一、我市旅游产业发展的春天来到了

综观旅游产业发展之规律，我市已兼具了发展旅游产业所应具备的“天时、地利、人和”等各种条件，迎来千载难逢的发展机遇。市委、市政府理应将旅游产业的发展作为未来我市产业发展的重中之重，作为未来兴市之根本。

（一）从天时方面分析。一是国家已将生态保护提升为基本国策，将绿色作为重要的新的发展理念。出台了一系列支持生态文化旅游产业发展的政策、措施。二是怀化市委提出了“一个中心、四个怀化”的发展战略，将建设周边五省边区生态城市，建设“绿色怀化”作为重要的发展目标，而洪江又是怀化这一战略目标中的重要部分。势将纳入到省、怀化市发展的大棋局之中。三是四大水电站和雪峰山风力发电场的建成为我市工业发展打下坚实基础，最重要在于基本上解决了我市“吃饭财政”的问题，市委、市政府可以集中人力、物力、财力来发展旅游产业了。旅游产业虽然投入资金大、周期长、见效慢，但一旦发展成功，也必将给市财政带来源源不断的稳定的财源。

（二）从地利方面分析。

一是我市有极其丰富的旅游资源。山、水、人、城、自然、人文样样兼备。是一个极具开发价值的复合型旅游开发地区。

二是拥有良好的交通、区位优势。毗邻怀化、芷江，可以共享空、陆交通之便。地处张家界、桂林黄金旅游线路的重要节点，可占顺途纳客之优。

（三）从人和方面分析

一是本届市委、市政府能审时度势，顺势而为，高度重视我市旅游产业的发展，形成了很好的发展思路，并以坚定的决心贯彻之。全市发展旅游产业的氛围已悄然形成。

二是有各级领导干部对市委、市政府发展战略的清晰理解和全力推动。还有广大群众的渴望和支持配合。

三是越来越多的战略投资商已对我市旅游产业开发予前所未有的重视和关注。各种资本的进入是我市旅游产业发展的根本所在。

二、我市旅游产业发展首要在于谋好篇、布好局、起好步。

我市旅游产业近几年虽有所发展，但充其量还只能说是起步阶段，在很多方面还只是白纸一张，这反而还是一件好事，不用费心费力去修正、改进，便于我们高起点、高标准去谋篇布局、科学规划。我认为当前应做好以下几个方面工作：

（一）根据我市旅游资源特点，重点做好山、水、城三篇文章，这三篇文章分别落点在雪峰山区，托口清江湖、黔阳古城。形成我市“一轴三景区”的产业布局。这三个景区不同的特征可以互相补充、互相呼应，集聚成团，是我们建设旅游大市、强市的根基所在。

（二）我市的旅游规划应放到全怀化市、全省的大棋局中，要将我市旅游资源和特点与全省同类资源进行比较。规划时要避免同质化，要在吸收别人先进经验的同时有所创新、超越，否则就会缺乏竞争力。

（三）三个点要定好位、定准位。

1、雪峰山。做好“山”字文章，主要依托雪峰山森林公园、苏宝顶风景区，打造一个集休闲度假、登山探险、艺术创作为主打品牌的旅游高地。

2、清江湖。做好“水”字文章，依托平静浩淼的湖面将之打造成一个省级的甚至国家级水上运动训练中心和水上体育运动项目比赛基地。定期组织举办一些水上体育运动赛事，从而带动当地旅游产业的发展。如果光做休闲度假，就会出现市内市外同质化竞争，难以吸收外地游客，特别是回头客。

3、黔阳古城。做好“城”字文章，依托古城的悠久历史和深厚的文化底蕴，要让游客来一次时光穿越体验。古城难做，难就难在文化的创造和利用。人文历史是影响世人思想和灵魂的东西，有形又无形。凤凰古城、平遥古城的成功，谁说不与沈从文《边城》和影视作品《大宅门》有重要关系呢。因此我认为黔阳古城应更进一步做好王昌龄和芙蓉楼的文章，可以创建全国性的王昌龄诗词研究会，举办唐诗文化论坛等活动，提高古城文化软实力。同时也要加大黔阳古城历史的研究，邀请名家创作以黔阳古城为背景的历史文化作品，给游客展现一个有血有肉有精气神的古城。

（四）引进人才，引进团队，尊重专业、尊重科学。旅游产业从规划到建设再到运营，专业性很强，需要强大智力支撑。

（五）按布局规划，精心包装项目、推介项目。招揽资本雄厚、运营经验丰富、知名度高的企业来投资开发。不宜放低标准，擅改规划，盲目招商。

三、关于铁山旅游产业发展构想

铁山乡作为苏宝顶旅游开发区的重要部分，旅游资源多元、丰富且具原生态，极具开发潜力。实施“乡内大循环，乡外大畅通”交通工程后，以后将有6条道路从雪峰镇、大崇乡、熟坪乡、挪溪镇、江口镇进出铁山。大大便利游客的流动。再者如果铁山高速公路互联出口开通，禾梨坪至苏宝顶公路打通，苏宝顶区域旅游必将火爆。乡党委政府正在抢抓机遇，预先谋划，提前布局。

一是建成登山运动基地。基地共有禾梨坪至苏宝顶，向家田至苏宝顶，沈家坡至苏宝顶，小溪至江口镇15公里古商道四条登山路线。利用基地每年举办一届登山节。

二是建成一个艺术创作基地。将民居改建成民宿，供艺术学院学生、艺术爱好者到苏宝顶、沈家坡梯田从事摄影、写生。也可利用基地每年举办一届艺术节。

三是建成一个石头艺术园。铁山境内石头具有多、大、奇等特点，很具观赏性。可用石头创作一个艺术园区和游戏园区，供游客来游览。

四是建成一个避暑度假区。禾梨坪境内谷深林密，水清山幽，空气清新，负氧离子丰富，夏季凉爽舒适，是一个难得的避暑康养的好地方。

五是建成一个休闲农业、观光农业区。依托凉竹湾600亩农作区进行规划，区内用江南式运河相通，打造江南水乡和江南农村风貌的精品景区。

六是建成一个特色小镇。铁山旅游一旦兴旺，大部分的游客服务势必还得由集镇承担。因此，我们要着手溪堤风光带建设，镇区道路的规划建设，集镇卫生的管理和房屋风貌的改造。力争将铁山打造成邵怀高速、怀邵衡高铁边的一个亮丽的风情小镇。