树立创新理念  激发党建活力

中共洪江市雪峰镇委员会

（2016年10月14日）

今年来，我们着力夯实基层党建工作基础，不断探索基层党建创新路子，坚持做到“一条主线、两大建设、三项保障、四个到位”。 

一、探索新机制，突出“一条主线”。镇党委始终把党建工作作为“第一责任、第一工程”，建立严格的“责任—落实—问责”机制。以责任为基，铺实主线。严格实行基层党建镇党委负总责，镇党委书记和镇属各支部书记分别为第一责任人，分管领导和驻村干部为具体责任人，层层分解，层层落实，把责任和任务明确到人、到时间节点、到具体项目，使每个领导、每个乡镇干部头上都悬有一把“责任利刃”；以落实为梁，贯穿主线。坚持每半月研究一次党建工作，突出问题导向，研判薄弱环节，拿出下阶段整改工作意见。党建工作站根据镇党委意见，结合上级要求和各支部实际，细化每月工作提示和上月问题清单，分别发放给每位支部书记和包片联村领导，限期落实到位。以问责为柱，支撑主线。确定每月下旬为问题整改验收时段，由党建工作站集中逐村逐条督查，发现问题责令责任人立行立改，凡是查出问题不按期整改到位的，镇党委主要领导对其进行提醒约谈，今年已经约谈镇村干部6人次。在此基础上，我们还制定了机关内部奖罚制度，凡是在上级明查暗访或工作检查督导中，被上级通报问责的，除执行上级处罚外，另加扣责任人当年1000元年终奖金。

二、构建新格局，提升“两大建设”。一是提升软件，强队伍。始终把加强班子与队伍建设放在首位、摆在第一。一方面坚持把党委班子自身建设作为首要任务来抓，严格执行民主集中制，努力建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好班子；另一方面强力推进村级党组织建设。按照“抓住关键、强基固本、构筑堡垒”的工作思路，通过抓住建制村合并的契机，抓先进、带后进、促进各支部基层党建均衡发展，从党务能力较强、党建经验较丰富的党员中择优任命一名支部副书记，协助支部书记开展工作。并结合“两学一做”活动，不断加强党建业务培训，组织先进与后进支部班子相互学习、讨论、交流，使村级班子的整体素质不断提升；坚持书记抓、抓书记，镇党委总览全镇党建工作，镇党建工作站负责统筹协调、督促指导。把全镇机关干部作为一切工作的 “主力军”来抓；把支部书记作为推动发展的“领头羊”来抓。二是提升硬件、促党建。全面落实村级平台建设，投入20余万元改造母溪等村组织活动场所，投入10万元增设村级党建办公设施；全面落实远教设备更新换代，确保设备能正常投入使用；全面提质扩容合并村党员活动中心等党建硬件设施。

三、突出新特点，强化“三个保障”。一是强化组织保障。镇党委成立党建工作领导小组，坚持党建月例会制度。注重安排政治过硬、业务精通、工作扎实、作风优秀的机关干部从事组织工作，并高看一眼、厚爱一分；二是强化作风保障。坚持“勤”字当头，发扬“五加二、白加黑”的精神。落实问责机制，每项工作都明确项目化、时间表和责任人，促使尽心尽力尽责。三是强化人员保障。通过面向全镇发出招聘信息，经过面试、电脑操作、素质考核等层层选拔，最终从18名应聘者中择优选聘了6名平均年龄在30岁左右，文化程度均在大专以上（含本科生2名）的党务协管员。签订聘用合同，组织统一培训，解决相关待遇，购买人身意外保险，安排固定办公室，使党务协管员能够进得来、留得住、干得好。同时，进一步明确工作职责和要求，负责全镇12个村级内务管理和党建扶贫协管工作。每逢赶集日都在镇政府相关部门进行跟班学习，认真对接相关工作，真正做到了迎检有人在，在岗能干事，事后有成效。

四、破解新问题，确保“四个到位”。悠悠万事，党建为大。在认真破解党建工作出现的新问题上，全镇干部始终做到心往一处想、情往一处系、劲往一处使。一是确保思想认识到位。始终坚持把党建作为全镇工作的重点，像抓项目一样热起来，像抓经济工作一样一抓到底，像抓民生工程一样抓出成效，坚决摒弃“一头热，一头冷”和“喊起来重要，做起来不要”，真正做到虚功实驭；二是经费保障及时到位。镇财政每年安排党建专项经费10万元，并及时将市财政拨付的专项经费一并作为党建专项服务经费，做到统一管理，专款专用。三是选优配强人员到位。在乡镇人员紧缺的情况下，优先考虑党建工作人员，积极面向社会招聘党建协管员6名，协助村级抓党建；四是检查整改有序到位。严格实行领导包片联村，驻村干部包党支部的党建责任制。每到迎检之前，各驻村小组相互交叉检查党建工作，发现问题，及时整改。通过相互交叉检查，可以使村级党建工作更加细致扎实，进一步了解和掌握各支部党建工作的开展情况和各项工作任务的落实效果，找出工作中自身难以发现的问题，从而做好补缺补差工作，确保迎检有保障。对检查出来的结果，及时进行排名通报，作为年底村级评先评优考核的依据，同时对出现严重问题的党支部严格问责。

一年来，我镇虽然在抓基层党建工作上做了大量的探索，但离市委的要求还相差较远，与兄弟乡镇相比还有一定的差距。所以，我们将以这次会议为契机，认真虚心学习兄弟乡镇的好经验，好做法，使我镇基层党建工作迈上新台阶。