一、2024年工作回顾

（一）坚定不移稳增长，产业发展质态更优

一是坚持农业优先发展。严格落实粮食安全党政同责，全年落实粮食总种植面2.43万亩，发放耕地地力补贴和一次性种粮补贴89.99万元。鼓励稻油轮作，创建千亩油菜高产栽培示范片1个，示范片面积1550亩。指导各村（社区）开展抛荒整治及“非粮化”作物套种，今年来，恢复耕地76.67亩，同时有效遏制“非粮化”新增，粮食安全得到有力保障。鼓励农户使用农业机械耕作，为341户农户申报农机补贴40.13万元。投入3.5万元完成岩背、杨柳坨2个小二型水库管理用房建设及岩背水库卧管维修，抓好高标准农田建设的建后管用，农业配套设施更加健全。着重做好农业面源污染防治和春秋两季重大动物强制免疫，为农户发放强制免疫疫苗，家禽免疫率达100%，对辖区内15个小型畜禽养殖场开展环境污染排查，同时严管生猪调运，严厉打击私屠滥宰等违法行为。二是招商引资成效明显。围绕安江农耕文化旅游区的建设，完成大畲坪2个门面招商与开业。同时，紧紧抓住乡贤这个“牛鼻子”，进一步紧密联系，利用春节、清明等传统节假日期间上门拜访乡贤15人次，开展集中座谈1场次，累计上门拜访客商20余人次，乡贤推荐引进客商考察4批次。新培育1家“四上企业”（洪江市娟华商贸中心）成功入库，并充分发挥竹木资源禀赋优势，引进铜晟竹业成功签约，规划建设楠竹全链条综合利用项目。引荐企业考察苏宝顶旅游项目，雪峰山漂流有望重启。协助已落地企业加速建设，永晟竹业一期工程预计12月底前完工。引导高铭中药材继续扩大种植规模。引导传胜教育基金、书香爱心协会为熟坪乡中心学校捐助财物10万余元，传胜教育基金投资20余万元改造熟坪乡中心学校食堂。引进隆平高科、安江农校等多家制种公司到乡参与制种生产，全乡制种面积扩大到2000余亩，年创产值600万元。三是村集体经济持续壮大。坚持“因村制宜，综合施策、远近结合、小步快跑”的发展理念，制定各村（社区）2024年发展壮大村级集体经济计划；充分利用后盾单位力量及乡村振兴项目资金，指导尚保村投资200万建设桶装饮用水厂，已开业投产。村集体经济增长明显，2024年，全乡9村1社区村集体收入预计同比增长60%左右，其中熟坪社区、罗翁村有望突破50万元，10万元以下的村基本消除。

（二）多措并举促提升，乡村振兴品质更佳

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防返贫监测和干部帮扶工作，对全乡所有监测对象实行每月一研判、每月一汇总，确保做到问题早发现、早帮扶、早解决。2024年来，新纳入监测9户26人，退出2户7人，动态管理监测对象，有效防止规模性返贫情况发生。积极落实教育补助政策，春秋两季发放雨露计划学生61人次，发放金额91500元。大力宣传小额信贷等惠民政策，鼓励农户发展自有特色产业，今年通过入户核查共计发放小额信贷17笔，信贷资金68万元。在组织各村有意愿就业人员参加“春风行动”招聘会的同时，乡村提供59个公益性岗位，协助脱贫劳动力务工就业，目前全乡1313名脱贫劳动力中，稳定就业759人，就业比例达57.8％。为3户符合申请条件的农户申报危房改造项目。二是不断提升人居环境。在巩固去年人居环境整治基础上，重点打造和美乡村示范片“熟坪社区—尚保村—竹坡村”，积极推进熟坪社区黄泥湾组、秋坪组人居环境整治提升，重点改善沟渠、美化、绿化乡S311乡道，拆除危旧房屋10处,拆除废弃房屋、猪圈牛栏23处，完成改厕70户，清除牛皮癣50余处，清理沟渠塘坝4000余米，铲除道路杂草20余次，植绿1000余株，乡村面貌改善明显。

（三）警钟长鸣守底线，安全稳定保障更牢

一是强化矛盾纠纷化解。对矛盾纠纷实行定期排查，变上访为下访，架起干群“连心桥”，确保把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。今年来成功调解矛盾纠纷68起，阶段性解决多次反复上访的竹坡村民讨薪事件。加强重点人员管控，对全乡23名肇事肇祸精神病人逐一上户实地了解情况。大力开展未成年人防溺水宣传，实行乡村干部分组包片的机制，对全乡大小山塘、河沟等水域进行摸排，做到防溺水“四个一”设施全覆盖，辖区内未发生一起溺水事件。二是积极推进法治熟坪建设。积极开展普法教育工作，组织机关干部、志愿者等在全乡开展民法典、反电信网络诈骗法等各类法律法规的宣传工作，提升辖区群众法律意识，活动累计发放各类宣传资料2000余份，不断推进法治社会建设。三是不断加大执法力度。全年累计开展交通、林业、农业、安全生产等领域执法126次，出动执法人员399人次，下达整改通知书62份，制止农户野外用火、违规建房和非法捕捞等违法行为17起，交通违法75起，累计罚没5310元。常态化进行各类安全监管，全年累计开展各类安全检查126次，检查单位140余家，检查发现安全隐患95处，已整改95处，其中重大安全隐患12处，全部整改到位。四是逐步提升应急处突能力。定期清点补齐防汛应急物资并常态化开展应急演练，全年累计组织开展防汛、森林救援等应急演练25次，有效提高了全乡快速应急能力。五是严格落实值班值守制度。日常严格执行三级领导带班制度，汛期坚持24小时值班值守，今年汛期，共排查切坡建房447户、山塘水库16个、中高风险切坡单元72个，地质灾害点3处，转移群众104户327人，挽救经济损失200余万元，未垮一堤一坝。

