中共太平乡委员会

太平乡人民政府

关于洪江市太平乡2024年度法治政府建设情况工作报告

洪江市委、市人民政府：

2024年,在市委、市人民政府的坚强领导下,在市委依法治市办的正确指导下，太平乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。以法治政府建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治政府建设工作与业务工作有效结合，以法治建设促进各项工作科学发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治引领

根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，综治、司法、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查，按照要求安排司法所负责人列席党政会议进行工作研究和部署，强化法治政府建设。

（二）加强理论学习，提升干部法治素养

提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。各级党组织健全“党委理论学习中心组”、“三会一课”等学习制度，将习近平法治思想纳入必学内容，确保学习常态化、制度化。领导干部率先垂范、以上率下，带头深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，形成“头雁效应”，确保学习活动取得扎扎实实的成效。认真组织乡干部参加年度普法知识考试，全乡干部职工参考率、合格率达100%，在全面正确领会和掌握理论体系和精神实质上下功夫，切实增强使命意识和责任担当，把学到的理论知识用于实践中，鼓励全体干部在法治实践中检验学习成果，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）加大宣教力度，着力加强学法守法意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到，2024年以来我乡强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在每年的元旦春节“送法下乡”、农村法治宣传月、12.4等活动开展了系列的普法宣传活动，加大对扫黑除恶、未成年人保护、信访条例、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动11次，接待咨询50多人次;二是通过举办法治讲堂、以案说法，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育培训力度，利用乡村、及辖区其他单位的LED屏幕和村村响，滚动播放法治宣传内容，形成学习法律的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

（四）建设法治政府，着力解决民生关注问题

全乡机关干部树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求落实到实际工作中，着力解决民生关注问题。一是积极推动政务公开，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，依法依规推进政府重要信息公开。二是全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开，完善重大事项社会公示制度，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进政府决策的民主化、科学化、法治化。

（五）矛盾纠纷多元化解机制逐步健全

坚持和发展习近平新时代“枫桥经验”，积极推动矛盾纠纷多元化解，围绕风险源头预防、前端调处化解、诉中诉后协同治理，切实把风险隐患“防范在早、化解在小”。全乡各级调解机构共组织排查矛盾纠纷408次，受理调处各类矛盾纠纷84起，调解率100%，调成率96%。建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，引导和支持社会组织在基层社会治理中发挥作用，完善大调解工作体系，健全预防化解矛盾纠纷综合机制，深入贯彻落实“小事不出村，大事不出乡”。推进平安太平建设，筑牢“防护墙”，一方面，积极化解信访矛盾。我乡集合乡综治干部、派出所干警、村辅警和村干部，对各村矛盾隐患开展大走访大排查大化解，运用网格化、五包一方式对重点人员进行管控。全乡截至目前无非正常上访（进京非访登记为零，进京、赴省越级访为零，本市级以上规模集体上访为零）、无信访问题引发的极端恶性事件和重大负面舆情、无逾期受理办理信访事项，社会大局和谐稳定。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，乡党委书记、乡长坚持落实好法制建设"第一责任人"职责，认真学习各类法律法规，先后学习了《习近平法治思想》、《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全乡党员干部在法律法规政策框架内开展工作，加大各项法治宣传，努力营造良好的法治太平氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足

一是普法工作的力度和深度有待提升。法律知识的普及工作尚待深化。我们虽已经在辖区内开展了一系列法治宣传教育活动，但普法宣传的力度和效果仍有待提升。由于村民文化水平普遍偏低，且多为老弱人群，部分村民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱。

二是依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。执法队伍中，目前新入职执法人员占比较高，他们在执法经验方面尚显不足，需通过实践进一步锤炼执法水平，依法行政意识有待提高。

三是调解工作有待优化。一是队伍力量组成单一，调解队伍多为村干部组成的专职调解员、兼职调解员承担调解工作，社会力量参与调解较少。二是没有建立调解监督机制。缺乏一套监督机制对调解过程和结果进行监督，来进一步确保调解的公正性和合法性。同时干部队伍法律素质有待进一步夯实。

四、下一步工作重点

今后，将紧紧围绕上级工作决策部署，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升我乡依法行政工作水平。

一是强化组织领导，落实党政主体责任。充分发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务，通过召开会议，研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作，确保法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤开展。主要领导自觉承担法治建设第一责任人的职责，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法，模范用法，提高我乡学法守法水平，自觉执行廉政规定，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。 

二是深化执法改革，规范公正文明执法。注重执法队伍法治化建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，加大培训学习，提高行政执法人员整体素质水平，提升干部的法治意识，改善干部运用法治的思维方式，让执法更加规范化。

三是强化法治宣传教育工作。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

四是优化法律服务。通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，完善乡、村两级公共法律服务体系建设，完善“法律服务微信群”，实现在线咨询。推动法律服务阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。

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