达两千余亩。三是圆满完成村集体经济消薄倍增任务。蛇形、龙山田、永胜、杨柳村集体经济均达到10万元以上。其中,蛇形村采取与深渡乡上坪村两村跨乡抱团发展集体经济模式,农产品统购统销集体经济达到10万元以上,并将产生的集体经济收入反哺村民群众购置安装路灯20余盏。
2、社会保障不断完善,帮困面不断扩大。全乡监测对象61户136人,今年开展2次集中排查,识别新增监测对象14户39人,确保应纳尽纳,同时代表洪江市迎接怀化市乡村振兴检查。一是先后组织举办1期50人技能培训班提升农村人口的就业、创业能力。完成43名公益性岗位竞聘上岗,发放劳务工资39.9万元;发放小额信贷26笔 913.7 万元,共贴息8万元;发放雨露计划资金19.95万元,涉及学生133人次,确保了我乡符合条件的在校学生,应补尽补,不漏一人。二是加强利益导向,保障政策见效。全乡低保201户人393人,发放资金126万余元。特困对象70户74人,发放资金61万余元。乡临时救助 93 人,救助资金9.6万余元,申请民政局救助30余人,救助资金9万余元。残疾人两补保障人数240人次,保障资金1.9 万余元,急难型救助7人,救助资金1.05万元。今年以来,因死亡、康复注销残疾证12人,对符合条件的194人办理了残疾证。
3、民生不断统筹,坚决守住底线。粮食底线:全年完成了2600余亩春玉米、7900亩水稻、7000亩旱粮、1500亩高档优质水稻、5800的优质水稻、200亩大豆、130大豆玉米带状复合种植的生产种植及各项粮食补贴发放;二是对100余人农民进行了4次素质教育培训;发放宣传手册1000余份,下达抛荒及非粮化整改通知书20余份,开展了3次农耕物资打假乱价专项行动。生态底线:整治农村建房违规占用耕地3起,坚决扛起粮食安全政治责任,抓好了农业“两非”整治,全面完成2023年耕地抛荒总面积318亩复耕复种任务。
4、加强民族团结,提升统战工作服务水平。一是将统战工作纳入乡年度绩效考核,全年共开展相关培训5次;二是结合工作实际,通过屋场会、院落会等形式积极开展民族团结理论政策宣传,全年下沉村组开展相关宣传数10次,切实做好对10家民间信仰场所的日常监督检查。三是扎实开展好其他统战工作,严格按要求开展华人华侨、港澳台同胞等人员的调查摸底工作,并积极推动我乡民营经济统战工作,充分发挥党外知识分子、在外能人的资源优势,为家乡的发展建言献策。
5、群众意识不断提升,精神文明向好发展。一是妇联工作做好做优。动员90余名妇联执委、巾帼志愿者开展困境儿童关爱行动,与30名困境儿童结成帮扶对子,征集困境儿童“微心愿”3个,组织20名“爱心妈妈”探访困境儿童,开展倾情交流。开展反家暴宣传活动15场次、妇女维权法律知识讲座9场次,参与人数500余人,摸排上报“两癌”救助1人。慰问贫困妇女2人,在生活和学习上帮助她们渡过难关。二是加强未成年人思想道德建设。加强学生防溺水、防欺凌、防性侵、防欺凌等关爱,开展关爱留守儿童行动,2023年共开展活动50余场,促进保护未成年人健康成长。三是积极培育树先进典型。广泛开展“党的二十大宣讲”、“学习袁隆平精神,争做一粒好种子”等宣讲活动。常态化开展“美家美户”,“怀化好人“等推荐评选活动。6月份以来共开展“大树底下讲故事”群众宣讲活动20场次,受众达500余人次,志愿者活动共60余次。
(三)扎实推动“平安群峰”建设,进一步改善和谐稳定的宜居环境。
1、统筹推进,基层治理成效明显。以党建引领基层治理为重点,以“平安群峰”建设为抓手,全面推进“三源共治”依法治理工作。一是实行“挂图作战”,将全乡划为七个小片区,111个四级网格和198个五级网格,深入开展扫黑除恶常态化等工作。二是全年对中小学生作了4次法制讲座,举办法律集中宣传教育活动4次,发放宣传资料1100余份,张贴标语80多幅。三是严厉打击邪教组织,开展公职人员全覆盖毛发检测,吸毒史人员全覆盖检测,加强对肇事肇祸重症精神障碍患者的管控。四是全年排查矛盾纠纷28起,化解28起,无群体性事件和非正常上访事件发生、无治安灾害事故、无重大安全事故发生。
