2025年，群峰乡在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及党的二十届四中全会精神，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，将法治建设与乡村振兴、基层治理深度融合，依法行政水平持续提升，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹部署，夯实法治建设根基

沿用“党委领导、政府主导、司法所牵头、各村联动”工作机制，修订《群峰乡2025年法治政府建设工作计划》，优化依法行政工作领导小组架构，由乡党委书记王勇武牵头任组长，实现“一把手”亲自抓、负总责，全年召开专题部署会4次、推进会2次，确保机构、人员、经费“三落实”常态化。

（二）深化普法宣传，厚植全民法治素养

聚焦“八五”普法收官，打造“线上+线下”立体宣传矩阵。线上依托村级微信群推送法治微课堂，覆盖群众8000余人次；线下围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重点法规，结合“3·15”“12·4”等节点开展集中宣传10场次，发放定制化宣传资料2000余份。创新“法治+文化”模式，在7个村新时代文明实践站开展“以案释法”讲座7次，参与群众超2000人次。

（三）规范行政行为，提升依法行政效能

严格执行重大行政决策程序，优化政务服务流程，推行“一窗受理、集成服务”，群众满意度达98%。强化行政执法规范化；联合公安、综合执法大队等部门开展联合执法12次。

（四）深化基层治理，筑牢法治维稳防线

健全“乡—村—组”三级矛盾纠纷排查化解机制，全年摸排矛盾纠纷线索336次，乡村两级成功化解79起，化解率达100%。依托村级法律顾问资源，打通法律服务“最后一公里”。规范信访工作流程，落实领导包案制，全年无群体性事件和重大信访积案。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）主要不足

1.法治实践深度不足：部分干部法治思维运用不熟练，在乡村治理、项目推进中仍存在“重结果、轻程序”倾向，行政决策合法性审查的精细化水平有待提升。

2. 执法能力仍有短板：行政执法队伍以兼职为主，专业执法人员缺乏系统性法律实务培训，应对复杂执法场景的能力不足。

3.普法精准度不够：宣传内容与群众需求匹配度不高，针对老年人防诈骗、农民工维权等重点群体的定制化普法较少，部分群众“知法但不会用法”的问题依然存在。

4.监督机制不够健全：内部监督以常规检查为主，专项督察、跟踪问效机制不完善；群众监督渠道虽已畅通，但参与度不高，社会监督作用未充分发挥。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差：部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，主动学法用法的积极性不强。

2.资源保障相对薄弱：乡级财政紧张，法治建设专项经费投入不足，难以支撑专业化培训、普法阵地建设等工作；执法队伍人员编制有限，兼职人员精力分散，影响工作质效。

3. 群众法治意识基础薄弱：农村地区部分群众受传统观念影响，法治意识淡薄，遇到问题更倾向于“寻熟人”而非“找法律”，主动参与法治建设的积极性不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头履职尽责，压实法治建设责任

乡党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，带头开展专题学习，带动乡党政班子成员和乡村干部常态化学习宪法。坚持率先垂范，主动参加法治培训，以实际行动引领全乡形成学法守法用法的良好氛围。将法治政府建设纳入全乡发展总体规划，与乡村振兴、基层治理等中心工作同部署，定期开展督导指导，对工作推进滞后的村进行约谈提醒，层层压实法治建设责任。

（二）坚持依法决策，提升治理法治化水平

严格执行重大行政决策程序规定，明确决策范围、流程和责任，所有重大行政决策均经合法性审查、集体讨论决定，确保决策科学、合法、合规。完善法律顾问制度，邀请法律顾问全程参与乡级重大项目建设、信访矛盾化解等工作，为行政决策提供专业法律意见，有效防范法律风险。自觉接受人大依法监督，定期向乡人大报告法治政府建设工作情况，认真办理人大代表提出的法治建设相关建议，做到件件有回音、事事有落实。

（三）聚焦重点工作，推动法治落地见效

牵头推进普法宣传、行政执法、矛盾纠纷化解等法治政府建设重点工作，亲自调度重大矛盾纠纷和复杂信访事项的化解处置，推动问题依法妥善解决。推动法治建设与乡村振兴深度融合，针对宅基地管理、村集体经济发展等重点领域，组织开展专项法治培训和法律服务，为乡村产业发展和基层治理提供坚实法治保障。畅通群众监督渠道，通过政务公开栏、村级微信群等平台，及时公开行政决策、行政执法、政务服务等信息，主动接受群众和社会监督，对群众反映的问题及时受理、快速处置、按时反馈。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，提升法治素养

把习近平法治思想作为乡村干部学习的重要内容，纳入党委理论学习中心组、党员大会、干部例会的常态化学习计划，通过专题学习、讲座培训、交流研讨等形式，推动法治理论学习走深走实。强化干部法治能力培训，围绕行政执法、行政决策、矛盾化解等重点工作，开展针对性、实践性强的法治实务培训，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。精准开展全民普法，聚焦老年人、青少年、农民工等重点群体，定制个性化普法内容，创新普法形式，结合群众身边的典型案例开展以案释法，推动法治宣传教育进乡村、进家庭、进校园，提升全民法治意识和依法维权能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

完善重大行政决策机制，细化决策清单，规范决策流程，建立健全决策后评估和责任追究制度，确保行政决策全流程合法合规。加强执法队伍建设，补充执法力量，更新执法设备，开展执法业务实操培训，提升乡级行政执法能力。健全行政执法监督机制，定期开展执法案卷评查，规范执法文书制作和执法流程，确保严格规范公正文明执法。

（三）健全基层治理体系，深化法治基层治理

完善“乡—村—组”三级矛盾纠纷排查化解机制，加强村级人民调解队伍建设，开展调解员专业培训，推动矛盾纠纷就地化解。整合司法所、派出所、村级人民调解员等法律服务资源，建立联动调解机制，提升复杂矛盾纠纷的化解能力。规范信访工作秩序，坚持依法信访，引导群众通过法律途径表达诉求、解决问题，推动信访工作法治化、规范化。强化村级法治建设，将法治建设纳入村规民约，培育村级法治带头人，推动形成群众自我管理、自我教育、自我服务的法治治理格局。

                           中共洪江市群峰乡委员会

                            洪江市群峰乡人民政府

                             2026年3月22日