根据《洪江市应急和安全生产委员会2026年工作要点》（洪应安委发〔2026〕10号）文件要求，岩垅乡严格落实属地管理责任，统筹发展和安全，全面推进安全生产、防灾减灾救灾、隐患排查整治、宣传教育培训等各项工作。2026年上半年，全乡安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上安全事故、群死群伤事故和重大自然灾害险情。现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、强化思想引领，压实安全生产政治责任

1.健全责任体系。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化完善乡、村两级党政领导干部安全生产职责，完成换届后新任乡村干部安全生产全覆盖培训。结合辖区实际，梳理职能交叉领域、农村新业态安全风险，明确各办、各站所、各村监管职责，落实“三管三必须”。

2.常态督导研判。落实乡领导常态化督导机制，每月召开安全生产研判会，分析道路交通、烟花爆竹、城镇燃气、消防、防汛地质灾害等重点领域风险。按要求由乡主要领导带队开展安全生产督导检查，对检查发现的问题建立台账、跟踪督办，扎实推进上级督导反馈问题整改，做到举一反三、标本兼治。同步深化安全生产“八项机制”落实，打通“治本攻坚责任链”。

二、推进治本攻坚行动，夯实安全管理基础

1.细化攻坚任务。对照全市安全生产治本攻坚三年行动要求，聚焦危险化学品、城镇燃气、人员密集场所、建筑施工、农村消防等领域开展全链条治理。坚持隐患排查量化管理，辖区企业自查隐患占比、日常检查发现重大隐患指标均达到工作要求。阶段性开展治本攻坚工作评估，补齐工作短板。

2.规范作业与人员管理。严格落实特种作业人员管理要求，督促燃气、电焊、建筑施工等从业人员持证上岗，开展特种作业人员专项排查，杜绝无证作业。推动辖区小微企业、经营门店完善安全管理制度，引导企业从“被动监管”向“主动自律”转变。加大技防和物防投入，在重点路段、老旧房屋、水库山塘等点位增设安全警示标识、简易防护设施，推进传统领域安全提质升级。

3.健全隐患自查机制。督促辖区商超、烟花爆竹经营点、液化气经销店等经营主体建立重大隐患自查自改常态化机制。

三、深化隐患排查整治，落实“三查一曝光两闭环”

坚持预防为主、源头治理，全面落实“三查一曝光两闭环”工作举措，建立重大隐患动态清零机制。

1.全域拉网排查。上半年组织开展安全生产大排查6轮，重点排查集镇商铺、老旧民房、“九小场所”、农村消防、燃气使用、道路交通、水库山塘、地质灾害点、废弃矿洞、烟花爆竹门店等区域。累计出动检查人员220人次，检查生产经营单位、农户1100余家（户）。

2.从严整改销号。上半年共排查各类安全隐患49处，其中重大隐患4处、一般隐患45处。对所有隐患建立台账、限期整改，实行闭环管理。目前一般隐患已整改38处、重大隐患全部整改销号。常态化开展整改“回头看”4次，未发现虚假整改、敷衍整改问题。针对农村用火用气、道路隐患等反复性问题，深挖管理漏洞，开展源头治理，推动监管从“整改单个问题”向“治理一类风险”转变。

四、聚焦重点领域，开展全链条专项整治

结合岩垅乡实际情况，紧盯高风险领域开展专项整治，实现重点领域监管全覆盖。

（一）城镇燃气与消防安全整治

1.开展燃气安全整治，排查全乡液化气经销点、餐饮燃气使用情况，重点整治软管老化、违规存放、私接乱改等问题，严厉打击非法流动售气、“黑气瓶”。累计检查液化气经销点1家、餐饮店6家，发现并整改重大隐患1处。进村入户开展安全用气宣传，提高农户安全意识。

2.紧盯老旧民房、小型餐饮、南杂店等重点场所，落实常态化消防巡查。整治堵塞消防通道、消防器材缺失、违规堆放杂物、违规用火用电等问题，畅通消防“生命通道”。上半年发现相关隐患23处。

（二）“两电”及重点产品安全治理

巩固电动自行车、电动摩托车全链条整治成效，排查集镇电动车停放、充电情况。推进村居集中充电点规范管理，引导群众规范停放充电。

（三）道路交通专项整治

构建“乡政府+派出所+村委会”三级联动机制，推行“赶集日必在岗、节假日全值守、恶劣天气重点巡”模式。重点整治农村道路急弯陡坡、临水临崖等隐患，排查道路隐患12处，增设警示标牌。联合派出所开展交通违法整治，严查超员、超载、疲劳驾驶、非法营运、拖拉机违法载人等行为，劝导交通违法行为2000余人次。加强农村车辆、农机安全监管，开展农机安全隐患排查，杜绝农机带病上路。

