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洗马乡政府工作报告

发布时间:2024-04-18 15:20 信息来源:洪江市洗马乡政府

政府工作报告

2024413日在洗马乡第16届人民代表大会第4次会议上)

洗马乡人民政府乡长蒋东霖   

各位代表:

现在,我代表洗马乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我们在市委、市政府和乡党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届一次、二次全会精神,紧密围绕洪江市“两城带动、两片协同、三区融合、三农提升”工作思路,坚决执行市委、市政府各项决策部署,以经济发展为中心,以改善民生为重点,聚焦省市重点项目、民生实事、特色工作,较好地完成了各项目标任务,不断提升洗马人民群众获得感、幸福感、安全感!

(一)聚力抓产业、调结构,农村经济发展动能持续增强。一是发展壮大村集体经济。积极开展村集体经济“强筋壮骨”行动,落实村集体经济扶持项目11个,共计资金139.95万元,全乡村集体经济增速达65.6%,收入达到30万元村1个、10万元以上村3个、5万元以上11个。二是持续促进农业产业提质增效。发挥杂交水稻制种和高山蔬菜种植两大传统优势产业的联农带农作用,提高杂交水稻制种产量,提升高山蔬菜种植整体效益。2023年完成水稻制种面积1700余亩,高山蔬菜种植面积2200余亩,完成粮食生产任务1.72万亩,发放一次性种粮补贴89.8万元,发放耕地地力补贴125.13万元。积极探索产业发展新渠道,生猪养殖、中药材、高山水果、高山茶叶等特色产业继续优化,多渠道实现农业增效、农民增收。三是大力推进招商引资、优化营商环境3月份洪江市洗马乡商会成立为契机,扩投资、强招商,营造一流营商环境,推动经济高质量发展。2023年引进工业企业2家,完成投资额500万元,增加税收10余万元,培育规模工业企业1家,提前完成洪江市重要经济指标任务。优化营商环境,践行亲清政商关系,建立园区16家企业服务群,为6家企业协调解决了用电扩容等问题。

(二)合力抓巩固、促提升,全面推进落实乡村振兴战略。进一步巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在思想上不松懈,在夯牢基础和落实整改上用心用力。对全乡860户2291人“十类”、99户“七类”人群实行站所对口服务全覆盖和乡村督查联动全覆盖。已完成2次集中排查农户全覆盖工作,帮助申报“雨露计划”特困生51人次发放补助8.25万元;助力产业发展,发放小额信贷7人,贴息87人发放补助3.16万元;扶贫车间安置脱贫人口44人,公益性岗位安置63人,补助发放14.6万元。

(三)着力抓生态、优环境,和美乡村建设扎实有效推进。一是推进农村人居环境整治提升。今年以来,全乡共开展大清扫大整洁活动76次,打造微景观12处,修建停车场1个,拆除废弃房屋、杂屋、废弃猪圈等30余栋,完成旱厕改造114户,治理裸露泥土地32处,创建和美村庄3个、美丽团寨7个、美丽庭院145个,治理黑臭水体31处。二是牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线。“十年禁渔”全面落实,河长、林长、田长、生态环保专项监督长制度全面推进,每月乡村两级干部完成巡河23人次以上,组织动员50余人对我乡境内水库河流进行了水面漂浮物清理,清理转运白色垃圾200多公斤,在平溪河堤岸增绿护源2000余米。加强平溪河夜巡,严厉打击电鱼、网鱼等非法捕捞行为,查处案件1起,处罚200元。

