2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，乡政府在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的共同努力和社会各界的关心关注下，坚持乡村振兴战略不动摇，坚持“产业兴乡”方向不动摇，坚持“清凉乡村”理念不动摇，克难奋进、争先赶超，推动经济社会各项事业高质量发展。现将工作汇报如下：

  一、2025年工作回顾

  1.重点攻坚、提速提效，在高质量发展中持续注入全新动能。一是高质量发展迸发新动力。2025年全年完成生产总值30114万元，同比增长2%，其中农业总产值28742万元，同比增长2%;工业企业总产值1386万元，同比增长3%;城乡居民可支配收入为15027元，同比增长5%。二是招商引资实现新突破。2025年度入库企业1家，建立“招商部门+人社部门+行业协会”三方协作机制，对接用工需求，提供就业岗位30个，其中包括3名脱贫户、17名一般农户。三是基础设施建设取得新成效。投入水利设施资金约110万元对各村组供水工程进行老旧管网改造、集镇供水一体化改造，保障3000余人的饮水安全；上级部门及乡财政投入道路建设资金大约350万元，硬化小溪村拖船冲组1300米、铁山村竹山脚组450米、凉竹湾村上田冲组3500米、栗山坡组550米、大塅村小山冲组920米、麻池水库组1000米等多条群众暖心路；提质改造Y305永铁线三级公路，全路段长达7.574千米，保障主干道畅通安全。

  2.严抓保护、高效治理，在高质量发展中持续绘就振兴蓝图。一是长效保障，落实防返贫动态监测和帮扶。铁山乡下辖7个行政村，其中有4个脱贫村，脱贫人口有575户1839人，监测户46户94人（其中黄码13户21人，橙码7户18人，已消除风险26户55人，风险消除率58.51%。）；2025年度春季职业教育雨露计划补助（中高职）学生47人次，共计发放补助资金7.05万元；2025年度全乡监测户、脱贫户经过农户申请、村级验收、乡复核、市级审核抽查，共255户675人实现产业发展、发展庭院经济，增加家庭经济收入，共计发放财政奖补资金27.86万元；2025年度申请一次性交通补贴640人，共计发放金额21.14万元；2025年度乡村公益性岗位规模总体稳定，共有乡村振兴公益性岗位63个（其中：农业农村局公益性岗位47人，生态护林员15人，村级聘请1人）。二是筑牢根基，推进乡村振兴衔接项目申报。2025年度铁山共安排乡村振兴建设各类项目7个，涉及乡村振兴衔接资金132.55万元，2025年度申报入库项目13个，申请乡村振兴衔接资金904.6万元。三是生态固本，做好人居环境风貌提档升级。以改厕为主要抓手，强化污水治理力度，2025年度完成改厕16户，硬化房前屋后排水、排污渠1000余米，清淤疏浚渠道1500余米，硬化进乡公路沿线进沟渠3000米；投入资金8万余元打造微景观2处，提升人居环境品质。

  3.以人为本、以民为先，在高质量发展中持续增进民生福祉。一是文教事业均衡发展。2025年度通过多方努力、开源节流等方式，加大教育经费投入，向铁山乡中心学校拨付教育运转专项经费1万元。二是社会救助全力保障。2025年新纳入低保户8户12人，新纳入特困11户12人，动态调整取消低保保障40户67人，办理临时救助84人84700元，发放高龄补贴436人次11.92万元，发放事实无人抚养孤儿供养资金1.038万元，目前我乡有事实无人抚养儿童1名；发放重度残疾人护理补贴120人1.44万元，困难残疾人生活补贴100人10.08万元。三是全力保障就业增收。2025年度农村劳动力信息采集更新5000余条，提供就业岗位信息，送工两次共12人前往洪江市招聘会，高速公路送工6人并成功入职，其中包括3名脱贫户，实现家门口就业。四是惠民工程高效推进。铁山村易地扶贫搬迁工程共搬迁27户97人，我乡在集中安置点设置群众办事代办点，完善水电路网讯、污水处理、垃圾收集等配套基础设施，实现搬迁群众养老、就学、就医等基本公共服务全覆盖，有效解决搬迁群众后顾之忧。

