根据市委统一部署，2023年11月3日至12月29日，市委第一巡察组对岩垅乡党委及所属村党组织进行了巡察。2024年1月19日，巡察组向岩垅乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

岩垅乡党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，坚决扛起主体责任，以高度的思想自觉、以强烈的紧迫意识，切实做好乡本级及抓好下辖力丰等9个村整改工作。及时召开党委会议专题研究巡察整改工作，成立了整改落实工作领导小组，设立整改专班，针对巡察反馈党委的四个方面21个问题，制定了74条整改措施，指导所属9个村巡察反馈的4方面63个问题，制定了162条整改措施，印发了《关于市委第一巡察组巡察岩垅乡党委及所属村党组织反馈意见的整改方案》。六个月来，党委领导班子和整改工作领导小组先后14次专题研究部署巡察整改，具体研究推进整改工作的具体措施，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。

乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以履行好“第一责任”职责为目标。牵头制定了整改方案和整改台账，坚持以身作则，领先垂范，亲自抓、负总责，其他班子成员履行好“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好分管领域和所驻村的巡察整改工作，层层压实责任。定期对整改落实情况进行调度，确保整改任务顺利完成。

截至7月19日，巡察反馈党委的4个方面21个问题55个具体问题，已完成整改52个，阶段性完成整改3个；巡察反馈所属9个村党组织4方面63个具体问题，已整改完成53个，阶段性完成整改10个；巡察移交的35个立行立改问题，已完成整改35个；巡察移交的3件信访件，已办结3件；通过巡察整改完善制度14项，挽回损失3.12万元，清退资金2.87万元，问责追责14人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署及省市县党委工作要求贯彻落实情况

1．问题1：推动执行耕地恢复工作不力

整改结果：阶段性完成

整改情况：已于2023年11月17日、2024年2月1日召开全体干部职工、村干部会议，2023年11月17日、2024年1月12日召开班子会议强调耕地恢复重要性，利用春节、各类会议、微信、悬挂横幅进行耕地保护宣传，共张贴横幅21条，要求加快进度落实任务。按照分村负责原则，要求驻村干部及村干部对所有图斑进行了现场实地查看，目前新增完成耕地恢复面积57.82亩。

2．问题2：改厕工作不够扎实。

整改结果：完成

整改情况：已按程序完成问题厕所排查整改。2024年5月11日，由洪江市乡村振兴局牵头召开改厕培训会议，我乡分管领导、乡改厕专干、各村改厕专干及施工队伍均参加培训，统一2024年改厕标准。5月13日召开班子会议传达2024年度改厕工作要求与任务，6月14日召开班子会对今年改厕工作进行调度。

3．问题3：人居环境整治不够有力。

整改结果：完成

整改情况：2024年1月25日，召开党政班子会议，确定了党政一把手为人居环境整治第一责任人，研究了春节前后村庄清洁行动工作，成立了由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任第一副组长的农村人居环境整治提升工作领导小组，同时成立工作专班，实行驻村包片责任制。不定期地上门入户宣传或利用村村响宣传环境卫生工作。2024年2月1日召开农村人居环境整治工作部署会议，要求在集镇以及各村大力开展村庄清洁行动。2024年1月至今，乡农村人居环境工作领导小组组织18次交叉检查，对相关问题给各村下发交办件18份。制定了《岩垅乡机关院内卫生管理制度》，聘请了保洁人员并签订合同，拆除了乡政府食堂边的旱厕，执法队对占道经营加大了宣传和执法力度。

4．问题4：水利基础设施建设有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是组织人员对老堰塘分支右干渠进行了维修。二是协调老堰塘灌区用水协会，于2024年4月对灌区渠道实施清淤、防渗等工程。三是向上级申请农业水利设施建设项目，截至7月19日，我乡已完成5个山塘水利基础设施建设。

5．问题5：村组群众存在出行难的问题。岩垅乡集镇到江坵、青树、青松、竹坪垅等村没有公共交通工具，导致沿线大部分群众出行困难，赶集时大多乘坐三轮车。

整改结果：完成

整改情况：一是通过积极跟交通、运管部门汇报对接，2024年4月底已开通集镇—青山—江坵—青松、集镇—青树—竹坪垅的农村客运班线，现我乡9个村均已开通公交车。二是交通安全进村组，大力开展群众交通安全宣传，印刷致广大村民朋友的一封信，通过赶集日，安全生产月等积极开展道路交通安全宣传，杜绝一切交通违法违规行为。三是通过十字路口惠万家超市、乡政府醒目电子显示屏滚动宣传标语，时刻提醒交通安全的重要性和百姓安全出行。

