中共洪江市委、洪江市人民政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，群峰乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的目标任务，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年在洪江市委、市政府的正确指导领导下，群峰乡人民党委政府深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕依法行政、建设法治政府的目标，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法治化、规范化为法治政府建设奠定坚实的基础。

（一）加强组织领导，大力推进依法行政工作

推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与其他重点工作同安排、同部署，下发《群峰乡人民政府2024依法行政工作计划》，成立了群峰乡人民政府依法行政工作领导小组，以乡长王勇武为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

（二）、认真开展宣传教育，增强依法行政意识

加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和能力。认真组织法治宣传，普及公民法治观念。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众发放宣传手册、各类宣传资料，接受群众咨询等举措，使执法宣传工作达到了一定的深度和广度；二是组织专门的学习会议。比如今年组织学习了《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》等重要依法行政法规制度，极大地提高了干部的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己；三是组织各类互动宣传。引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在乡设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

（三）支持本级人大、政府依法履行职责、开展工作。一是切实加强党委对乡人大、乡政府工作的领导，支持本级人大、政府依法履行职责、开展工作。落实人大依法对政府及部门的监督；二是支持乡人大在乡级建立人大代表联络站、在各村建立“联村人大代表之家”，开展建言献策活动，切实发挥了代表作用；三是做到依法执政。支持公安派出所、片区法庭、司法所等司法机关依法开展执法活动、司法为民服务，严格执法、公正司法，全乡领导干部未干预司法活动、未插手具体案件处理等行为；四是持续推进法治政府创建，规范窗口单位服务，完善首问责任制，一次性告知，提升依法行政能力和服务水平，深入推进政务公开、政府信息公开，着力打造“学习型、法治型、实干型、服务型、廉洁型”的人民满意的法治政府。

（四）严格依法依规决策，落实法律顾问，强化法律保障。

坚持提高社会治理法治化水平，深入推进综治中心实体化运行，进一步优化公共法律服务，充分利用市级为本乡7个村配齐专业法律顾问的契机，不断统筹为群众提供法律服务，打通为群众提供法律服务的“最后一公里”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）群峰乡法治政府建设主要存在以下问题

我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是由于对政策理解不够深刻，依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，没有充分发挥刀刃向内的工作作风，部分执法主体存在畏难情绪；二是由于长期以来本地企业单位少，办理案件少，依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍人员偏少，整体素质和业务还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱；四是平时主动学习积极性不高，学习只停留在培训会上学来的知识，对于法治政府和依法行政的政治水平、理论水平、业务水平不高；五是工作只为达成上级交办的任务，依法行政案件没有代表性和目标性。

（二）群峰乡存在上述问题的主要原因有：

一是本地企业和单位很少，适用执法业务范围小；二是有的执法权没有下放比如消防和交通等，执法人员只能劝导，发现问题后只能上报县级执法部门处理；三是考取执法证的人员少，执法队伍人员又要兼顾其他综合工作。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）履行“第一责任人”职责，提高法治建设水平。

带头遵法护法学法守法用法，将学习《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》等法律法规纳入学习重要内容，将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，坚持主动带头学、带领班子学、督促干部学，通过讲座培训、党员大会、全体干部会议等形式，倒逼干部学习，2024年组织各类法治理论学习、培训12次。进一步提高运用法治思维武装头脑、指导实践、推动工作的能力，坚持将法治融入全乡各项工作中，法治建设与经济社会发展同部署、同推进，推动各项建设任务落实落地。进一步教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，严格落实“谁执法谁普法”责任制，助推执法能力提升。完善法律顾问制度，聘请鲁小翠为群峰乡法律顾问，为乡村提供法律服务及保障，依法维护乡村合法权益，提升行政决策水平，增强政府及各行政村工作人员法治观念。

（二）充分发挥法律监督职能，推进法治建设进程。

通过政府网站的形式，主动公开各项文件制度、执法监督情况，畅通群众监督举报渠道，让社会和公众真正获得知情权、话语权和监督权。毫不松懈地做好信访稳定工作，注重分类施策，进一步强化领导包联，组建工作专班，逐级压实责任，共性问题批量解决，个性问题一案一策。全年乡司法所化解矛盾纠纷8起，村化解矛盾纠纷57起。畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，大力度督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。

（三）深入推进法治宣传教育，推动形成浓厚法治氛围。聚焦“八五”普法宣传教育、“民法典宣传月”、“3·15””国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法宣传日等重要时间节点和重大宣传活动。重点开展以学习宪法为主要内容的法律宣传和党内法律法规宣传，开展宣传活动10余场次。持续推进法律进校园，进村组等活动，实现全民学法常态化，在各村新时代文明实践站，开展以案说法、以案释法专题知识讲座8次；深入开展形式多样的群众性普法文化活动20余次，居民参与1500多人，发放法律、反邪教警示教育、防电信诈骗等宣传资料4000余份，形成全民守法遵法的好氛围。

四、2025年推进法治政府建设的工作计划

2025年我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法治观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《安全生产法》《行政强制法》；二是搞好执法责任制，规范执法；三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制；四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力；五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度；六是加大宣传力度，提高法治机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法治建设重点开展调研，为正确决策提供参考。

中共群峰乡委员会

群峰乡人民政府

2025年1月21日