(四)倾力抓民生、暖民心,推动各项社会事业蓬勃发展。一是加快基础设施建设。推进集镇供水改造,积极与千年湘西协商,收回集镇供水经营管理权,有序推进集镇供水改造,目前基本满足集镇供水需求。完成公路养护中心道班房危房除险,争取资金10万余元,新建300平方水泥硬化停车坪。争取上级奖补资金85.7万元,聚力完成农贸市场改造,农贸市场设施得到改善,功能得到提升。争取资金40余万元,实施稠树脚村、洗马潭、洪家冲村等水毁公路修复项目。储备融雪剂1500斤,应急道路积雪。完成农村地区10千伏及以下电网供电能力提升项目,该项目由国网洪江市供电公司承担,投资金额为246.08万元,线路长度13.298公里,目前已经建成并投入使用,确保了冬季供电的稳定,有效防止由于冰雪天气引起的电力供应问题。在移动公司和电信公司的协助下,在稠树脚村、老树溪村、铁山溪村、洗马潭村新建了信号基站6个,新增千兆光纤端口已按目标全部完成。二是建设高质量教育体系。完成洗马乡中心学校专管供水和储水增压项目,保障了1200余名师生生活用水,中心学校老旧教学楼修缮项目完工,社会贤达捐款改建硅胶篮球场1个、羽毛球场1个。继续动员社会力量,踊跃捐资助学,全力帮助困难学生鼓励优秀学子,努力营造全社会关心教育事业、支持教育发展的浓厚氛围三是落实就业优先战略。上半年新增脱贫人口就业114人,共计解决631人脱贫人口就业。劳动力转移就业208人,超额完成任务30%,重点企业帮扶任务30人,开展春风行动“职在洪江”招聘会两次,向高新区送工34人,在稠树脚村、中和村开展职业培训班,学员50人。四是全面提升社会保障水平。今年以来政府评审通过低保8户18人,五保人员2户2人投入5万余元对乡敬老院进行饮水管网改造,保证院内有效供水,改善居住条件核通过临时生活困难救助对象29人次,发放救助资金3.04万余元,享受残疾人护理补贴175人,享受残疾人生活补贴87人,享受高龄补贴593人。推行异地就医结算与基层医保代办服务“实事做实”为导向,强化经办人员培训,实现乡级层面与11个村医保参保登记、信息查询及变更、异地就医备案等经办服务事项直办、“帮代办”全覆盖,促进了服务群众“零距离”。五是传承优秀传统文化。发源于洗马乡的“雪峰断颈龙”于2008年列入湖南省第二批非物质文化遗产名录。2024年春节期间洗马乡以“舞动洗马潭,点亮新洪江”为主题,参照“村超”形式隆重举办“雪峰断颈龙”舞龙比赛,同时开展闹龙灯和传统礼仪、特色小吃、地方戏曲、古村古街等展示展演,使优秀传统文化得到更好的传承和发扬。并以此为契机,着力推出具有洗马特色的“雪峰断颈龙”之乡、秀才之乡、礼仪之乡、美食之乡、长寿之乡等品牌和名片,有效推动当地政治、经济、文化、生态等方面的建设和发展。

(五)竭力抓安全、保稳定,社会发展大局更加平稳有序。一是持续加强自然资源领域管理。加大耕地保护力度,加强设施农用地和临时用地监管,2022年-2023年累计完成耕地恢复278.28亩2023年超额完成0.94亩。整治存量违法图斑复垦复种7处。严格落实《洪江市农村宅基地管理办法(暂行)》,引导村民按规定程序办理用地手续。全面推行田长制,严厉打击违法占用耕地行为。二是狠抓安全生产。持续开展深入安全生产大排查大整治专项行动和三年整治行动,加大安全综合监管执法力度,开展执法检查75余次,限期整改18起,行政处罚7起,处罚金额800元,排查发现重大隐患30处。到目前为止,共处罚各类交通违法397起,处罚金额10830元。目前我乡未发生较大安全生产事故。三是不断强化基层治理。完善综治办基础建设及综治中心建设,加强防范管控,确保社会安定稳定。今年来全乡共排查矛盾纠纷71起,化解68起;共受理群众来信来访6件,办结6件,办结率达100%。发放综治民调宣传资料2000余份,发送宣传短信9000余条,村村通广播播送民调信息60余次,完成了全乡网格划分和网格员设立工作,深入开展“走找想促”活动,群众的满意度大幅提高,干部群众对民调工作的认识也得到了极大提高。