2、夯实“责任链”,筑牢“防火墙”。始终坚持“生命至上、人民至上”,强力做好应急管理工作。一是以创建成功湖南省安全生产示范乡镇为契机,牢固树立安全生产理念,分别与7个村、4家烟花爆竹专卖店、1家液化气站及所有车辆签订安全生产目标责任书;二是在道路交通、烟花爆竹、危化品、矿山、燃气等领域全年共开展安全生产专项检查15次,检查生产经营单位20家共80余次,全年未发生安全生产亡人事故,连续三年未发生森林火灾。三是创先争优,已连续2年获怀化市级以上先进,今年力争创怀化市安全发展先进单位。
3、共商共治,提高人大履职能力。一是乡人大代表积极履职,切实发挥代表职责,全面推行林长制,强化了对森林法“一法两条例”执法检查工作,确保了群峰乡全年森林消防安全0事故发生。二是全面完成了“三室一站一家”的基础设施建设,向部队输送大学生新兵1人,编组普通民兵660人,基干民兵分队1支30人,民兵整组为防汛、抗洪、森林防灭火、防暴、防震等各项演练“平安群峰”提供有力护航保障。
4、“河长制、林长制”走深走实,护航绿水青山。我乡深入贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,全面推行河长制、林长制工作。一是年初制定工作方案,落实各项保障措施,完善组织体系,夯实乡村两级林长、河长责任。二是加大宣传培训力度。今年共开展护林员、护河员培训三期125人次;在森林防护期内利用村村响,流动宣传车广泛开展森林防火宣传,发放森林防火宣传资料6000余份,张贴森林防火宣传牌1500余张。三是乡村均建有应急队伍并共开展演练10余次,开展执法,整治隐患,查处违规野外用火1起,制止野外用火30起。
5、社会环境不断改善,和美乡村建设如火如荼。完成拆除空心房、违建房屋、钢架棚、大型广告招牌80余处,厕改50户,清扫卫生死角500余处,牛皮癣广告清理400余处,清运垃圾500余车次,永胜、杨柳等村村庄整治取得明显成效,龙山田村创建成为怀化市“和美”乡村。二是结合“河长制”,定期对村内溪流进行巡查和生活垃圾进行清除,全年共清理溪流垃圾10顿。三是每月进行一次“最美庭院”“清洁家庭”等活动评选。全年累计开展环境整治1000余人次,通过全员参与,不断改善人居环境。
三、绩效自评结果
经过绩效评价组综合评价:得分 96分,等级为“优”。
四、存在的主要问题及原因分析
1、预算编制的准确性有待提高,预算编制与实际支出项目有的存在差异,预算编制不够准确,年中追加较多,决算数与预算数相差较大。
2、资产管理工作有待进一步加强。一是对有国资产的管理,一定程度上存在“重资金、轻资产,重购置、累监管,重使用、轻绩效”问题,对一些超过使用年限或者损坏的资产未能及时申报和处置,导致账实不一致。二是对各项往来账清理、清查不够及时。
五、下一步改进措施
1、加强法规、制度学习,组织相关人员认真学习《预算法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《基建财务制度》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出。做到决算与预算相衔接,切实提高部门收支管理水平,结合实际情况,完整、准确地披露相关信息。
2、进一步贯彻落实中央八项规定和湖南省委“九条规定”,建立本中心“三公经费”等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行,严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理,及时登记、更新台账,加强资产卡片管理,对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。
洪江市群峰乡人民政府
2024年6月13日