中共洪江市群峰乡委员会

洪江市群峰乡人民政府

关于洪江市群峰乡2023年法治政府建设情况的报告

洪江市委、洪江市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，群峰乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神，相关法律法规以及全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市工作会议精神，学习宣传，围绕“法治毕节”创建，进一步拓宽了法治思维、提升了依法行政能力、夯实了基层治理基础，增强了人民群众的法治意识，为全乡经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）党委、政府主要负责人认真履行推进法治建设“第一责任人”职责。一年来，乡党委乡政府切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。建立健全群峰乡法治建设工作领导机制，成立了以党委书记为组长、乡长为副组长，党政班子及各股室站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，始终将法治建设作为一项重要政治任务来抓，全面统筹开展全乡法治建设工作。二是强化统筹谋划。紧紧围绕市依法治市办印发的法治建设各项目标任务，结合实际将法治建设纳入乡党委乡政府年度工作计划，持续加强法治建设，坚持做到党委、政府主要负责人对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、紧急任务亲自督办。2023年度，先后专题召开法治建设工作会议2次，安排部署法治建设各项工作；三是强化考核推动。将法治建设摆在全乡工作的重要位置，纳入月工作量化考核，确保法治创建工作取得了明显成效。

（二）坚持全面从严治党，依法依规履职尽责。一是严格遵守《中国共产党章程》及党纪法规、中央八项规定及其实施细则、廉洁从政准则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度、重大事项集体研究制度，重大问题讨论末位发言制度等。二是依法落实党务、政务、村务公开，依法依规推荐选拔干部，坚持标准、条件和程序发展党员，严肃依法依规办理党政纪案件，推进全面从严治党，接受组织、社会和人民群众监督；三是完善乡党委、政府部门权责清单，不断结合最新工作要求及相关规定，对群众办事所需材料清单进行公示。通过政府门户网、微信公众号、党政公示栏等多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，不断优化提升依法服务的能力和水平。

（三）严格依法依规决策，落实法律顾问，强化法律保障。坚持提高社会治理法治化水平，深入推进“一中心一张网十联户”社会治安综合治理平台管理使用，进一步优化公共法律服务，充分利用市级为本乡7个村（社区）配齐专业法律顾问的契机，不断统筹为群众提供法律服务，打通为群众提供法律服务的“最后一公里”。

（四）支持本级人大、政府依法履行职责、开展工作。一是切实加强党委对乡人大、乡政府工作的领导，支持本级人大、政府依法履行职责、开展工作。召开党委扩大会议，议定并召开乡第十六届人大三次会议，听取政府工作报告、人大工作报告、财政工作报告等，落实人大依法对政府及部门的监督；二是支持乡人大在乡级建立人大代表联络站、在木寨社区建立“联村人大代表之家”，开展建言献策活动，切实发挥了代表作用。三是做到依法执政，支持公安派出所、片区法庭、司法所等司法机关依法开展执法活动、司法为民服务，严格执法、公正司法，全乡领导干部未干预司法活动、未插手具体案件处理等行为。四是持续推进法治政府创建，规范窗口单位服务，完善首问责任制，一次性告知，提升依法行政能力和服务水平，深入推进政务公开、政府信息公开，着力打造“学习型、法治型、实干型、服务型、廉洁型”的人民满意的法治政府。

（五）坚持重视法治素养和用人导向，加强法治队伍建设。一年来，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将学习相关法律法规作为提升干部依法行政能力的重要途径。一是通过乡党委理论学习中心组集中学习和个人自学相结合的方式，先后组织集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》《行政处罚法》《矿产资源保护法》等法律法规；二是组织乡法律顾问在机关、学校、村（社区）开展法治讲座，不断提升了干部职工的法律素养；三是开展行政执法人员培训、测试，行政执法监督人员培训，办理行政执法证3人。

（六）加强法治宣传教育，做到尊法学法守法用法。加强工作人员的法治教育，开展干部学法用法考试及国家工作人员落实旁听制度等，强化干部法治观念和提升依法办事能力。一是开展领导干部法治宣传培训会。开展习近平法治思想及相关法律的专题培训学习、人民调解员及法律“明白人”培训，提高乡村干部职工的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。二是加强群众普法宣传教育。结合“4.15全民国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”“宪法宣传周”等重要节点开展法治宣传，在街上、各村（社区)开展法治讲座，设立法律咨询台，提供法律咨询服务，进一步夯实了群众法治化基础。开展禁毒打假、打击电信诈骗、未成年人保护等法律法规宣传，举办法治讲座、禁毒宣传、防范电信网络诈骗宣传、扫黑除恶集中宣传活动，累计发放各类宣传资料1.2万余份。

（七）做好突发事件应对处置。一是建立健全突发事件应对机制。构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。完善突发公共事件总体和专项应急预案。完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估机制建设。健全应急物资储备保障制度；二是提高突发事件依法处置能力。推进应急管理综合行政执法改革。强化突发事件依法分级分类施策，完善各类应急举措的处置程序和协调机制；三是规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。健全突发事件社会动员机制，普及突发事件应对知识。

二、存在的问题和不足

一年来，群峰乡切实履行推进法治建设第一责任人职责，法治建设工作取得较好成绩，但也存在一些问题和不足，与县委、县政府的要求和群众的期盼相比仍存在一定差距：一是法治建设工作责任压得还不够实，部分干部重视力度还不够；二是法治宣传教育的活动方式及载体比较单一，群众参与的积极性、主动性有待提升；三是法治队伍建设力度不够，法治专业人才匮乏。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面加强党委、政府对法治工作的领导。一是继续履行法治建设“第一责任人”职责，统筹抓好法治建设各项工作，持续推进领导班子带头践行习近平法治思想和学习法律法规。二是落实好党委理论学习中心组专题学法制度，将深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想列为党委理论学习中心组学习和集中研讨的主要内容；三是适时邀请法律专家或法律顾问为党政领导干部作法治辅导，提高领导班子法治理论水平。

（二）强化法治宣传教育，抓好“八五”普法工作，增强全民法治观念。深入实施“八五”普法规划，深入开展法治思想学习宣传教育，持续提升干部职工法治素养。一是抓好干部职工学法和普法活动，坚持党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想不少于2次；二是领导干部依托乡、村干部大会学习法律知识每季度不少于1次；三是干部学法用法考试及国家工作人员旁听工作如期完成，确保学法时间和效果；四是继续组织开展好“宪法宣传周”宣传活动，进行“宪法宣誓”，不断增强领导干部法治意识，推动全乡干部群众尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，依法维护人民群众的合法权益。

（三）严格落实科学决策、民主决策、依法决策，做到依法行政。一是继续坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。对本乡出台的规范性文件，作出的重大决策，合同的起草、签订、实施等，严格落实法律顾问审核制度，执行好合法合规性审查，坚决防范文件法律安全隐患。二是继续支持本级人大、政府依法履行职责，监督班子成员和干部依法行政、依法办事，不干预司法活动、不插手具体案件处理等；三是强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。

（四）切实加强法治队伍建设，为推进法治政府创建提供坚强有力的组织保障。一是继续落实聘用法律顾问制度；二是聘用专职人民调解员；三是争取增加专兼职法律专业人才充实司法所工作力量；四是探索落实政法部门联席会议制度等。

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