(六)大力抓法治、改作风,不断提升基层效能考核工作。科学决策、依法行政,努力推进法治建设步伐,将法治建设纳入年度工作计划杜绝现实工作中有法不依、执法不严、违法不究,甚至越权执法、执法犯法、徇私枉法的现象,让人民群众在每一个执法行为中都能够感受到清风正气,积极维护法律的权威和政府的公信力。不断规范政府行为,改进工作作风,提升工作效率,求真务实。同时不断自我加压,力争先进,各项工作争先进位,以不服输的精神努力赶超,在全各项工作的综合绩效评比中,我们位于良好以上位次。与此同时,武装、妇联、工会、统计等工作也取得了全面进步。

各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是委、政府和党委坚强领导的结果,是全乡上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此,我代表洗马乡人民政府,向全人民、向人大代表、向关心支持洗马乡发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,洗马乡在发展中还存在不少困难和问题,制约全经济社会发展的问题和矛盾还很多,主要表现在:

一是思想解放程度不够,推动经济又快又好发展的思路办法不多,经济底盘依然薄弱;二是农业产业结构调整困难,当前农业产业结构单一,产业链延伸不足,特色农产品规模不大,品牌打造势头不足。同时农业科技创新不足,制约农业生产效率;三是巩固脱贫成果与乡村振兴任务依然艰巨,鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多,部分扶贫产业项目带动能力还不够强;三是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方,基础设施建设还有很多短板,应急能力建设有待加强,民生保障水平有待提高为此,我们必须坚持问题导向,以解剖麻雀的工作方法,认真分析研判,采取有力措施,破解发展难题,决不辜负全人民的厚望!

二、下一步工作计划

今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。乡政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,严格执行洪江市人大六届三次会议决策部署,全力支持筹备第三届怀化市旅发大会,坚持以推动高水平开放,高质量发展为主题,突出抓好产业发展、招商引资、人居环境、债务化解、集体经济发展、后备人才储备等工作,知难而上,迎难而上,全力战胜前进路上各种困难和挑战。

今年发展主要预期目标是:水稻制种面积增加300亩以上;高山蔬菜种植面积增加700亩以上;红薯种植面积达到1000亩;大力推进招商引资;打造一个和美乡村示范区、一个和美乡村示范点;乡村债务控增量减存量;村集体经营性收入平均增收2万元以上;增进民生福祉,保持社会稳定。

为实现上述目标,重点抓好以下工作。

(一)加快农业产业建设,扎实推进乡村振兴。依托洗马乡传统资源优势,坚决贯彻落实洪江市委政府“两城带动、两区协同、三区融合、三农提升”发展战略:一是巩固发展水稻制种和高山蔬菜种植。积极对接怀化市农林集团和洪江市农业农村局,召开全乡制种大户和高山蔬菜种植大户座谈会,到周边溆浦县水东镇考察学习,在去年1000亩制种面积基础上,增加300-500亩制种面积,积极与农业农村局对接,促成降低贷款利率至4.3%,鼓励高山蔬菜种植从杂交水稻制种核心区域有序退出,并向周边乡镇租赁土地开展种植,今年预计增加高山蔬菜种植面积700亩左右。二是重点培育红薯产业,因地制宜,利用本乡独特气候和优质土壤大力发展红薯种植,力争红薯种植面积达到1000亩,重点依托本土技术人员以及现有加工企业,引导农户依据企业和市场需求扩大种植规模改良高淀粉品种。三是探索中药材种植产业,在提质增效上下功夫定位洗马乡中药材发展品类,对接广西铭磊维生制药有限公司,邀请医药专家进行实地考察调研,从药材种植生物提取等方面给我乡提出可行性意见进一步促进中药材产业链延伸。

