​一、2025年及“十四五”规划工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，我乡深入贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，全面落实省、怀化市、洪江市委、市政府决策部署，坚持“稳增长、惠民生、强治理、优生态”工作思路，实现从“单点突破”到“全域提升”的转变，经济社会发展迈上新台阶。具体表现在：

（一）聚焦乡村振兴，美丽乡村扎实推进

1.持续巩固脱贫攻坚成果。开展常态化结对帮扶，对监测户实行动态监测帮扶，完成农村改厕5户，大力支持脱贫户发展庭院经济。鼓励脱贫户务工就业，安置公益性岗位49人。

2.发展壮大村集体经济。因村施策，科学谋划集体经济发展路径。在稳定光伏发电、油茶种植、资产租赁等现有项目收益的同时，大力发展颜容村罗汉果、定坡村冰糖柚、中心村油茶等新兴特色产业，积极探索农资集采、订单农业等多种模式。

3.持续整治人居环境。常态化开展村庄清洁行动，对辖区内做好公共区域日常保洁工作，已累计投入620余人次参与，清除卫生死角27处，清理河道沟渠10千余米，清理转运垃圾2余吨，栽种树木200余株，裸露泥土复绿2.6亩。开展覆盖全乡范围的爱国卫生运动，以及3次灭蚊消杀行动，村庄环境持续优化。

（二）抓实民生保障，群众福祉不断增进

1.民生实事落地见效。开展家庭教育指导服务“向阳花”行动线下培训1次，培训人数40人；为新生儿提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病免费筛查与诊断服务23人次；加入医疗互助职工人数77人；新建电动汽车公共充电桩1个；在关冲村下家连组和洒溪村上管子溪组新建2座通信基站，受益群众达93户463人。

2.基础设施逐步完善。加大投入力度完善公路基础设施建设，对连接洒溪村和中心村的乡级公路栗黄水毁公路进行维修加固，扩宽硬化和修复3处组级公路，对颜容村腊溪桥进行加固，对颜容村的公益林场路段砌保坎。维护和改善农村水利设施，增强抗御干旱和洪涝的能力，改善农业生产条件，维修加固关冲村和定坡村7个山塘，在建设关冲村集中供水项目；集镇城乡供水一体化工程建设预计年内能完工。

3.教育医疗优先保障。实施茅渡中心小学义务教育办学条件达标工程，为小学更新义务教育学习设备，补充配置电脑21台。加强教育政策宣传和控辍保学，治理学校及周边环境，定期检查校园食堂食品安全。改善乡卫生院和村卫生室服务，实现脱贫户慢性病家庭医生签约全覆盖，开展“两癌”免费检查59人次。

（三）深化基层治理，发展环境持续向好

1.安全防线牢固守住。每季度开展入户大走访，宣传交通安全、消防安全、防溺水、地灾防范等安全知识，同时排查安全隐患，共排查出一般隐患70余条，重大隐患4条，均完成整改。建设消防队伍并管理应急物资，常态化开展交通专项整治和燃气、烟花爆竹等安全生产执法检查和食品药品安全检查工作。

2.执法工作高效开展。执法队伍建设加强，我乡从事执法的9人全部持证上岗，全乡11人持证。定期开展企业安全生产和道路交通等执法，每月至少开展执法4次，共开具委托执法处罚110余起；森林防灭火罚款4起。通过常态化执法和普法行动，全乡营造出浓厚知法守法氛围。

3.作风建设持续加强。开展党委理论学习中心组学习12次，推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治群众身边腐败问题3起。坚持发展好新时代“枫桥经验”，推进领导班子下访和信访工作法治化。强化乡村治理，破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，精简文件会议，严格挂牌整治，“片长、组长、邻长”的“三长”制全面落实。

二、存在的主要困难和问题

回顾过去工作，我们清醒认识到发展中的短板与不足：

1.农业产业化水平不足。特色产业规模小、链条短等。林业管护难度大，偏远林地巡护效率低等。水利设施有短板，如老旧渠道渗漏、饮水工程管护机制不健全等。部分村级“三资”管理意识薄弱。

2. 要素保障存在短板。乡级财政实力薄弱，产业项目与基础设施建设资金缺口大；专业技术、运营管理等人才短缺，社会资本参与积极性不高。

3. 基建民生仍有弱项。部分村组道路为砂石路或存在破损，水利设施老化问题尚未完全解决；公共服务供给不均衡，教育、医疗等优质资源不足，应对老龄化能力有待加强。

三、2026年及“十五五”重点工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，我乡将围绕党的二十大和二十届历次全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，进一步推进茅渡乡经济社会高质量发展，重点抓好三方面工作：

（一）聚焦乡村建设，激活发展动能

1.壮大特色农业产业。深入开发乡土资源，促进乡村产业高质量发展，持续壮大村集体经济。维护并扩建雷笋、罗汉果、油茶、飞天鹅、冰糖柚等种养殖基地，发展订单农业与农产品深加工，不断提高农产品品牌的附加值。推动农产品加工项目，推广智慧农业技术，完善林长制数字化巡护系统，探索林业融合发展模式。

2.深化农文旅融合。积极主动融入安江农耕文化旅游区的发展，依托洒溪古村、沿江风光带、黄狮洞水库等现有资源优势，积极打造茅渡特色地域IP，引进或开发农耕体验、康养度假等项目，实现“游+吃+住”全链条模式。

3.深化人居环境整治。2026年持续推进和美乡村建设，计划打造怀化市级和美村庄1个，建立垃圾分类长效机制。开展“蓝天碧水净土”行动，强化秸秆禁烧、河道治理和土壤污染源头防控。常态化完成机关院落、集镇、卫生院、学校和各村村部的卫生保洁及督查。

（二）抓实民生保障，增进群众福祉

1.巩固脱贫攻坚成果。优化防返贫监测机制，2026年保持监测帮扶对象动态调整，确保应纳尽纳、应消尽消。开展订单式就业培训，开发公益性岗位，推动脱贫人口务工增收。扩大扶贫小额信贷覆盖面，支持发展到户特色产业。

2.完善基础设施网络。2026年继续实施村组道路硬化、破损路面修复工程，推进山塘水库等水利设施提质改造，确保物流站点顺畅运行，打通农产品出村“最后一公里”，对接区域交通网络，释放区位优势。

3.提升公共服务水平。健全“一老一小”关爱体系，开展“为老暖心服务”，加大教育经费投入力度，持续治理学校及周边环境。加强弱势群体关心关爱，健全完善社会保障体系，不断加大社会救助力度，进一步规范特困、低保、临时救助申请机制；全面落实重残、重病等特殊困难群体关爱政策，切实做到应救尽救、应保尽保。严守耕地保护红线，完成耕地撂荒复种任务，建立耕地保护动态监测系统，落实种粮补贴政策，稳定粮食生产能力。