一、2024年工作回顾

2024年，我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，主动融入市委“两城带动、两片协同、三区融合、‘三农’提升”的战略部署，立足乡情实际，团结带领全乡人民，砥砺奋进、开拓创新，在乡村振兴、产业发展、民生改善等诸多领域迈出坚实步伐，圆满完成了既定目标任务。

（一）农业发展平稳向好。筑牢粮食安全根基，全乡农作物播种面积2610亩，其中水稻移栽1717.60亩，旱粮播栽372.60亩，发放耕地地力补贴金额294153.06元，补贴亩数2580.29亩。发放稻谷目标价格补贴108364.13元，补贴户数792户。农机具购置补贴58280元，补贴户数68户。核实公益林2.1万亩，天然林8600亩，完成5500亩松树林病虫害防治。恢复耕地面积60亩，投入23万元维修加固定坡村渠山冲、颜容村珠洲坪2个山塘，修复中心村里山水库水毁渠道及护坡护坎，不断改善农业生产条件。颜容村罗汉果种植面积超过70亩，鸭池村雷笋收获4万余斤，中心村新建油茶林60亩，颜容村新建油茶林109亩，积极实施洒溪村75亩油茶林，定坡村、茅渡村各100亩冰糖柚抚育，乡内飞天鹅年出栏近2万羽，产值超400万元，乡域内形成“一村一品”产业格局，进一步稳定发展了罗汉果、雷笋、油茶、飞天鹅四大茅渡特色品牌。通过多方式向群众宣传土地延包政策，先后召开到村到组会议100余场，干部每块地必到，每个问题必核，圆满完成第二轮土地承包到期后延长三十年（试点）工作，全乡土地承包合同网签率在春节前就达到100%，保障了全乡群众开展农业生产的基本权益。

（二）乡村全面振兴激活。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，新纳入监测户3户8人，消除风险12户30人，发放就业一次性交通补助17万元，补助户数520户，发放就学补助163500元，补助户数108户，发放公益性岗位补贴297115元，补贴户数135户，保持帮扶车间2家，吸纳脱贫劳动力就业66人。改善和提升省道S249主干道沿线、村部周边、居住集中区域人居环境，清除卫生死角30余处，清理河道沟渠5000余米，种植茶花、银杏、桂花等绿化植物500余株，通过推行“美家美妇、文明家庭、最美庭院、最美清洁户”等评选活动，充分发挥群众的积极性与主体作用，扎实推进乡风文明建设，创建洪江市和美乡村1个，怀化市级和美村庄1个。招商引资引进2个文旅项目、2个养殖项目和1个大畲坪业态，主动融入“怀化旅游金三角”大局，茅渡天鹅智慧农场二期项目开工建设，投资1500万，修建25栋民宿、天鹅孵化基地和休闲娱乐体验基地；乡内2个大型养猪场投产分别养殖生猪200头和母猪260头；引进的藏垚高庙玉业态，在大沙坪稻源北路租赁门面3个，占地120平方米，该业态集加工、销售、展览于一体，总投资80万元。各村在稳定光伏发电、固定资产出租等原有收益基础上，发展农资集采、订单农业等新兴项目，村集体经济收入均突破10万元，其中鸭池村突破20万元。

（三）民生福祉持续增进。发放义务教育家庭经济困难学生生活补助13.46万元，补贴户数333户。发放农村低保金34.87万元，发放户数765户。发放农村特困基本生活补助15.56万元，发放户数256户。发放重度残疾人护理补贴18.3万元，补贴户数2312户。发放困难残疾人生活补贴10.85万元，补贴户数1325户。发放参战参试退役人员生活补贴21.55万元，发放户数251户。发放60周岁以上农村籍退役士兵生活补助25.4万元，补助户数716户。发放农村部分计划生育家庭奖励扶助33.74万元，发放户数703户。发放移民直补资金21.63万元，发放户数343户。为新生儿提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病等免费筛查与诊断服务15人次。对7名事实无人抚养孤儿进行关心关爱，发放基本生活费2.52万元。落实居家养老服务，实施特殊困难老年人家庭适老化改造26户。全乡城乡低保、特困人员、残疾人等，动态管理、达到应保尽保。把教育工作纳入政府的重要议事日程，加大教育政策宣传力度和控辍保学工作力度，投入30余万元改善了学校厕所、宿舍、食堂等硬件设施，加强对学校周边环境的治理，学校未发生一起安全责任事故。改善乡镇卫生院和村卫生室医疗服务，开展农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查85人次，定期为65岁以上的老人免费进行高血压、糖尿病、精神病、尘肺病、结核病健康检查，完成中医体质辨识诊断服务127人次，全年未发生重大传染性疫情，未发生住院孕产妇死亡事故。全乡城乡医保参保人数6399人，参保比例99.24%，医疗教育水平有效提升。全力推动关冲村农网改造，实现国网用电全村覆盖，用电质量得到保障提升，受益群众321户968人，改变了关冲村多年来经常性停电的现状，解决了多年来想解决而没有解决的一件大事、实事。投入56.65万元对连接洒溪村和中心村的乡级公路栗黄线进行维修加固。投入22万元扩宽硬化定坡村永红组和勤建组组级公路。投入20万元对茅渡村麻池组公路进行扩宽改建。投入50余万元对中心村大塘组、婆田片和洒溪村付玉组、中家溪组、管子溪片区以及定坡村芒冬片区的水毁公路进行维修。投入30万元在茅渡集镇新建茅渡公交首末站。投入10万元在定坡村高二组新建一处停车场。全乡基础设施持续优化，人民群众安全便捷出行得到有效保障。

