洗政发[2016]30号

关于设立洗马乡扶贫“五专”档案管理

的通知

各村、乡属各单位：

为更好地做好扶贫档案管理，根据上级要求，设立洗马乡扶贫档案管理“五专”管理制度，谢周顺同志任洗马乡扶贫档案管理专员，现将扶贫档案制度公布如下，请遵照实施。

附1、洗马乡扶贫档案管理制度

洗马乡人民政府

2016年8月20日

 洗马乡扶贫档案管理制度

档案工作岗位责任制

一、 分管档案工作的乡领导职责
1、 组织全乡性的宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。
2、 加强对乡档案工作的领导，将档案工作纳入乡的整体发展计划，列入乡议事日程，督促分管部门按上级和乡档案部门要求做好应做的工作。
3、 关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与乡各项工作协调发展。
二、 乡档案员职责
1、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。
2、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
3、负责管理全乡各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。
4、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。
5、按规定向档案馆移交应进馆的档案。
三、 分管档案工作的各处（室）领导职责
1、 配备具有较好政治业务素质的专（兼）职档案人员，并保持相对稳定。
2、 将档案工作纳入本单位的议事日程（每半年研究一次档案工作），帮助专（兼）职档案人员解决工作中的实际困难。
3、 组织本单位人员学习档案法规，执行乡档案工作的规章制度。
4、 疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专（兼）职档案人员的归档工作 。
5、 协同档案室监督、检查本单位文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。
6、  负责检查本单位专（兼）职档案人员履行档案岗位职责情况。
四、 各站所、各村专（兼）职档案人员职责
1、 坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
2、 负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。
3、 归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。
4、 保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。
5、  主动接收上级部门的业务指导和督促检查，按规定时间向扶贫办移交。
6、 积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。
7、  按上级要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。

文件、材料收集归档制度 
 一、收集归档范围
    本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。
(一)本级文件
1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。
2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。
3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。
4、向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。
5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。
6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。
7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。
8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。
9、反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像。10、电报、重要电话记录、机关工作日记。
11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。
12、本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。
13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。
14、已故人员资料。
15、重要的人民来信及处理材料。
16、本机关编辑、出版的书刊、资料样板。
(二)上级文件材料
1、上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。
2、各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。
3、上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。
4、上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。

(三)同级文件材料

1、有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。

2、有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。

3、有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。

4、有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。  

(四)下级文件材料
1、年季度工作总结、重要的专题工作总结。
2、重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。
3、重要的名册、登记表。
4、大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。
二、归档份数
文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。
三、归档时间和方法
1、凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。
2、凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。
3、一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。
4、外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。
5、年度工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。
6、每年的二月底前进行一次全面、彻底的归档，各部门要把上一年应归档而未归档的全部文件材料移交综合档案室归档。   

四、归档要求
1、应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。
2、正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。
3、归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。
4、归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。
5、归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。
6、凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。 
档案鉴定制度
１、档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。
２、档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。
３、档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。
４、档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。
５、凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。
６、档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。

档案复制制度

1、本单位工因工作需要复制一般文件材料时要经档案室审批；本单位工复制本职工作范围以外的档案，需经有关业务部门负责人同意；复制机密档案材料（乡会议记录等）须经乡档案员和分管档案工作的乡领导审批后方可复制。 
2、外单位一般不予复制，确因工作需要应持单位介绍信，经档案员同意方可复制。
3、 复制后要及时进行登记。

档案库房管理制度

１、档案保管工作，是采用一定的技术设备、措施和方法，对档案实行科学保管和保护，防治档案损毁，延长档案寿命，维护档案安全。
２、按专业类项进行保管，做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化，以利于档案的保护管理。
３、坚持以防为主、防治结合方针，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作，确保档案完整安全。
４、加强库房基础设施建设，逐步购置先进设备，改善库房管理条件；引用先进科学技术，实行科学管理。
５、库房要保持温度在摄氏１４－２４°Ｃ，相对湿度在４５－６０％之内；保持清洁干净，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。
６、库房管理人员要做到天天打扫卫生，每天上下班各检查一次温湿度，每月清理二次档案柜卫生，发现有字迹褪变和纸张破损的案卷，及时进行抢救。
７、接交进馆的档案，要认真清点，履行签字交接手续；档案外借，要认真清点，履行批准手续，并保证按期归还；非工作人员不得进库房，以防意外；在库房里不准吸烟。

洗马乡人民政府

2016年8月20日