2024年上半年工作回顾

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“五新四城”战略，以“两城带动、两片协同、三区融合、三农提升”为核心，团结带领全乡干部群众敢闯敢干，各项工作取得新进展新进步，呈现出新变化新气象，现代化幸福美好大崇建设迈出新步伐。

一、聚焦产业振兴，经济发展稳中有进

（一）产业稳步向前。一是农业产业。全面落实粮食安全责任，统筹推进实施2023年度高标准农田建设项目800亩，现已完成480亩；完成水稻种植面积1.12万亩，创建岩脚村、石板桥村千亩油菜高产栽培示范基地1066.8亩。二是特色产业。打造金秋梨、冰糖柚现代化产业园，建设堆子坳梨园，现代化种植基地渐有成效，110多亩果树长势喜人。组织相关人员到中方等地参观学习先进金秋梨林下种植经验。乡政府积极同市水果产业办对接，邀请相关企业家到乡帮助农户销售冰糖柚。与此同时，党委政府多次向上级申请相关资金、邀请市冰糖柚专家到乡指导灾后冰糖柚种植技术；三是农文旅产业。致力于做好“以农兴节”“以节促旅”文章，精心筹备，成功举办首届金秋梨梨花节，吸引游客2000余人次，带动旅游消费3万余元，获得中国旅游报、中国绿色时报、湖南日报等多家媒体报道，大崇金秋梨品牌知名度、美誉度、影响度进一步提升。同时，跟黔阳生态公司深度合作，设计金秋梨统一包装，深入打造金秋梨高端品牌。

（二）集体经济发展壮大。一是持续深化“一村一品、一村一特”产业发展思路，围绕金秋梨、冰糖柚“两子”主导产业，采取“党支部+合作社+农户”的模式带动集体经济发展。2023年赤溪、兰家、民主三个村冰糖柚销售总额达14.02万元。二是创新推出七村联创、“国企+乡村”增收模式，联合全乡7个村成立大崇乡通信合作社，截至2024年5月，已有140余户社员使用，为村集体年收入增收宽带项目分红4.6万元。

（三）招商引资持续发力。成立招商引资专班，充分发挥知青小镇、金秋梨发源地等区位资源优势，成功引进人民公社食堂、大崇乡百货商店等6个市场主体入驻集镇，1000余亩金秋梨观光采摘园基地已初步开发；柒零渔业二期300万项目顺利落地；新增“四上”企业一家。扎实完成“五经普”清查工作，清查底册目标数455个，单位清查数125个，底册个体户330个。

二、聚焦美丽建设，乡村面貌显著改善

（一）完善基础设施。顺利推进堆子坳至石板桥村部5公里三级公路提质改造项目；积极争取100万元用于大崇乡进乡公路沿线人居环境整治；顺利完成民主村关子盘组20万元道路硬化工程；积极争取上级财政资金18万元打造石板桥村幸福屋场；统筹推进和平村小龙江组农网改造工程，预计在6月初完成；争取石板桥村砂溪组150万农网改造工程；实施集镇弱电架空线路改造工程。

（二）营造整洁环境。制定《2024年大崇乡改善农村人居环境工作方案》，全面铺开村级环境卫生评比。2024年1-4月共计评选最美庭院、清洁卫生户等先进典型258户；推进改厕60座；加强对集镇沿线道路停车和店铺管理，关停集镇沿线6家麻将馆，集镇面貌焕然一新。4月份，怀化市相关领导到乡调研，对我乡人居环境予以充分肯定。

（三）改善生态环境。严格落实林、河、田“三长制”。今年以来，累计绿化树木2000株，道路绿化5公里，村庄绿化750亩，完成新造油茶林970亩；完成森林抚育面积250亩，持续抓好森林防灭火工作，2023年我乡林长制工作获得洪江市先进乡镇。完成深渡江洪江市治理工程小龙江、白洋溪附岸整治项目；推进6个山塘清淤和岩脚村黄土冲水库病险除险项目，目前石板桥村、赤溪村山塘清淤已完成，盘龙村正在实施中；开展禁捕退捕联合执法5次，共收缴销毁渔网8套，清理非法鱼栏、鱼排1处。

