太平乡岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动实施方案

为深刻吸取省内外事故教训，切实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动各项任务，根据洪江市委、市政府工作安排及洪江市安全生产委员会（洪安委〔2024〕14号）文件指示精神，经乡党委政府研究，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和主要任务

认真贯彻落实习近平关于安全生产的重要论述，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动。进一步抓好风险防范化解，坚持问题导向、效果导向，突出重点地区、重点行业、重点领域、重点环节，抓好全覆盖排查、全领域整改、全过程执法，把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，以高水平安全保障高质量发展。大力增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，树立标本兼治、综合治理的方针，以务实的工作态度，狠抓安全隐患排查治理工作和安全薄弱环节，有效防范和遏制各类事故的发生，

二、组织领导

经乡党委、政府研究，决定成立我乡岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动工作领导小组，成员如下：

组  长：吴增元

副组长：禹  浩

成  员：马有良  胡玮君  舒  宇  石惠文  何  健 

        杨  洋  杨璧成  段惟群  尹  勇  向  明

        肖  芳  段招福  蒋连兴  李承华  郑  军

        杨佳霖  蒋赢武  廖春洪  肖顺成  周东发

        黄历鸿  胡  平  蒋悠悠  蒋文春  袁颢文

        周长松  向孝兵  张建明  杨远国

 领导小组下设办公室（设乡应急办），由尹勇兼任办公室主任，负责统筹岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动各项工作。

  三、排查整治范围和内容

（一）排查整治时间：从即日起至2025年2月底。

（二）排查整治重点

1.消防安全：排查整治辖区内商贸经营单位、公共娱乐场所、医院、农村大团寨、民宿客栈、群租房、“多合一”、厂房、仓储物流“多合一”等火灾高风险场所、区域等场所消防隐患。核查是否满足每50平方米配备不少于1具灭火器并摆放至明显位置的要求。严厉整治消防安全责任不落实，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通；违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；电动自行车违规停放充电等问题。

2.危险化学品和烟花爆竹：重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等全领域、全环节安全风险隐患。烟花爆竹要重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，租赁经营，“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为。

3.建筑施工和燃气安全：重点排查辖区内在建房屋建筑、农村建房、桥梁、水利等建设项目，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节。排查建设工程履行基本建设程序等情况，在建项目施工现场危大工程管控情况以及施工现场防火责任落实情况。切实推进燃气专项整治工作，打击损坏燃气管道，液化气违法储存、运输、销售经营和向无证单位转供液化气等行为；坚决取缔“未批先建”、燃气“黑网点”等违法违规现象。全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和隐患。对辖区使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、机关单位、大型综合体、学校、医院、商户等人员密集活动场所进行排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不符合要求或超过使用寿命的“气瓶、灶具、减压阀、连接软管”，私接“三通”，不严格落实《安全生产法》的要求，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效、管道燃气用户不安装紧急切断阀等安全风险。

4.道路交通：一是加大路面执法力度，严厉打击驾乘摩托车和电动自行车未佩戴安全头盔，驾乘汽车未规范使用安全带，驾驶车辆超载、超速、疲劳驾驶、违法停车等违规违法行为。结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，整合乡综合行政执法队伍，深入推进“戴帽工程”专项行动，聚焦“两客一危”、农客班车、公交、校车、拖拉机、重型货车、出租车等重点车辆，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”。二是开展道路隐患排查，排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患，及时上报隐患并整改。三是做好水上交通安全管理，专人值守，督促渡船、客船乘客佩戴好救生设备，驾驶员做好平时管理工作。四是发挥“两站两员”基层力量，落实“七必上”工作措施，及时劝阻交通违法行为。四是强化宣传教育，利用安全宣传月及赶集日宣传“一带一盔”，通过手机微信、电子显示屏、车载喇叭、走村串户、村村响等多种宣传手段，深入各村(社区)、组进行道路交通安全法律法规宣传教育。

5.非煤矿山：重点排查停产矿山、已关闭矿山是否存在违法生产和非法盗采行为。排查已关闭矿山是否存在边坡坍塌等安全隐患并进行整治。落实“两把锁”制度，驻企人员开展每月不少于两次的巡查工作，严格遵守停业矿山安全管理制度。

6.农业农村：重点排查种植业、能源沼气建设、屠宰企业、饲料生产企业、规模养殖场、农机、在建及已建水利工程、林业生产、加工单位、森林防火安全工作情况；严厉打击农业系统非法违法使用危险化学品、易燃易爆物品行为。

7.学生安全：强化学生消防、交通、防溺水等安全教育，督促开展教职工安全能力水平培训，抓好中考安全防范工作，开展涉校涉生的应急救援与演练，协调开展校车和校内特种设备的安全管理，重点排查学校日常安全管理、校舍安全、消防安全、 集体活动及水、电、暖、气设施设备等内部安全管理；确保学校周边安全环境，严厉打击违法违规使用校车等行为，引导学生远离危楼，坚决取缔已排查非法营运车辆装载学生(黑校车)和校外非法培训机构；乡、村和相关部门联动，各方合作，对重点水域开展隐患排查治理和巡查，通过入户走访要求学生家长加强节假日对孩子的监护，织密织牢防溺水安全防护网。

8.卫生健康：做好行业安全监管工作，查看医疗卫生机构关于医疗废物、放射性物品的安全处置管理工作，对医疗卫生机构、计划生育技术服务机构生产、储存、使用危险化学品，以及处置废弃危险化学品帮助进行全面排查整治

9.自然灾害风险防范方面：组织开展自然灾害风险隐患排查整治，特别是今冬明春的森林防火和低温雨雪冰冻灾害的隐患排查整治。加强林区巡查和火源管控，加强交通主干道和县乡道、桥梁隧道以及改扩建施工路段等重点部位的巡查 除险；加强对各类管网、线路、设施的检查，在寒潮来临前开展一次全面行动，细致排查城乡危房、农村经营性用房，以及大棚、仓储等临时性用房，对存在安全隐患的，要立即组织人员转移，确保独居老人、危房户等特殊群体生命安全不出问题。

10.其他行业领域：其他行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作。

四、工作要求

(一)加强领导，高度重视。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，各有关部门单位要成立相应小组，主要负责同志亲自抓、亲自问。要充分认识行动期间安全生产的特殊性和重要性，以高度的责任感和使命感，做好安全生产隐患排查治理工作。

(二)突出重点，注重实效。根据全乡关于岁末年初安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动的要求，制定周密的检查方案，精心组织，密切配合，深入一线开展排查检查，对排查发现的安全隐患要及时交办督办，建立隐患清单，明确整改责任人、整改时限和整改措施，实现隐患发现、整改、销号闭环管理。

(三)落实责任，加强值班和信息报送等工作。自行动开始起每旬、每月向市安委办报送行动表(即治本攻坚三年行动调度表)，2025年2月28日前报送行动总结。专项整治行动期间，要建立健全责任制，严格执行领导干部带班和24小时应急值守制度。专项整治行动期间如发生事故或异常情况，要按规定及时报告。