政府工作报告

——2024年5月30日在岔头乡第十六届人民代表大会

第五次会议上

岔头乡人民政府乡长  易  佳

各位代表：

现在，我代表岔头乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

过去一年工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧抓旅发大会发展机遇，团结带领全乡干部群众攻坚克难、砥砺奋进，全力推进重点项目建设，圆满地完成了各项年度目标任务。

一、发挥优势、融入发展，经济实力显著增强

一是特色农业稳步发展。高质量推进以冰糖柚、纽荷尔和中药材为主的特色农业产业，大力发展优质冰糖柚4500余亩、纽荷尔2000余亩、黄桃、香酥梨等特色水果2500余亩、中药材种植2200余亩、山核桃4500余亩，杂交水稻制种100余亩。投资1500余万元整乡推进高标准农田建设，非农化非粮化整治有序开展，切实扛牢粮食安全责任。2023年共播种水稻11000亩，总产达547.33万公斤，种植旱粮作物4500亩，落实耕地地力保护补贴68.75万元，农机购置补贴147户。二是重点项目落实落地。成立岔头乡重点项目工作领导小组，下设高庙遗址博物馆、移民路扩宽等8个项目专班。完成了高庙遗址博物馆、移民路扩宽、竹山园码头、高庙遗址保护展示利用等项目的征地补偿、房屋征拆、迁坟等工作，顺利推进安岔路三级公路建设项目。全力调处各大项目施工过程中的矛盾纠纷，解决了铜湾电站、老乡政府及原国有单位搬离后的历史遗留问题，做好施工环境保障，积极备战旅发大会。三是招商引资持续发力。坚持“一把手”带头招商，着力以商招商。通过“湘商回归”促成在深圳经商的乡贤返乡创业，成立洪江市辉泰牧业有限公司投资4000余万元，建设5000平方米的生猪养殖场，发展循环经济、绿色经济。积极引进竹制品加工厂、环保炭加工厂。超额完成洪江市下达的固定资产投资任务。

二、统筹部署、持之以恒，乡村面貌持续改善

认真抓好竹山园、岩里、水尾、羊坡等人居环境示范村建设，以示范村带动周边村的人居环境提升，全力推动完成岩里、竹山园两个村的美丽乡村建设项目。一是全民参与环境整治。充分发挥党员干部的带头作用，通过“最美庭院”“文明家庭”“美家美妇”等激励评比工作，转变群众观念，提升环保意识和素质，激发内生动力，推动全乡人居环境整治上新台阶。二是村容村貌改善提升。扎实开展村庄清洁行动，安排66名公益性岗位，24名保洁员，对现有市乡两级36公里主干道路进行包片包段，做好道路维护和日常保洁工作。持续打造“最美集镇”，推进背街小巷美化硬化改造，争取70万元新建集镇及水尾大院子停车场、休闲广场。三是高标准抓好重点整治。根据重点项目专班要求，对安岔公路沿线人居环境整治实行乡、村两级干部分组包户，逐户销号。截至目前，拆除废弃房屋4座，乱搭乱建10处，旱厕1处；整理乱堆乱放20处，坎青3公里；清理沟渠500余米、牛皮癣28张；清理白色垃圾和建筑垃圾5000余斤。

三、真抓实干、开拓进取，乡村振兴成果彰显

一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对确实家庭困难的群众做到应纳尽纳，去年共纳入监测户24户51人，消除风险42户51人。推动落实“一户一画像”，制定有针对性地帮扶措施，如低保提标、申请临时性救助、物资资助等。二是不断壮大村集体经济。强力推进“村集体经济三年倍增计划”，采取周调度、月汇报，实现村集体经济“强筋壮骨”。2023年收入达到30万的村1个，10万至30万以上的村3个，5万至10万的村7个。全乡在千亩油茶种植基地的基础上新增油茶基地400亩，新建繁溪村香酥梨基地200亩。三是积极申报乡村振兴衔接资金项目。全年申报乡村振兴项目5个共计69.9万元，即大沅、鸡公坡、羊坡村的油茶抚育项目、陶家村核桃产业路1.2公里硬化项目、7个村的山塘整治项目。四是规范推进补助资金发放。帮助81户监测户、脱贫户申请庭院经济；发放雨露计划资金123人次18.45万元；发放小额信贷贴息65笔254.9万元；完成改厕85户、危房改造4户。

四、守牢底线、齐抓共管，社会稳定安居乐业

一是守牢安全生产红线。坚持“三管三必须”的原则，在道路交通安全方面，每月开展道路交通安全执法检查，共制止交通违章行为485起，签订农村道路交通安全承诺书162份，发放宣传资料1000余份，坚决遏制了道路交通事故的发生；在消防安全方面，认真开展消防安全“敲门行动”，设广告牌5块、宣传栏11块、警示牌2块、村民防火公约14块，培训150人次，发放消防须知5000余份。全面开展自建房隐患排查整治，排查出重大安全隐患20处，已全部按要求整改到位。安全生产工作获得洪江市先进。二是扎实推进平安建设。全力做好信访舆情化解，抓实乡、村两级党组织责任，突出矛盾排查化解，对重点人员和重点群体进行“一对一管控”，确保“大事不出乡，小事不出村”。全力解决了怀邵衡铁路水尾段、竹山园淹没区历史遗留问题，2023年未发生赴省进京上访，社会稳控成效显著。建立吸毒人员动态管理台账，定期保持联系，严格落实社区康戒人员定期尿检制度，对在册吸毒人员进行毛发检测。平安建设工作获得怀化市先进。