三、聚焦民生福祉，稳步提升幸福指数

（一）民生保障进一步强化。常态化开展各类救助。2024年1月-4月累计为791人发放各类民政低保、特困、临救等各类救助补贴42.15万元。强化医疗服务，深入开展65岁以上老年人免费体检，落实农村妇女“两癌”筛查165人。积极推进岩脚村、盘龙村、集镇水厂人饮工程；为16名退役军人办理优待证，发放退役军人优待慰问1.38万元。

（二）脱贫成果日益巩固。扎实开展乡村振兴专项行动，2024年度第一批申报入库项目30个，共计资金735.23万元。现已实施5个项目，合计97万元。强化防返贫监测帮扶，全面摸排已脱贫户501户1602人，重点监测户30户73人，落实产业、就业“311”服务、医疗帮扶等政策；目前，已落实公益性岗位资金9.675万元、小额信贷政策贴息1.47万元，发放春季雨露计划资金4.65万元；2024年度脱贫户和监测户医保、养老保险参保率均达到100％。

（三）社会治理扎实有效。持续做好普法宣传、禁毒教育等进校园活动3次，积极预防青少年犯罪；持续推进反电诈工作，群众平安创建参与率有效提高；摸排调处各类矛盾纠纷35起，成功化解35起，调处率100%，成功率100%，有效解决了3个历史遗留问题。2023年度我乡被评为洪江市诉源治理先进集体、怀化市信访三无乡镇、怀化市平安建设先进乡镇、怀化市铁路护路联防工作先进乡镇。

（四）安全生产效果显著。严格落实安全生产“八项机制”，全面开展农村公路、建筑施工、居民自建房、烟花爆竹、燃气等领域专项整治，抓实防溺水工作推进。开展各类检查89次，排查各类安全隐患11个，成功避险一起山体滑坡。组织开展防汛地质灾害演练8次；开展联合执法62次，收缴罚款2810元；开展自建房安全巡查20余次，推广农村建房图集共6次。截至目前全乡未发生一起安全事故。

此外，加强档案、统战、社科联、新时代文明实践所（站）等工作，支持工会、团委、妇联等人民团体开展工作。其中我乡知青陈列馆获评洪江市社会科学普及基地、石板桥村新时代文明实践站获得怀化市最佳志愿服务组织，为全乡发展大局贡献了力量。

2024年下半年目标任务和工作安排

2024年下半年，大崇乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察湖南重要讲话精神，认真落实省、市、洪江市委全会精神，持续围绕“一核两子三突破四并跑”的“1234”发展思路，加快建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化大崇新局面。

一、聚力高质量发展，在招商引资和项目建设上下功夫

一是借助怀化市第三届旅游发展大会和安江农耕文化旅游区的历史机遇，立足大崇区位优势持续发力，利用旅发大会商务团6月份、9月份到乡参观，运营好已在乡营业的知青奶茶店、水果店、百货商店等，从而挖掘潜在的招商线索，以企业引企业，用项目招项目，力争落户2个投资5000万元以下的农业项目，1个5000万元以下的工业项目，完成省内境外到位资金2000万元，切实做到招商不断链、有成果。

二是全面抓好项目攻坚，紧紧围绕大崇建设发展的需要，着力强化项目谋划储备，提升项目库的规模和质量。尤其是要进一步推进大崇乡盘龙村公益性基础设施建设以工代赈项目、进乡道路两侧人居环境整治工程在我乡落地实施；加快推进和平村桃园后扶及品改项目、石板桥村、兰家村新建仓储库项目、盘龙村粮食初加工建设项目、石板桥村美丽乡村建设项目等重点项目要提质提效，充分发挥重点项目的支撑引领作用。

 二、聚力抓牢产业发展，在特色产业发展和示范带动上谋突破

以产业发展引领乡村全面振兴，因地制宜稳定传统产业，壮大特色产业，在传统和特色上齐发力，向高端、精品靠拢。

（一）粮食安全方面。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。按要求完成好2024年全乡粮食播种1.66万亩、总产量7250吨目标任务。加快推动我乡2024年500亩高标准农田建设。