（四）社会大局保持稳定。全方位开展安全隐患排查，定期开展食品安全药品整顿和燃气、烟花爆竹等安全生产执法检查，定期到团寨、集镇等人员密集场所宣传各类安全政策，提高村民安全意识和自救能力，对辖区内企业、单位开展安全生产检查百余次。乡执法队常态化开展道路交通执法，以提高戴帽率、维护交通秩序和道路交通安全为整治重点，开展4次覆盖全乡的安全大走访，排查整治安全隐患110余起。严厉打击农用船只载人，使用竹筏、塑料船进行非法捕捞等违法行为，为赶场船只配齐救生设备，提高水上通行安全率，组织开展防汛、地质灾害、森林灭火等应急处突演练3次，全年未发生各类安全事故。建立健全各项信访制度，坚持党政领导每周至少开展1次下访约访，全年共下访约访109次，收集各类诉求93条，持续开展矛盾纠纷多元排查化解工作，做好普法教育、预防犯罪、社区矫正、人民调解、法律援助等工作，排查各类矛盾纠纷10起，成功调处10起。全乡形成“小事不出村，大事不出乡，问题解决在基层”的高效治理格局，未发生集体上访事件。持续强化乡村治理，着力破解“小马拉大车”难题，通过精简文件会议，严格挂牌整治，减少报表报送为村干部减负。严格落实领导包村干部包组和“片长、组长、邻长”的“三长”制度，乡村两级8个新时代文明实践站发挥阵地作用，全乡共成立200余人的志愿服务队伍，开展义务劳动10余次。全乡党员干部发挥引领示范作用，带头做好政策宣传和舆论引导，带头弘扬中华优秀传统美德，孝老敬亲、勤俭节约，当好移风易俗的宣传者、倡导者、传播者、践行者。全乡乡风文明持续向好，群众安全感、获得感和满意度明显提升。

一年来，我们深入开展党纪学习教育，全面正确履行政府职能，自觉接受人大、政协和社会监督，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，政府治理效能和服务水平不断提升。

全乡荣获2023-2024年度湖南省工作突出交管站，成功创建怀化市规范化司法所，率先完成第二轮土地承包到期后延长三十年（试点）工作等等。历程很不平凡、成绩殊为不易，既令人鼓舞、更催人奋进。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和乡党委正确领导、总揽全局、协调各方的结果，是全乡人民万众一心、团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识我们还有很多问题：农村公交覆盖面不够广，部分群众出行难还没有得到根本解决；一些交通路段比如仙珠线仙福桥区域汛期容易被淹，影响群众生产生活；结合安江文旅发展还不够紧密，茅渡黄狮洞、仙福桥、洒溪古村包括沿江风光带等一批旅游资源还有待开发，让群众吃上旅游饭的任务还很重；乡内农业产业还不够强，一些领域风险隐患仍然较多等等。对此，我们一定勇于直面，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。

二、2025年重点工作

今年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委、市政府和乡党委各项决策部署。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。紧扣“三农”工作重心，锚定推进乡村全面振兴目标，聚精会神抓好高质量发展，保持全乡经济社会发展良好势头。

（一）着力聚焦农业农村发展

1.完善农业基础设施。积极向上级争取农业项目资金，修缮加固一批年久失修的山塘、灌溉渠道，提升农田灌溉能力；新建改建一批方便农业生产的机耕道、产业路，降低群众农业生产成本，不断补齐全乡农业基础设施短板。

2.落实惠农惠民政策。持续巩固保障农民权益和粮食安全，鼓励群众抓好粮食生产，引导种粮大户流转闲置土地规模经营，防止农田抛荒撂荒，杜绝“非粮化”“非农化”，牢牢守住茅渡耕地红线。推动惠农政策事前、事中、事后全面公开，切实维护农民群众的知情权、参与权和监督权。按时足额兑付耕地力补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴资金，做好政策性农业保险工作。

3.改善农村人居环境。积极引导广大群众参与乡村人居环境整治过程中去，形成人人共治共建的良好局面。全力争取和实施农村生活污水集中改造项目，加强农村污水治理力度，完善污水处理设施。常态化开展村庄清洁行动，做好农村垃圾集中规范处理，安排公益性岗位做好常态化保洁，确保集镇、村部、乡村主干道环境干净整洁。加强对省道S249茅渡段公路沿河外部的提质改造，做好S249沿江风光带建设，对公路沿山内部进行美化、绿化、沟渠硬化，强化日常维护。每月开展每家每户人居环境卫生评比活动；每季度完成沅水茅渡段河面清理工作，加强机关院落、集镇、卫生院、学校和各村村部的卫生保洁及督查。全面开展溪流整治，做好境内河流和小型水库污染防控。