  4.创新驱动、文旅赋能，在高质量发展中持续增添共富成色。乡村两级汇聚合力，大力发展“清凉”经济，全力打造“铁山乡避暑旅游休闲目的地”这一特色招牌。一是聚焦优化升级，强劲民宿发展动能。苏宝顶村、水口山村、小溪村、铁山村投资113万元，升级新建民宿20间，拓展民宿接待能力，带动就业人数33人。二是立体宣推，打造清凉品牌矩阵。线上线下合力发力，线上邀请春节返乡网红打卡苏宝顶民宿，利用抖音、小红书等热门平台进行传播推广，提高铁山乡避暑旅游的知名度与影响力；线下邀请旅行社、摄影爱好者来乡考察并签约合作，共同开展老年人避暑度假、青少年涉水登高等特色旅游项目，拓展客源市场，截至目前共接待游客2万余人。

  5.共建共治、精准施策，在高质量发展中持续提升平安指数。一是紧盯安全生产。加大森林防火、安全用电、防溺水、消防等领域的安全检查力度，2025年度开展安全宣传活动12次，设置宣传标语50余幅，发放安全宣传资料500余份，出动车辆宣传50余次，共排查整改安全隐患98起，其中重大安全隐患13起，有效防范化解重大安全事故。二是狠抓道路交通。2025年度累计开展委托执法58次，累积罚款66笔共计1470元，定期开展“戴帽率”集中劝导和宣传教育，“戴帽率”从20%跃升至80%左右，大大增强群众出行安全保障。三是落实打非治违。大力开展矿山安全生产宣传，印发宣传单1000余份，宣传牌23个，2025年度累计开展矿山巡查100余次、400余人次，新增封堵废弃矿洞121个，累计封堵矿洞132个。四是严防森林火灾。铁山乡充分落实预防措施，严格控制和及时扑救森林火灾，建立巡逻队伍和扑火队伍，指导督促26名护林员按要求巡林，截至目前我乡无一起森林火灾发生。五是坚守防汛抗旱一线。严格落实防汛岗位责任制，及时向上级汇报雨情、水情和汛情，制定相关应急预案，组织开展演练50余次500余人，汛期成功转移群众54户102人。六是化解矛盾纠纷。建立网格、村、乡三级联动调解机制，2025年度累计排查调解矛盾纠纷61起，调解成功率100%。

  6.务实高效、实干担当，在高质量发展中持续凝聚奋斗合力。一是政务服务从严从紧。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神;切实抓好意识形态领域巡视问题整改，把牢政治方向;认真落实基层减负专项工作，严格开展“滥挂牌”问题等整治工作。二是依法行政落实落细。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉接受人大法律、社会舆论和人民群众的监督，受理“12345”政务服务热线8件，回复率100%；加快推进9件民生实事项目落地见效。三是廉政建设从严从实。认真落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育10余次，引导全体干部强化纪律意识，严守纪律规矩；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，2025年度查处干部职工2名；深入开展自查自纠，重点开展三个重点集中整治“突击战”，进一步规范校园餐饮安全、农村安全饮用水保障工程、乡村振兴资金项目使用与管理。

  二、存在的主要困难和问题

  回顾过去一年的政府工作，我们还要清醒地认识到仍存在以下困难和问题：一是基础设施瓶颈还未完全破解。依靠全乡共同努力以及市委、市政府的支持，2025年铁山乡完成Y305永铁线三级公路的提质升级改造，但乡域范围内的各村组道路仍有多处未完成硬化，部分偏远村组道路还是泥沙道路，制约群众出行及农业生产，虽乡党委政府每年积极争取资金完成硬化，但短时间难以覆盖所有村组。同时，呼声较高的雪峰高速互通也是制约铁山乡农业、旅游业、生产经营业发展的重要因素。二是经济发展内生动力不足。乡村经济发展主要以农业种植为主，如冰糖柚、猕猴桃、柑橘等农作物规模化、集约化程度低，农产品深加工环节缺失，易受市场波动影响，价格难以稳定，无法形成“种植-加工-销售”的完整闭环；旅游资源开发不足，铁山乡自然景观或民俗文化资源，缺乏系统规划与包装，配套设施（如住宿、餐饮、停车场）不完善，无法形成规模化旅游产业，且“清凉经济”时效性强，淡季游客较少。三是高学历人才资源不够丰富。乡镇面临“人才流失”与“人才引进难”的双重困境。本地青壮年劳动力多选择外出务工，留在农村的劳动力多以老人、妇女、儿童为主，文化水平较低，缺乏专业技能，多以农业种植生产为主。