6．问题6：农村饮用水安全工程后续管理不力

整改结果：完成

整改情况：制定《青山村水厂管理制度》《岩垅乡空田村农村饮水安全工程管护单位运行管理制度》《江坵村自来水管理协议书》《岩垅乡竹坪垅、青树联合用水协会财务管理制度》，各村明确专人对水费进行管理、支出。青树村、竹坪垅村联村用水协会明确了用水协会会计、出纳，坚持收支两条线。2024年1月15日洪江市疾病预防控制中心对岩垅乡饮用水进行检测，所检测指标均符合标准。

7．问题7：交通顽瘴痼疾问题较多

整改结果：完成

整改情况：一是加大委托执法力度，2024年以来全乡共开展委托执法12次，现场处罚案件82起。二是组织综合执法大队对集镇交通加强管理，确保交通安全。三是组织综合执法大队队员召开委托执法培训会，同时坚持周例会制度，对每周工作进行分析总结，对下周工作进行部署安排。组织执法队队员参加今年8月份的行政执法资格证考试，进一步提高执法队员的理论和业务水平。

8．问题8：推动开展安全生产工作有短板。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2024年3月11日起由分管领导每周组织执法大队工作人员召开周例会，总结上周工作开展情况，部署本周具体工作。二是组织人手对全乡开展隐患大排查大整治，截至2024年7月19日，共排查出重大事故隐患14起，一般隐患40起，其中涉及烟花爆竹领域的有6起，目前均已整改销号完毕。市应急管理部门对一家烟花爆竹专卖店下发停工停产整顿通知书，要求重新选址。三是加大执法力度，2024年以来全乡共开展道路交通委托执法12次，现场处罚案件82起；对野外违规用火办理案件1起，处罚金额300元。

9．问题9：意识形态工作存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是党委深入落实理论学习中心组学习，按要求召开了意识形态相关会议。二是2024年3月25日经党政班子会议研究通过《岩垅乡“遇见岩垅”抖音平台信息发布制度》，2024年4月2日组织召开全体干部职工会议对《岩垅乡“遇见岩垅”抖音平台信息发布制度》《岩垅乡新闻稿件发布“三审”制度》进行学习。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风

10．问题10：落实党风廉政建设“两个责任”不够有力，清廉建设有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是将党风廉政建设和反腐败工作重要思想和论述纳入2024年2月、3月党委理论学习中心组学习内容，并组织班子成员开展专题研讨。二是2024年3月25日、6月29日班子会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。三是3月份完成全乡党员干部廉政谈心谈话，廉政谈心谈话101人次，覆盖率100%。四是结合党纪学习教育，组织党员干部开展警示教育和廉政教育8次。五是2024年3月19日组织全乡党员干部开展清廉家风党课。2024年4月26日开展“廉洁文化进校园·风清气正润童心”活动；5月9日组织青年干部开展“书香传廉韵·清风伴我行”读书分享会。六是完善《岩垅乡机关管理制度》和《岩垅乡纪委监督检查制度》，不定期进行监督检查。

11．问题11：审核把关不严，涉嫌虚报套取国家奖补资金。

整改结果：完成

整改情况：已对相关责任人进行问责处理，给予党内警告处分1人，批评教育6人。

12．问题12：乡政府国有资产和村集体“三资”管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《岩垅乡国有资产管理制度》；二是建立了岩垅乡国有资产清查台账；三是召开党政班子会研究2024年后乡自来水厂管理工作，明确分管领导，专门的会计和出纳规范财务管理。四是制定《岩垅乡农村饮水安全工程建后管理办法》和《岩垅乡自来水厂运行管理制度》，组织乡财政、乡经管站、乡水管站人员履行“工程管护的日常监管，组织各类运行管护单位、督促运行管护单位对财务公开透明并定期公示”等职责。四是对个别“三资”管理专项治理督查的问题已整改到位。

13．问题13：岩垅乡财务管理不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完善了相关财务票据资料。二是规范财务签批流程。三是核查整改应收款18笔，应付款43笔。

14．问题14：机关管理制度的制定与执行有漏洞

整改结果：完成

整改情况：制定《岩垅乡政府公务出差审批制度》《岩垅乡2024年度干部管理制度》，并在全体干部职工大会上宣读，严格落实制度内容。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

