一、总体思路

《洪江市推进生态产品价值实现机制工作三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》的制订是以六大机制为核心，围绕生态产品价值实现机制工作，构建了系统化、可操作的政策制度体系和实践路径模式。

二、主要内容

（一）建立生态产品调查监测机制

推进自然资源统一确权登记，摸清生态产品家底，建立全市生态产品数据库和动态监测平台，夯实价值实现的数据基础。

（二）建立生态产品价值评价机制

接入怀化市生态产品总值（GEP）核算平台，完善本地化核算体系，推动GEP核算结果应用于政府考核和金融创新，探索特定单元生态产品价值（VEP）核算。

（三）健全生态产品经营开发机制

建设生态产品交易平台，发展清洁能源、生态农业、生态旅游等绿色产业，打造区域公用品牌，拓展国际物流通道，推进碳汇交易和环境权益交易。

（四）健全生态产品保护补偿机制

完善沅水流域横向生态补偿，加强生态环境损害赔偿工作，强化执法司法衔接，筑牢生态保护制度屏障。

（五）健全生态产品价值实现保障机制

制定项目认定标准，完善基础设施配套，创新绿色金融服务，强化科技人才支撑，构建全方位的支撑保障体系。

（六）建立生态产品价值实现推进机制

加强组织领导，开展试点示范，强化考核监督，确保各项任务落地见效。

三、行动目标

到2027年，实现地区生产总值（GDP）与生态产品总值（GEP）协同增长，生态环境质量持续改善，建成统一的生态产品价值核算体系，形成较为完整的生态产业链条，打造市级生态产品价值实现机制示范区，形成一批可复制、可推广的改革成果和典型案例。

四、工作安排

2025年5月完成动员部署，2025年5-12月推进分步实施，2026年1月开展总结评价，2026年2月至2027年12月进入巩固提升阶段，持续推进机制建设和成效提升。