2024年，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，围绕依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，提高干部群众的法治意识和法律素养，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将具体工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的重要举措

（一）强化组织领导，落实党政主体责任

一是加强组织领导。充分发挥党委在推进雪峰镇法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设作为本单位年度工作的一项重要任务，通过召开专题会议，研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作。二是压实主体责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行推进法治建设的首要责任，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇主要领导带头学法，模范用法，加强我镇学法守法水平，自觉执行廉政规定，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）加强法治学习，提升依法行政能力

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将习近平法治思想、党的二十大精神纳入雪峰镇党委理论学习中心组专题学习计划重点，定期开展理论学习中心组专题学习会、干部集中学习会，切实提高领导干部的思想意识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。同时，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神的核心要义、精神实质和实践要求，依托湖南省干部培训网络学院、学法考试系统、“学习强国”学习平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。全体领导干部本年度自主选择学习重点党内法规、法律法规2部，本部门专业性法律法规1部。2024年以来，共组织开展法治专题学习12次，组织干部职工等50余人参加学法考试，参考率及优秀率均达100%。

（三）加强行政执法人员管理，提升行政执法能力

一是严格行政执法人员管理。实行严格的行政执法人员持证上岗和资格管理工作，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理,2024年我镇共9名行政执法人员已考取行政执法证。同时我镇积极参加县级执法业务培训，并对承担行政执法职能的执法办案人员开展业务培训。二是认真落实行政执法制度。强化执法案件办理，切实提高办案能力，对案件办理全过程进行记录，做好书面证据采集和照片、视频记录，规范现场执法行为，主动、及时在湖南省行政执法信息公示平台上公示执法信息，自觉接受社会监督，确保执法行为公平、公开、公正。三是加强专项执法检查。积极开展重大行政执法决定法制审核，积极规范法制审核程序，规范执法行为，努力提高执法质量，保障重大行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。

（四）加强法治宣传教育，优化公共法律服务

一是积极开展普法工作。开展法治宣传教育，完善法治阵地建设，以政府、村部、学校、集市为重点组织开展普法、法治宣传活动。重点抓好青少年的法治教育，在辖区各中小学组织开展以宪法、民法典、禁毒、防校园欺凌等为主题的普法进校园活动，累计开展校园普法活动7次。结合“4•15”全民国家安全教育日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日等重要时间节点，开展内容丰富的宣传活动共8次。二是丰富优质法律服务。贯彻落实“一村一顾问”工作，全镇12个村、社区均已安排好负责的法律顾问，并已正式签订法律顾问合同书，为村、村民提供法律帮助，全年共提供法律咨询服务200余次，协议、合同审查100余次。面向“法律明白人”开展法治宣讲、法律学习活动，全镇现已培育“法律明白人”近40人，镇政府着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。

（五）加强矛盾纠纷排查化解，构建和谐稳定社会

一是建立科学排查体系。构建“村调解员摸排、村调委会归类、镇调委会统筹”的三级排查网络，实时更新矛盾风险管理台账。二是打造复合型调解团队。以“人民调解员+法律明白人+法律顾问+驻村辅警”组成的复合型调解团队，形成联动高效、责任共担的调解新格局。2024年我镇组织开展矛盾纠纷排查357次，全镇调处化解矛盾纠纷154起，未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访等事件的发生，有效维护了辖区社会和谐稳定。

（六）强化重点人员监控管理，推进法治乡镇建设

雪峰镇有效推进法治雪峰建设，不断深化重点人员管理、邪教人员和刑满释放人员帮教转化、吸毒人员管理等工作。组织乡镇、村干部和派出所民警每季度对辖区内重点人员情况进行摸底梳理，分级分类登记建档，了解掌握日常活动情况及其思想动态，完善应急处置预案，做到摸底排查“清”、联动走访“勤”、应急处置“稳”。同时通过多种形式开展平安建设活动，创新平安建设工作措施和方法。利用广播、横幅、滚动屏、微信朋友圈、大屏幕、宣传单等形式宣传扫黑除恶、反邪教、禁毒、社会心理健康、反诈骗等知识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高，全员参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有待进一步提高。二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不及时。三是行政执法工作力度有待加强。主要体现在基层人员编制不足、经费紧张、装备相对落后、缺少培训，综合执法能力有待提高等。

三、2025年度推进法治政府建设主要安排   

（一）增强法治思想意识。全面系统推进法治建设主体责任有效落实。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。

（二）强化法治思维，加强教育培训。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，提高执法人员综合能力，强化行政执法人员的约束管理，全面提升执法人员法治意识和综合能力。

（三）建强建大普法宣传队伍，扩充普法宣传面。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，采取向机关干部职工宣传和进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式开展法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

（四）进一步加强做实法治建设工作。加强对全镇法治建设工作的计划安排和统筹协调。加大法治队伍建设和骨干力量培育力度。健全依法决策、依法行政机制。依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

                                                                                                    中共洪江市雪峰镇委员会

                                                                                                     洪江市雪峰镇人民政府

                                                                                                       2025年2月15日