15．问题15：民主议事规则不规范。

整改结果：完成

整改情况：于2024年3月19日对办公室工作人员进行培训，并要求加强日常业务知识的学习。召开班子会学习“三重一大”决策制度和民主议事决策制度等，坚持末位表态制并常态化坚持。针对会议决议与实施有差别的问题，已核实协议双方情况，并进行情况说明。

16.问题16：抓党建工作不够有力。

整改结果：完成

整改情况：一是乡党委委员、组织委员于2024年3月13日与相关负责人进行谈心谈话。二是制定《岩垅乡村干部培训制度》，充分利用岩垅乡党校对全乡村干部进行培训教育，建强村班子。2024年3月19日召开岩垅乡党组织书记党建业务培训会，提升党组织书记党建工作业务能力与水平。三是深入落实党委主体责任和乡党委书记第一责任，2023年9月8日，岩垅乡党委收到洪基发〔2023〕4号通报基层党建工作第一次督导调研情况通报后，乡党委于2023年9月11日在乡政府三楼会议室召开班子成员党建专题会议，研究了督导调研情况通报文件的整改措施，安排部署了当前党建重点工作。9月12日，组织各村党组织书记召开了基层党建工作调研反馈问题整改会暨党建工作例会，对《关于在推进乡村振兴中加强农村基层党组织建设的若干措施》进行了学习，对调研反馈问题进行了通报和分析，并要求各村举一反三对本村党建工作进行研究落实。四是按要求制定《岩垅乡软弱涣散基层党组织整顿工作方案》，严格落实“四个一”工作要求。常态化抓好软弱涣散党组织、后进村党组织整顿提升，力促基层党组织全面进步，筑牢基层战斗堡垒。五是制作《岩垅乡办公室会议记录本借出登记表》，按要求对记录时间、内容进行填写，并及时归还。六是深入落实班子成员“一岗双责”，制定《岩垅乡落实党建“一岗双责”工作制度》，2024年2月1日组织委员与联村副乡长进行谈心谈话并发放培训资料。七是乡党建站于6月30日前对岩垅乡所属党组织进行调度，填写2024年度基层党组织上党课情况调度表，目前上半年上党课已全部完成。八是党委书记于2024年3月12日与机关支部班子成员进行谈心谈话，进一步强调了机关支部的工作要求。

17．问题17：推动党务工作有关问题清查整治有欠缺。整改结果：完成

整改情况：一是乡党委书记于2024年3月19日与各村支部书记进行谈心谈话，调整了党务工作人员3名。二是党建站每半年进行“回头看”，针对党务工作事项外包给第三方情况、委托第三方提供辅助服务事项情况以及非党员从事党务工作情况，目前已整改完成。

18.问题18：党员发展、管理等工作有短板。

整改结果：完成

整改情况：一是目前全乡已按要求储备积极分子与入党申请人。二是已按要求将已发展的积极分子及时组织相关人员填写好《入党积极分子培养联系考察表》。三是2024年1月各村召开会议，全乡共通过“五类人员”136人，其中流动党员102人，均按要求发放了流动党员证。制定《流动党员联系台账》，支委常态化联系本村流动党员。

19.问题19：未按机构编制设置干部职工岗位。

整改结果：完成

整改情况：乡党委于2023年12月14日以“六办三中心一大队”设置编制人员并进行下文分工。按市里2024年编制机构改革的要求，乡党委于2024年6月5日召开班子会研究相关事宜，并进行下文。

20.问题20：村级后备干部培养乏力。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年1月对全乡后备干部进行考核评价。落实《岩垅乡村级后备干部培养联系制度》，每名后备干部安排一名支委联系。二是每村动态保持3-5名后备干部，目前全乡9个村共有36名后备干部，35岁以下后备干部20人。三是每村动态更新后备干部相关信息，党建办上半年分别于3月13日、6月4日进行抽查。

（四）反馈问题：未巡先改、巡察整改、审计及环保督察等各类监督检查反馈问题和主题教育查摆问题整改落实情况

21．问题21：个别未巡先改共性问题未整改完成

整改结果：完成

整改情况：2024年3月4日，星火村召开了村支两委会研究了村集体经济工作，并对村集体柑橘园艺场进行补苗。2024年3月26日邀请了市委组织部、财政局、乡村振兴局、农业农村局等专家在乡一楼会议室召开如何壮大集体经济座谈会。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

岩垅乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。严格把握管党治党要求，全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我乡干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（四）坚持求真务实，开创岩垅新局面。把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创岩垅工作新局面。

 中共岩垅乡委员会

  2024年7月19日