（四）紧扣民心增福祉，社会事业发展更快

一是社会保障有序开展。对医保人员信息开展全面排查，组织群众做好参保工作，下村入户开展医保电子凭证申领工作，针对体弱病残群众采取“点对点、面对面”服务，实现宣传和服务全覆盖。落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，新增农村低保6户13人。为43人申请临时救助款47411元。为283人次申请发放残疾人补贴资金25.4700万余元，联合市残联拟上门为32名行动不便的残疾人办理了残疾证，共发放轮椅、拐杖等残疾人辅助器具5件。卫健服务持续提升，截至目前为止，办理生育服务登记33例，完成农村妇女“两癌”免费筛查160人。二是民生实事落地落实。今年人民代表大会确定的4件民生实事，通过“站话家常”“百姓议事会”等形式，广泛收集村民意见建议，重点谋划实施好群众最关心、最急需的民生项目。截至目前，完成了大龙溪老屋场道路硬化和竹坡村新修滚水坝项目，熟坪-罗翁产业路建设项目已完成招投标。随着各类民生实事扎实推进，全乡群众满意度不断提高。

二、2025年重点工作计划

（一）聚焦产业提升不断增强经济发展动能

一是做实笋竹加工产业。着眼“以竹代塑”、“以竹代木”的发展趋势，依托永晟竹业、铜晟竹业等企业落户我乡的有利契机，加快推进项目投产达效，力争实现年产值5000万元以上，新增就业岗位120余个。引导鼓励竹林流转经营，积极筹措资金、争取项目、借力技改增建竹林道，打造规模化、标准化、生态化的丰产竹林示范基地；想办法进一步延伸竹产业加工链条，助推我乡竹产业高质量、可持续发展。二是做强传统优势产业。围绕良种、良机、良法推广，稳固杂交水稻制种产业发展。突出品牌建设、品种改良、品质提升助力冰糖柚产业优质发展。三是加快旅游产业发展。充分挖掘自身农耕文化优势，探索农文旅结合发展道路，抢抓毗邻安江农耕文化旅游区和罗翁村成功入选“一粒种子、改变世界”红色研学线路的机遇，加速重启雪峰山大峡谷漂流项目，大力发展高山民宿和清凉经济，今年新增民宿5家以上。四是统筹其他产业发展。以壮大村集体经济为抓手，突出示范引领作用，做优中药材、油茶、木姜子等产业，全力支持尚保水厂建设运营。村集体经济收入较去年同比增长20%以上。

（二）聚焦品质提升着力促进乡村振兴

一是发展落实长效脱贫机制。加强边缘户关注监测，积极开展就业引导、技术培训，着力增强困难群众“造血”能力，进一步激发困难群众内生动力。二是持续巩固乡村环境品质功能提升成果。有效治理乱搭乱建、乱丢乱放等现象，继续开展美丽乡村建设，积极争取乡村振兴和移民等政策项目，不断完善基础设施建设，不断提升群众居住幸福指数。三是有序恢复乡村旅游特色产业。积极与上级部门对接，争取罗翁-苏宝顶产业路项目二期工程落地，引导辖区内因苏宝顶旅游公路项目搁置而停业的家庭农场、民宿重新营业。三是不断强化耕地资源保护和监管利用。全力保障粮食安全，稳定种粮面积，提升种粮品质。重拳打击农村乱占耕地建房行为，坚持“两违”整治高压态势不松劲，进一步加强对农民建房的审批监管。

（三）聚焦底线思维致力垒高社会安全厚度

一是加强社会治安管理。大力开展禁毒宣传、反诈宣传等工作，深化平安建设，强化上下联动，发挥群防群治作用。二是积极做好信访稳定工作。学习借鉴新时代“枫桥经验”，将矛盾解决在基层。全面细致排查影响发展稳定的苗头隐患，建立台账，定期分析研判、协调推动，做到提前介入、抓早抓小、防微杜渐。三是持之以恒抓好安全生产、食品药品安全、防溺水等工作。全力筑牢社会安全稳定防线，为我乡经济社会建设平稳向好发展保驾护航。

（四）聚焦优质均衡全面提高民生福祉温度

一是提升基层医疗服务水平。配合做好医疗卫生体制改革，抓好村级医务室建设，不断完善重大疫病防控机制和公共卫生应急能力建设。二是坚持教育优先发展。持续改善学校教学环境及校园周边环境，优化教育布局，做好控辍保学和困难学生帮扶工作。三是做好社会保障工作。落实落细就业优先政策，不断扩大基本养老、医疗保险覆盖面，全面落实低保、特困供养及其他有需要人员的救助政策。切实用好涉农各项惠农补贴政策，保障各项补贴资金及时全额到位。四是抓好民生项目实施。多方争取上级项目资金支持，尽力而为、量力而行，逐步解决一批群众盼望多年的组级道路桥梁建设、安全饮水工程、农业灌溉工程等，力争争资引项资金继续保持1000万元以上。