一、重点工作进展

（一）矿山安全整治与产业振兴

1.废弃矿硐治理成效显著。针对历史遗留废弃矿硐多、盗采风险高的难题，探索形成“制防、人防、物防、技防”四位一体治理体系，出台分级巡查刚性制度，设立有奖举报机制；推行“三级矿硐长制”，组建95人巡查队伍，设置17个24小时固定卡点；累计物理封堵矿硐4030个，封堵率100%；安装212个监控探头并配备无人机，试点地动监测；深化行刑衔接，近年配合公检法部门审结案件4件12人，最高刑期五年六个月，形成强大震慑。

2.矿业产业振兴稳步推进。成立由常务副市长任组长的绿色矿业产业发展专班并集中办公，完成13家采矿权、11家探矿权人座谈调研，初步拟定4个金矿勘查区块申报2026年矿业权出让计划。对标绿色矿山建设要求，启动“一矿一策”创建方案。

（二）地质灾害防治

一是严实汛期应急机制。严格执行“631”预警叫应机制（6小时预报、3小时预警、1小时叫应），累计叫应乡镇部门责任人65次130余人次。落实24小时值班值守，确保信息畅通、响应迅速。二是果断实施避险转移。严格按照“四个一律”和“五个关键环节”要求，今年已转移289户629人，未发生人员伤亡，上报成功避险案例4起。三是强化演练与工程治理。开展防汛地灾应急演练1181场次，参演2万余人次。争取切坡建房治理补助资金300万元，完成500户隐患治理中的57户验收。申请省级微治理项目6个，总投资45万元，已完成2处施工。

（三）财源建设

截至5月底，累计完成财税收入6076万元。其中，武陵笋竹产业融合自然资源资产组合供应项目顺利成交5006万元，成为“两山”转化新样板。同时，已申报土地储备专项债项目2个（总投资1.66亿元），力争年内发行。

（四）规划管控

完成《洪江市国土空间总体规划（2021-2035年）》及20个乡镇规划、87个村庄规划编制；截至目前，共核发“一书三证”371宗。

（五）耕地保护

全市实有耕地33.8224万亩，较规划目标净增0.8424万亩，连续三年净增加；永久基本农田实有30.2699万亩，超额完成目标。完成黔城镇、安江镇、岔头乡全域土地综合整治方案（面积56296.6公顷，总投资17.76亿元）。2026年1至6月份落实建设用地占补平衡和增减挂钩，保障了0.1877公顷村民建房需求。

（六）不动产登记

深化“互联网+不动产登记”，接入省级不动产统一登记“一库一平台”，推广“交房即交证”。全市历史遗留楼盘办证79个项目中，62个已畅通办证渠道或办结。今年以来，完成不动产登记发证2756本、证明800份，新建商品房登记768套（2.2377亿元），二手房登记702套（1.3218亿元）。

（七）生态修复

完成湘桂岩溶地区湖南沅江、资江上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程44个图斑，修复面积58.59公顷。牵头配合怀化市局申报洪江市沅江中上游山水项目（5个子项目），已获部委批复，争取中央及省级资金8891.54万元，目前正进入规划设计阶段。

（八）土地要素保障

截至目前，共出让土地34宗、11.56公顷，成交总金额4893.3145万元，优先保障文旅、绿色产业等重大项目。完成湖南省第三批自然资源资产组合供应试点——武陵笋竹产业融合项目，创新“国有+集体”双要素组合供应模式，打通“两山”转化通道。

二、当前存在的主要问题

一是废弃矿硐监管压力长期存在。点多面广，擅自启封风险未绝，17个卡点运行成本较高。二是矿业产业基础薄弱。长期负面清单管控导致产业链缺失，短期内增量有限，部分关闭矿权人信访矛盾显现。三是财源项目推进遇阻。安江农耕文化组合供应项目因文物管控、资金归集等因素暂缓；土地储备专项债地块存在抵押解押和征拆问题。四是耕地指标历史遗留问题待化解。审计整改核减部分指标，涉及投资结算纠纷。五是土地市场需求低迷，平台公司兜底可能形成新增闲置风险。

三、下一步工作打算

    一是持续强化矿山安全管控。严格落实巡查、矿硐长制和“双人双锁”机制，动态排查封堵，保持打击高压态势。加快4个金矿区块出让申报，分类处置探矿权，推动绿色矿山创建。二是力推财源建设提质增效。积极协调解决安江农耕项目堵点，重新编制方案报审；确保土地储备专项债项目如期发行，严格规范资金使用。三是科学化解耕地指标遗留问题。按验收实际投资成本据实结算，通过专项债统筹解决，防范欠款引发的社会风险。四是抓实地灾防治和要素保障。紧盯汛期雨情，坚决执行“631”预警叫应机制和汛期24小时值班制度，积极争取上级地质灾害微治理项目；坚持“要素跟着项目走”，优先保障重点产业和民生用地，严控平台公司新增闲置土地。五是持续优化登记服务。加快剩余历史遗留楼盘办证攻坚。六是严守耕地保护红线。深入推进田长制，确保耕地保有量和永久基本农田保护目标只增不减。加快我市全域土地综合整治项目实施进度，同步落实后期管护机制。