  三、2026年重点工作计划

 （一）聚焦设施强基，全力开创乡村振兴新局面。一是全力攻坚高速公路互通建设。紧紧抓住高速公路互通建设机遇，将“铁山高速公路互通”项目列为铁山乡“十五五”规划头号工程。积极争取省委、省政府及市委、市政府的大力支持，厘清各方责任，强化资金保障，将湖南省邵怀高速公路网中“长期沉睡的预留互通”唤醒，不断激活区域经济发展动力活力。二是多元融合壮大村集体经济。加快引进市场主体，全力推动建设“村集体＋企业＋特色种植＋乡村旅游”经济发展模式，通过经营权出租、使用权转让等形式，全面盘活老旧村部、村集体土地等闲置资源。积极向上申报争取村集体经济发展项目，提升村级集体经济水平。三是推进宜居宜业和美乡村建设。围绕“五治五美”标准，推进和美乡村示范村、示范片的打造，推动“一处美”向“一片美”再到“整体美”的转变。持续有效开展十大行动，提升乡村整体风貌。

  （二）聚焦产业振兴，奋力创造经济发展新格局。一是深耕生态农业，擦亮特色产品名片。落实“田长制”，牢牢守住耕地红线，强化种植大户对农业高质量发展的带动和示范效应，推动农业产业规模化、机械化和效益化发展。围绕“一村一品”建设，紧盯油茶、中药材、冰糖柚、金秋梨等特色产业，帮助更多群众吃上“产业饭”、走上“致富路”。二是建强流通引擎，打造仓储物流枢纽。借助高速互通枢纽形成的交通优势，提前谋划枢纽经济区产业布局。在互通区域附近科学选址、预留足够发展空间，启动“铁山乡区域性综合仓储物流中心”项目规划工作，重点发展服务于本地特色农产品的仓储物流，配套完善分拣、包装、配送、信息服务等功能。积极对接引进专业物流企业和电商平台，融入省市县三级物流配送网络。三是做大“清凉经济”，树立民宿旅游标杆。擦亮“铁山乡避暑旅游休闲目的地”特色招牌，利用飞地抱团发展模式，按照“向上求帮助、向内搞抱团、向外抓招商”的思路，稳步高质推进“清凉经济”再探索、再升级。一方面实现精品民宿集群化、特色化。引进专业运营商或品牌连锁民宿机构合作经营，打造特色主题民宿。另一方面，丰富“清凉+”产业业态，拉长消费链条。以民宿为核心吸引点，发展“清凉+美食”“清凉+体验”“清凉+康养”等业态。同时，积极策划“山泉泼水节”“星空音乐节”等大型活动，线上线下联动发力，努力将“清凉经济”发展为铁山文旅乃至洪江文旅的一块金字招牌。

  （三）聚焦民生提质，竭力满足人民群众新期盼。一是推进教育优质均衡发展。努力改善学校办学条件，积极开展奖学、助学活动，不断鼓励社会组织和个人为教育事业捐资助学，通过待遇留人、事业留人，打造高素质教师队伍，加强与县城优质学校的结对帮扶，共享优质教育资源。二是切实提升医疗卫生服务水平。坚持以人民健康为中心，强化担当、主动作为、协同配合，围绕雪峰片区卫生院“大院制”改革目标和重点任务，做好政策解读，积极宣传引导，主动回应群众关切，凝聚起推动“大院制”改革的强大合力。三是完善多层次社会保障体系。深入推进城乡居民养老保险，切实做好农村劳动力转移就业工作，统筹做好最低生活保障、临时救助、医疗救助、特困人员供养、防灾救灾、困难残疾人“两项”补贴、高龄补贴、孤儿救助等工作。

  （四）聚焦社会治理，致力实现安全发展新高度。一是提升依法行政水平。全面贯彻落实习近平法治思想，将法治理念融入经济发展、基层治理、统计监督、化解矛盾等各项工作之中，完善公共法律服务体系，持续开展好普法、依法治理、法治建设、扫黑除恶、行政执法协调监督等工作。二是筑牢安全稳定防线。严格落实安全生产责任制，抓好各重点行业领域隐患排查整治，杜绝安全事故发生，提升群众安全感。健全依法维权和矛盾纠纷防范化解机制，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。完善治安防控体系，开展常态化巡逻，把平安答卷写在人民心中。