五、以人为本、惠民利民，社会民生全面提升

一是民生设施不断完善。争取道路修复资金100余万元修复乡道、村道，20余万元修复鸡公坡至安岔路县道，完成陶家村道路硬化，切实保障群众安全出行；争取400余万元对竹塘冲、消水垅、禾梨坳3座水库进行除险加固；争取180万元新建繁溪安全饮水工程，解决12个组1200余人的饮水安全问题。二是社会保障逐步完善。充分发挥民政救济作用，2023年共发放农村低保救助金92.89万元，特困基本生活费75.35万元，照料费26.32万元，残疾人两项补贴资金37.72万元，事实孤儿救助金4.75万元，高龄补贴20.19万元，各项救助政策真正落到实处。完成两癌筛查230人，新增奖扶对象136人、特扶对象4人，发放农村独生子女保健费6240元，特扶金22.63万元，奖扶金63.94万元。

与此同时，统战、妇联、共青团、科技、工会、统计等各项工作均取得了较好的成绩。

各位代表，过去一年是挑战与机遇并存的一年，这些成绩的取得都来之不易。这得益于市委、市政府和乡党委的正确领导，得益于上级主管部门和社会各界的关心指导，得益于全乡广大干部群众勠力同心、负重奋进，得益于乡人大主席团和全体代表认真履行职责、大力支持的结果。在此，我谨代表岔头乡人民政府向各位代表，向所有关心、支持、参与岔头乡建设发展的社会各界人士，致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

未来一年工作的总体思路和主要做法

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡人民坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持发展和安全动态平衡。锚定“三高四新”美好蓝图，坚定“五新四城”战略，积极融入“两城带动、两片协同、三区融合、三农提升”的区域发展新格局，奋力擦亮“一粒种子改变世界”品牌，扛起杂交水稻发源地和高庙遗址所在地的责任担当，打造文旅宜居的特色乡村。

一、以产业发展为主线，全力推进乡村振兴

一是进一步发展壮大村级集体经济。加快岔头特色农产品牌建设，引导村集体进行土地流转，争取项目资金，进一步扩大千亩油茶产业规模。紧抓高庙博物馆、竹山园码头等重点项目建设机遇，通过以工代赈、入股分红等方式，吸纳群众就业，增加村集体经济收入。二是积极谋划开展湘商回归。立足岔头产业基础、资源禀赋、特色优势和产业链短板弱项，找准招商重点和方向，与乡贤保持常态化联系，充分利用节假日动员在外优秀企业家返乡投资兴业，加强对返乡创业的人员的政策支持和服务意识，推动相关项目落地实施；进一步做好四上企业培育工作，充分发掘本乡企业潜力，不断摸家底、挖潜力、优服务，做好做强企业发展。三是抓机遇发展特色旅游业。严格落实市委、市政府的决策部署，充分抓住农耕文化名片以及旅发大会召开的契机，依托高庙遗址资源，精准业态布局，大力发展旅游业及相关民宿、研学、特色餐饮等产业，进一步提升高庙文化影响力，形成岔头特色文旅品牌。

二、以人民幸福为核心，持续增进民生福祉

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。在健全完善防返贫监测上下功夫，对有返贫致贫风险的农户做到应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固现有产业的同时围绕我乡重点项目建设，发掘高庙文化价值，打造适宜岔头新气象的新产业，拓展延伸乡村产业链，积极探索致富新路径，增加群众收入。二是民生保障落实落地。继续加大对符合条件的贫困人员纳入低保或特困人员的应保尽保、应兜尽兜、应养尽养、应救尽救工作，加大对全乡社会保障人员的综合保障力度，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴，提升全乡幸福指数。三是进一步改善农村环境。坚持常态化开展农村人居环境整治行动。高标准抓好高庙遗址、高庙遗址博物馆及周边人居环境整治，利用农业产业化的模式来有效治理人居环境整治，形成农业产业与人居环境的有机融合发展，打造干净整洁、井然有序的美丽乡村新风貌，积极发展乡村旅游。

三、以人民安全为宗旨，构筑和谐稳定社会

一是严格落实安全生产责任制。对道路交通、烟花爆竹、校园安全、食品安全、消防等重点领域定期组织开展隐患排查工作，跟进督办，确保安全隐患整治到位，严厉打击违法违规行为，守牢安全底线。二是常态化开展扫黑除恶斗争。坚持“打早打小、露头就打”，以更加广泛的形式宣传动员，进一步加强重点领域治理，着力铲除黑恶势力滋生土壤，切实提高群众的安全感。三是发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入推进村民代表联系服务群众“三长制”工作，充分畅通基层治理的“最后一米”，以贴近群众、接近地气的优势，落实“四方会诊、三级化解”机制，通过走访入户、上门服务、结对宣传等形式，不断提升基层社会治理水平。

四、以全面从严治党为要求，不断强化自身建设

一是旗帜鲜明讲政治。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，全面贯彻党的二十大精神，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣落实市委、市政府的各项决策部署，在守土尽责中彰显政治本色。二是依法行政强监督。深刻领悟习近平法治思想，全面贯彻法治政府建设实施纲要，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，自觉接受人大法律监督，主动接受群众监督，让权力在阳光下运行。三是清正廉洁守底线。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，坚定不移惩处各类违法违规违纪行为。进一步强化党政机关过“紧日子”的观念，积极防范政府债务风险，严格控制增量，逐步消化存量。

各位代表，当前，岔头正处于负重奋进的关键时期，这是时代赋予我们的光荣使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在洪江市委、市政府和乡党委的坚强领导下，同心勠力，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，抢抓机遇，为建成富饶美丽幸福新岔头而努力奋斗！