根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、省、市各级法治政府建设工作方案要求，2025年，熟坪乡坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，结合我乡实际，扎实推进依法行政各项工作，取得积极成效。现将熟坪乡2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）依法全面履行政府职能。1.政务服务效能持续提升：规范12345政务服务热线办理流程，全年办结群众诉求42件，按时办结率100%，群众满意度达97%以上。2.市场监管更加规范：全年开展食品安全、药品安全专项检查12次，检查经营场所86家次，查处无照经营等违法行为3起，切实维护市场秩序。优化营商环境，为永晟竹业等企业提供“一对一”帮扶服务，协调解决项目建设中的审批、用工等问题。3.生态环境保护扎实推进：加大环境执法力度，查处露天焚烧秸秆等行为3起，全乡生态环境质量持续改善。

（二）完善依法行政制度体系。1.规范性文件管理严格：严格执行规范性文件制定程序，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件合法有效。2.重大行政决策程序规范：制定《熟坪乡重大行政决策程序实施细则》，明确重大行政决策的范围、程序和责任。全年召开“三重一大”事项决策会39次，涉及产业发展、项目建设等事项20项，均经过公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策科学民主合法。

（三）坚持严格规范公正文明执法。1.行政执法队伍建设加强：全年组织行政执法人员参加市司法局举办的执法培训2次，培训人员9人次。2.重点领域执法力度加大：开展联合执法行动80余次，出动人员500余人次，检查各类商店店铺80余家，烟花爆竹店1家，液化石油气供应点1个，全面筑牢安全生产防线，切实保障我乡安全生产形势稳定，排查整治重大隐患7处，全部整改销号。全年累计开展日常执法巡查156次，查处超限超载、行车未佩戴安全带、安全头盔等违法行为30起，覆盖辖区10个村（社区）所有重点路段、重要场所，发现并整改各类违法违规线索69条。

（四）强化对行政权力的制约和监督。1.内部监督严格有效：全年收到上级交办问题线索3条，自收线索1件，立案4人，党纪政务处分4人。追缴违纪资金0.1万元，挽回群众损失0.1万元。积极履行监督执纪问责职责，围绕乡村振兴、耕地保护、生态环保、安全生产等重点领域，对干部职工、村(社区)两委干部日常作风、工作落实情况进行督查，确保政策落地见效。截至目前，通报批评2人，并严格按照乡机关干部管理制度进行处罚。推动以案促改，做好审查调查“后半篇文章”，通过罗翁村村医刘颜宾案件，进一步规范村医履职，明确坐诊时间，避免人民群众就医断档。2.外部监督全面覆盖：自觉接受乡人大、群众法律监督和工作监督。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。1.矛盾纠纷多元化解：建立“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，全年排查化解各类矛盾纠纷43起，成功率97.7%。其中，调解土地权属纠纷11起、邻里纠纷15起、婚姻家庭纠纷8起，有效管控“三失一偏”等重点人员36名，有效维护社会和谐稳定。2.信访工作规范有序：成功化解信访案件3起，同时加强法治宣传教育，开展禁毒、法治宣传活动30余场次，群众法治意识普遍增强。投入资金6万余元完成乡综治中心规范化建设，全乡未发生到省进京越级上访事件。3.公共法律服务提质增效：乡司法所设立公共法律服务工作站，配备专职司法助理员1名，全年提供法律咨询40余人次，办理法律援助案件2件。开展“法律明白人”培训2次，培训人员68人次，提升群众法治意识和依法维权能力。

二、2025年度推进法治政府建设的不足

（一）1.依法行政意识有待提升：部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。个别行政执法人员存在执法不规范、程序不到位等问题。2.制度执行不够严格：部分规范性文件和管理制度存在“写在纸上、挂在墙上”的现象，执行力度不够。重大行政决策的公众参与、专家论证等程序有时流于形式，公众意见采纳情况反馈不及时。3.行政执法能力有待加强：部分执法人员业务素质不高，对复杂案件的处理能力欠缺。4.法治宣传教育实效性不强：法治宣传教育形式较为单一，主要以发放资料、举办讲座为主，缺乏针对性和吸引力。对青少年、老年人等重点群体的法治宣传教育力度不够，群众法治意识提升缓慢。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）乡党委书记沈得尚履行第一责任人职责情况1.加强组织领导：将法治政府建设纳入乡党委重要议事日程，全年召开党委会议研究法治建设工作3次，解决法治政府建设中的机构设置、人员配备等问题。成立乡法治政府建设领导小组，亲自担任组长，明确各部门职责分工。2.带头学法用法：带头学习习近平法治思想和法律法规，主持乡党委中心组法治学习4次。在乡干部大会上作法治专题讲座1次，带动全乡干部学法用法。3.推动重点工作：督促乡党委班子成员履行法治建设职责，定期听取法治政府建设工作汇报。协调解决重大矛盾纠纷2起，推动永晟竹业等项目依法依规建设。

（二）乡长向珂宏履行第一责任人职责情况1.落实政府主体责任：将法治政府建设纳入乡政府年度工作目标，明确重点任务和责任部门。2.规范行政决策行为：严格执行重大行政决策程序，所有决策事项均经过合法性审查。3.加强行政执法监督：定期听取执法工作汇报，协调解决执法中的困难和问题。组织开展行政执法案卷评查和执法监督检查，督促执法部门规范执法行为。落实行政复议和行政应诉工作责任，全年办理行政复议案件1件，对方撤诉，无败诉案件。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”开局之年，熟坪乡将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全乡经济社会高质量发展提供坚强法治保障。  

（一）总体要求。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照中央和省市法治政府建设工作部署，围绕“产业提质、乡村和美、文旅融合、民生改善、安全稳定”核心目标，着力推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）主要任务和措施。1.依法全面履行政府职能：加强市场监管，建立健全信用监管体系，加大对食品安全、药品安全等领域的执法力度。严格落实生态环境保护责任，持续开展污染防治攻坚，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。2.完善依法行政制度体系：加强规范性文件管理，严格执行合法性审查、集体讨论决定等程序，提高文件质量。建立规范性文件动态清理机制，及时清理不符合法律法规和政策要求的文件。3.坚持严格规范公正文明执法：加强行政执法队伍建设。组织执法人员参加业务培训，提升执法人员素质。完善行政执法监督机制，建立行政执法责任制，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加大重点领域执法力度，开展安全生产、道路交通、环境保护等专项执法行动，严厉打击各类违法行为。4.强化对行政权力的制约和监督：加强内部监督，发挥乡纪委、财政所等部门的监督作用，对项目建设、资金使用等重点领域进行全程监督。自觉接受乡人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督，畅通群众监督渠道，及时回应群众关切。5.依法有效化解社会矛盾纠纷：完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解组织建设，充实人民调解员队伍，全年调解矛盾纠纷不少于40起。规范信访工作程序，落实领导干部接访下访制度，及时化解信访积案。加强公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面，为困难群众提供优质高效的法律服务。6.提升政府工作人员法治思维和依法行政能力：加强法治教育培训，举办乡、村两级干部法治培训班，实现培训全覆盖。组织参加湖南省国家工作人员学法考法平台考试，确保参考率、合格率均达100%。创新法治宣传教育形式，利用新媒体平台开展法治宣传，提高宣传实效。

                       中共洪江市熟坪乡委员会

                   洪江市熟坪乡人民政府

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