(二)全力推进招商引资,助推集体经济增收2024年是怀化市招商引资年,我乡将全力推动招商引资“一号工程”,因地制宜,抓好“招商引资年”工作。引进洗马乡商会会员在安江隆平国际商贸城投资700万元建设安易大酒店项目;通过园区泉鑫工艺品有限公司从辰溪火马冲工业园引进下游关联企业泉胜塑胶制品有限公司,投资500万元新增注塑机10台;引进隆平高科在洗马保持存量制种基地1000亩以上;协助吉喔喔生态养殖合作社向银行贷款融资,新增3处鸡舍近1000平方米,扩大养殖规模1.5万羽,完成在安江镇大畲坪稻源北路业吉喔喔专卖店建设。积极摸底本乡企业,筛选具备“四上”企业培育价值的企业,助力怀化博磊石业有限公司、怀化路安通机动车检测有限公司、洪江市择远电子有限公司拟培育入库。按照“巩固消薄村、壮大一般村、提升示范村”的发展思路,全乡11个村严格对照3:7:1的比例制定村级集体经济“强筋壮骨”目标任务。大力推进文旅融合做大经营性收入。全面盘活现有资源,主要争取土地流转,村企合作,以工代赈方式壮大发展村集体经济,实现每年平均增收2-3万元

(三)推进环境提升整治,努力建设和美乡村。根据党的二十大报告中“城乡人居环境明显改善,美丽中国建设成效显著”的主要任务目标。全面提升农村生活垃圾治理,以农村环境整治“十大行动”为抓手,广泛宣传发动群众,扎实开展好村庄清洁行动,大力改善农村环境卫生。持续推动“中心”村—洗马潭村人居环境治理工程,重点抓好河道整治,着力推进平溪河集镇段风貌提质改造,新建4座拦河坝、1座鱼鳞坝。持续推进全乡和美乡村创建,着力打造以中和村、甘田冲村、铁山溪村为示范片的和美乡村示范区,以三角溪村为和美乡村示范点。

(四)切实保障改善民生,提升社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责。加强对就业容量大的行业企业支持,强化促进青年就业政策举措,优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人就业安置工作,积极促进农民工就业,加强对残疾人等就业困难人员帮扶。持续加大教育经费投入,争取上级资金兴建学生洗澡房,提高学生在校生活质量,营造更为浓厚的学校文化氛围。持续推动养老、工伤、失业、基本医疗等领域完善建设,健全社会救助体系,加强和保障农村残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊人群基本民生。积极开展文娱活动,丰富群众的文化生活,打造好民俗文化之乡。逐步提升基础设施建设,完善农村道路建设,改善农业生产条件。提升社会治理水平,全力消除风险隐患。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”、反电诈、“数字乡村”及视频监控“雪亮工程”等工作,抓实抓细信访稳定。防范化解安全风险,完善突发事件应急预案,针对自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项,建立风险评估及监测预警,提升应急处置能力。严格落实安全生产“八项机制”,常态化开展企业、道路交通、消防和食品等安全领域的专项检查整治,及时向上级反馈241国道中学路口至诸葛桥路段道路安全隐患,增加减速带及警示标识等措施,整治消除安全隐患,建设更高水平的“平安洗马”。

(五)深化政府自身建设,提升服务群众能力。加快推进政府治理体系和治理能力现代化,推动政府自身建设再上新台阶。坚定政治立场,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、怀化市委市政府、洪江市委市政府决策部署。坚持依法行政,加强法治政府建设,落实重大行政决策程序制度。坚持高效履职,强化实干实绩导向,完善绩效考核工作持续推进,建设高效能服务型政府。坚持廉洁从政,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。

各位代表、同志们,细水长流绘蓝图,厚积薄发成佳绩。立足新起点,我们豪情满怀,实现新跨越,我们重任在肩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和乡党委的坚强领导下,奋发决战决胜之志,铆足敢闯敢拼之劲,狠下苦干实干之功,用心谱写新时代洗马高质量发展的新篇章!