（二）特色产业方面。打造大崇品牌，用好大崇金秋梨中国地理标志，进一步建设金秋梨产业特色专业村，形成以石板桥村砂溪组为金秋梨产业核心区，岩脚村为支撑区的特色产业集群。一是探索“金秋梨+旅游”产业融合发展路径，持续办好金秋梨采摘节活动，扩大金秋梨知名度。用好乡村振兴直播间，开展金秋梨带货培训，打通线上销售渠道。二是试点发展“金秋梨+中药材”的林下种植模式，达到金秋梨和中药材种植两不误，实现土地价值最大化利用。三是按照“科学化梨园种植、绿色化梨膏加工、品牌化梨品营销”的发展战略，持续推广“四统”管理模式，辐射带动全乡形成现代化种植基地。加快推动建设标准化气流式冷藏仓储；充分挖掘金秋梨产品附加值，丰富产品类型，制作加工梨膏、干梨片、果脯等多种延伸产品，在金秋梨产品加工上找出路，在上市周期和产品类型上做“加法”。

（三）农文旅产业方面。探索“村民+村集体+景区”的共生共存、共治共富的发展模式。利用“雪峰山下的院子”民宿品牌，立足知青情结，打造“知青”民宿、石板桥村“亲子”民宿等；持续推广知青体验一日游、亲子游、“互联网+种养殖模式”等农旅项目，办好梨花节、采摘节，推广大崇金秋梨地理标志品牌，配合全市做好怀化市第三届旅游发展大会工作。

（四）村集体经济方面。一是加强对兰家村、民主村、赤溪村、石板桥村的园艺场管理，在提升品质，拓展销路上做文章。二是进一步盘活赤溪村、民主村、和平村、石板桥村的仓储项目，力争成为新的增长点。三是扩大产业发展。完成民主村、赤溪村、盘龙村、兰家村4个村的油茶项目建设；完成盘龙村1000亩优质稻基地建设项目。四是重点推广大崇乡通信合作社，将通讯合作社项目建成一条村村稳定增收的新渠道。

 三、聚力和美乡村建设，在改善乡村面貌上出实招

树立以人为本的发展新理念，突出“面子”和“里子”并重。一方面，实施农村基础设施建设。积极争取上级资金和政策支持，统筹推进农村道路升级改造、农村道路硬化、村庄绿化等普惠性基础设施项目。另一方面，持续深化“千万工程”，着力解决农村人居环境整治的重难点问题。巩固提升厕所、污水、垃圾“三大革命”成果，做好实实在在的“里子工程”。开展集镇秩序整治，规范集镇内违规摆摊设点、乱停乱放等现象，推行“门前三包”。对重点节点持续开展环境卫生整治专项行动并持之以恒，形成常态。结合乡村“微改造”行动，打造如石板桥村毛家组、石板桥组、毛坡头组等更多具有各村特色的本土化节点，全面提升村庄面貌。

 四、聚力民生福祉，在夯实发展基础和提升人民生活品质上务实效

一是兜牢民生底线。进一步提高基本医疗保险、基本养老保险参保率，巩固医保农村低收入人口和脱贫人口“应保尽保”成果。加强低收入人口动态监测，做好分层分类救助工作。严格落实好防返贫监测机制，切实防止群众因病因灾返贫。加强农村集体“三资”管理，深化“三湘护农”专项行动。完善联农带农利益联结机制，落实好以工代赈。

二是守住安全底线。严格落实“三管三必须”“四不放过”等要求，深化专项行动及打非治违，抓实“九小场所”、道路交通、消防等重点行业领域安全治理，抓好防汛抗旱、森林防灭火、农村宅基地管理等工作。保障社会和谐稳定，坚决捍卫国家政治安全、意识形态安全，全力维护社会稳定。

三是夯实平安建设。健全矛盾纠纷源头预防、排查预警，依法及时解决群众合理诉求。深化网格化治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强法律援助和司法救助。持续开展“平安夜巡”、屋场会、普法行动等活动，常态化推进扫黑除恶和禁毒工作，严厉打击电诈、养老诈骗等违法行为，增强人民群众的安全感。

 五、聚力政府自身建设，在作风建设上见真章

提升行政能力，严格落实重大行政决策法定程序，做到科学、民主、依法决策，全面深化重点领域信息公开，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。强化实干导向，推进“图表化”挂图作战、“清单化”台账管理、“模板化”高效运行、“机制化”保持长效的模式，全面提升行政效能。恪守底线思维，严格落实中央八项规定精神，不踩“高压线”，不打“擦边球”。力戒形式主义、官僚主义，坚持过“紧日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。