（四）烟花爆竹与危险化学品监管

保持烟花爆竹“打非治违”高压态势，对辖区经营门店开展全覆盖检查，规范经营、储存行为，严查非法销售、私存烟花爆竹行为。落实危险化学品全链条监管，排查农资店、油漆、成品油等危化品储存使用情况，规范存放条件，严防泄漏、火灾事故。

（五）食品与民生领域安全

推进食品安全全链条监管，聚焦村级小卖部、集体食堂、农村宴席、农资农产品等开展排查。落实食用农产品质量管控，检查餐饮门店、商超12家，整治过期食品、“三无”产品、卫生不达标等问题。加强校园周边食品、饮用水安全监管，巩固校园餐整治成果。

五、抓实防汛抗旱、地质灾害等自然灾害防范应对

1.健全预警与值守机制。完善防灾减灾救灾协同机制，严格落实631预报预警叫应机制，畅通气象、地质、水旱灾害预警信息传递渠道，维护应急广播、微信群、村村响等预警终端，确保预警到户到人。汛期实行乡、村两级24小时联合值守，高风险时段领导干部在岗带班，上半年累计发布灾害预警信息30余条。

2.隐患排查与避险转移。全乡共有小Ⅰ型水库2座、小Ⅱ型水库2座、骨干山塘60口，地质灾害隐患点12处。汛期常态化开展水库、山塘、河道、切坡建房、地质灾害点拉网式排查，对病险山塘、河道淤积、边坡开裂等隐患及时处置。落实危险区域人员台账，完善转移路线、安置点位，做到应转尽转。

3.物资队伍与应急演练。补充编织袋、救生衣、抽水泵、照明设备等防汛应急物资，完善物资台账。建强乡应急救援队伍、村级志愿抢险队伍，开展防汛、地质灾害应急演练21场，提升基层抢险、避险、自救互救能力。同时抓实野外火源管控，开展森林防火隐患排查，加强林区巡查，严防森林火灾。

六、强化执法监管与打非治违，优化监管服务

1.规范行政执法。严格落实年度安全生产监督检查计划，整合乡综合执法、应急、派出所力量，开展联合执法。重点打击非法生产、非法经营、非法储存等违法行为，坚持“处罚与教育相结合”，杜绝以罚代管，依法追究违法主体责任。

2.深化打非治违。落实乡、村两级“打非”主体责任，依托群众举报、日常巡查、视频监控等手段，重点打击非法售气、非法营运、非法售卖烟花爆竹、野外违规用火等行为。

七、夯实基层基础，提升应急保障能力

1.推进应急消防一体化。按照要求推进乡镇应急消防服务点建设，将应急管理、消防安全纳入村级网格化管理，配备基础装备。

2.加强基层队伍建设。组织乡、村应急管理人员、网格员开展应急业务培训3场，提升隐患排查、预警处置、应急救援能力。

八、加强宣传教育，营造安全浓厚氛围

1.开展专题培训。组织大型商超、餐饮、村级集体场所消防安全责任人培训，推动辖区生产经营单位主要负责人安全教育培训全覆盖。结合各类检查，现场开展一线员工安全实操培训，累计培训400余人次。

2.开展主题宣传活动。借力安全生产月、消防宣传月、交通安全日等节点，通过乡村大喇叭、流动宣传车、宣传栏、微信群、入户走访等形式，开展安全知识宣传。推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进家庭、进校园、进门店），发放宣传手册、宣传单1800余份。

九、存在的问题

1.部分农村群众安全意识仍较薄弱，存在私拉电线、占道堆放、违规用火用气等习惯性隐患，反复整改现象时有发生。

2.辖区小微企业、个体经营户安全管理水平偏低，安全投入不足，技防、物防设施较为简陋。

3.农村道路、老旧房屋、小型水利设施等历史遗留安全隐患整改资金不足，整改难度较大。

4.村级应急队伍以兼职为主，专业能力、应急装备有待进一步提升。

十、下半年工作计划

1.持续压实安全责任。常态化落实安全研判、督导检查机制，紧盯重点时段、重点领域，严防事故反弹。

2.深化隐患闭环整治。持续开展全域隐患排查，紧盯反复性、顽固性隐患，深挖根源，实现隐患动态清零。

3.抓实专项整治行动。持续推进燃气、消防、交通、烟花爆竹、食品等领域专项治理，巩固整治成效。

4.做好防灾减灾工作。紧盯主汛期、台风、干旱、森林火险等风险，完善预案、备足物资、强化演练，筑牢自然灾害防线。

5.强化宣传与培训。持续开展多形式安全宣传和实操培训，提升群众及经营主体安全防范能力。

6.补齐基层短板。积极争取资金，逐步整改农村基础设施安全隐患；加强应急队伍、装备建设，全面提升基层应急处置能力。

洪江市岩垅乡人民政府

2026年6月22日