（二）有序推进乡村全面振兴

1.抓招商引资促项目落地。立足我乡实情，合理规划全乡产业发展方向，通过招商引资促进项目落地，将区位优势、资源优势转化为发展动能。一是加强与有意向企业的洽谈合作，争取玉竹中药材种植基地、茅渡乡鸭池村农耕文化园、洒溪村油茶种植基地等尽快落地。二是持续打好“亲情招商、节会招商、以商招商”牌，利用“春节”“中秋”等节假日，“引老乡、回故乡、建家乡”，加深与乡贤的情感联系，为企业提供良好营商环境，切实让各类市场主体来茅渡放心投资、安心经营、舒心发展。

2.抓文旅融合创特色品牌。积极响应洪江市委文旅产业战略部署，主动融入安江农耕文化旅游区发展，抓好第五届湖南旅发大会在洪江市承办分会场的契机，打造独具茅渡特色的文旅品牌。充分挖掘茅渡现有的洒溪古村落群、鸭池-仙福桥农耕康养、黄狮洞水利风景和沿江风光带等文旅资源，开发文旅产业，将其打造成洪江市文旅发展的重要区域。加快实施茅渡各文旅资源的规划工作，争取各文旅项目有序落地。围绕“七一”“重阳”“国庆”等重点时间节点举办群众自己的文化节会活动，通过活动推介好茅渡，宣传好茅渡。

3.抓区位优势助产业发展。围绕区域条件和资源禀赋，大力发展特色种养产业，探索资源变资产的新路径，积极探索林下特色养殖道路，不断提升壮大我乡灰天鹅、罗汉果、雷笋、油茶等特色农业品牌，搭建电商平台，拓宽农产品销售途径；依托优势产业，把促进一二三产业融合发展作为重要途径，发展乡村旅游、生态旅游等新业态。加强村集体经济监管，确保每季度有收入，争取年底全乡村集体经济总收入突破120万元，其中1-2个村突破30万元，2-3个村突破20万元，全乡各村集体经济均能稳中有升。

（三）大力保障民生福祉

1.推进普惠政策落地。健全完善社会保障体系，做好农村劳动力转移就业工作，不断加大社会救助力度，进一步规范特困、低保、临时救助申请机制；全面落实重残、重病等特殊困难群体关爱政策；全面发展社会福利和慈善事业，加强残疾、孤寡、留守（老人、儿童、妇女）关爱保护工作，切实做到应救尽救、应保尽保。

2.提高公共文化服务质量。加强农村思想道德建设和公共文化阵地建设，开展“好家风好家训”“最美家庭”“星级文明户”等一系列道德模范评选活动，营造学习模范、争当先进的浓厚氛围，助力社会主义新农村乡风文明建设。提高农家书屋、文化活动室等现有公共文化服务设施使用效率。在七一、重阳等节日组织群众喜闻乐见的文化表演，丰富群众精神文化生活。推进文化遗产系统性保护利用，加强洒溪传统古村落、各村古树名木的保护。

3.巩固教育卫生保障水平。在教育医疗领域精准发力，全力提升全乡教育质量和医疗保障水平。加大教育经费投入力度，联合茅渡商会、爱心企业和爱心人士积极开展捐资助学活动，努力营造尊师重教的良好氛围；持续落实城乡居民医疗保险报销和医疗救助工作，深入推进城乡居民养老保险，着力提高新农合参保比例，着重改善医疗卫生条件，提升医疗服务水平，特别是村医、村卫生室的医疗服务水平，确保医疗救助政策精准落实，切实解决群众看病就医难题。

（四）加速构建和谐稳定社会

1.深化平安法治建设。做好信访维稳工作，加强对重点对象（群体）稳控工作，深入开展平安创建，集中开展平安法治综合治理宣传，坚持“日接访，周排查，月调度”工作机制，全面排查化解各类矛盾纠纷，畅通群众诉求反映渠道，持续开展“利剑护蕾”行动，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局安全稳定。

2.筑牢安全发展防线。认真落实安全生产责任制，紧盯自建房、交通运输、森林防火、烟花爆竹、校园安全、消防等重点领域，深入排查整治风险隐患，杜绝安全事故的发生。健全山洪、地质灾害等防御机制，加强监测预警、巡查排险、转移避险。加强乡村两级应急救援队伍建设和物资储备。定期开展各项应急演练，提升全乡应急救灾救援能力。

3.强化政府服务效能。坚持把政治建设摆在首位，把法治政府建设贯穿政府工作全领域、各环节。全面从严治党，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。推进清廉乡村建设，严格落实党风廉政建设工作，定期开展廉政谈话，推动全面从严治党政治责任落实。深入开展严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化作风能力建设，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，机关效能、干部作风、宗旨意识有效提升。