总体情况

2024年，洪江市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在怀化市委、市政府的领导下，围绕《怀化市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《洪江市法治政府建设实施方案 （2021年-2025年）》，以推进怀化旅游“金三角”和安江农耕文化旅游区建设为契机，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，深入推进法治政府建设提质增效，各项工作取得了明显成效。

一、压实法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，印发《洪江市领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》的通知。2024年，全市各级党委（党组）理论学习中心组共开展习近平法治思想学习150余次。⠂ 

（二）加强党委法治议事协调机构建设。市委书记先后2次主持召开市委全面依法治市委员会，注重用法治思维和法治方式解决改革发展中出现的问题，增补市政府分管副职为市委依法治市办副主任、市人大常委会法制委负责人为市委依法治市办成员。

（三）完善法治建设考核评价机制。高标准召开党政主要负责人“现场述法”会，邀请省委全面依法治省办相关领导到会指导，系怀化市首个推行“现场述法+上级领导点评+书记点评+民主测评”述法新模式的县市区，首次实现党政主要负责人“专题述法”全覆盖、“现场民主测评”全覆盖。

二、主要举措和成效

（一）从严管理规范性文件，扎实开展备案审查和合法性审核工作。严格遵守行政规范性文件报备制度。按时向怀化市人民政府和市本级人大常委会报备规范性文件，2024年共制定规范性文件4件、报备率100%。对洪江市现行有效规范性文件进行清理，发布《洪江市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（洪政发〔2024〕6号），确认48件规范性文件继续有效，宣布11件规范性文件失效。

（二）严格行政决策程序，提升行政决策公信力和执行力。

坚持落实集体决策规定，全面落实政府法律顾问制度和公职律师制度。2024年法律顾问单位、公职律师参与起草、审查、修改重要合同、文件、纪要200余份，出具合法性审核意见书117份。

（三）严格落实行政执法程序。强化重点领域行政执法，规范执法。深化综合行政执法体制改革，强化行政执法培训与评查，加强对行政执法人员进行相关法律法规知识培训，2024年开展行政执法专项培训3次。加强对执法人员资格的管理，对所有行政执法人员实行统一发证制度，截至目前共发放行政执法证1059本。不断完善“两法衔接”制度，2024年办理交通运输、非法采矿、劳动欠薪、滥伐林木等“两法衔接”案件30件。

（四）加强矛盾纠纷预防调处，维护社会公平正义。落实行政机关出庭应诉制度，2024年行政负责人出庭应诉率为100%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2024年洪江市共收到行政复议案件40件，符合受理条件的33件，不予受理7件。受理的案件中已结案28件（其中撤销1件，确认违法6件，责令履行3件，维持9件，驳回复议请求3件，责令采取补救措施3件，终止3件），一大批行政争议案件通过行政复议得到实质性化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，2024年全市各级人民调解组织开展矛盾纠纷排查6649次，调解矛盾纠纷2282件、调解成功2236件（占98%）。

（五）积极传播法治文化，夯实法治建设根基。增强国家机关工作人员法治意识。制定发布年度国家机关普法责任清单和任务清单，组织全市机关工作人员按时保质完成2024年度学法考试工作，参考率和合格率均达100%。着力提升法律服务水平，2024年共办理法律援助案件407件、公证事项398件、解答咨询1100余人/次。多元化开展新时代法治宣传活动，以“八五”普法为抓手，推发特色电子《法治日历》，围绕习近平法治思想、宪法、民法典及当前法治宣传重点内容，2024年累计开展普法宣传活动100余场/次，普法讲座150余场/次，发放宣传物资10万余份。

三、下一年度工作安排

（一）深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治政府建设。

（二）深化法治领域改革，推进政府职能转变。

（三）加强执法队伍建设，推进行政执法规范化。

（四）进一步加强法治宣传，推进法治社会建设。