“十四五”时期是深渡乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、奋力谱写现代化建设新篇章的关键五年。2025年岁末是承前启后的重要节点，为系统总结“十四五”时期全乡经济社会发展取得的成效与经验,深入分析当前面临的形势与挑战，科学谋划“十五五”时期的宏伟蓝图及2026年的具体工作，现汇报如下：

一、2025年及“十四五”规划工作回顾

（一）经济实力稳步提升，特色产业蓬勃发展。

1.产业融合发展成效显著。“十四五”期间，深渡乡始终坚持把产业发展作为乡村振兴的核心引擎，立足资源禀赋，优化产业布局，推动传统农业向现代农业转型升级。特色产业规模化发展成效显著。2025年，投入180万元建设浩翔楠竹加工厂。“十四五”期间，深渡乡培育楠竹加工厂5个，累计加工销售额达500万元。大力发展花洋溪香米产业，种植面积稳定在1200亩，近五年累计销售额达800万元。2023年9月，山地香稻栽培文化系统成功申报第七批中国重要农业文化遗产。

2.村集体经济蓬勃发展。“十四五”期间，我乡优质农产品展示展销中心已挂牌“洪江市乡村旅游购物示范点”“洪江市优质农产品展示展销中心”。实行乡村农副产品统购统销，积极打造“水韵苗乡”旅游+农产品实体销售运营模式。以上坪村专业合作社为中心，建设上坪“橄榄兴乡”农副产品超市，辐射带动其他村，采取“线上网页订购、线下产品配送”相结合的方法采购乡村农副产品，近五年销售额预计突破300万元。2025年全乡9个村集体收入均能稳定在10万元以上，预计上坪村集体收入将突破30万元。

（二）基础设施日臻完善，乡容村貌持续改善

1.交通网络不断优化。2025年，硬化深渡村公路0.6千米，修复深渡村水毁河堤65米，修建3条楠竹产业道路共1.35千米。“十四五”期间，累计实施“组组通”硬化路项目20公里，产业道路项目25公里，极大改善了群众出行条件和农产品运输效率。

2.水源保障能力显著增强。2025年，投入110万元建设合建村农村供水保障工程。“十四五”期间，建设农村供水保障工程3个，硬化水渠5.4公里，修建蓄水池10余个，受益群众达0.2万人。实施了6座小型水库的除险加固工程，有效提升了农业灌溉和防汛抗旱能力。完成了农村电网升级改造项目，解决了部分偏远村组电压不稳、线路老化等问题，为产业发展和居民生活提供了可靠的电力保障。

3.城乡面貌日新月异。深入推进“美丽乡村”建设和农村人居环境整治行动，2025年7月，上坪村成功申报湖南省美丽乡村（和美湘村）。“十四五”期间，每年开展覆盖全乡范围的爱国卫生运动，实施农村人居环境整治提升项目20余个，开展村庄清洁行动100余次，整治裸露泥土复绿30余处，累计完成农村户用卫生厕所改造449户，农村卫生厕所普及率达95%。完成8000平方米的新农贸市场建设，拆除旧板房，彻底解决深渡乡自古以来赶集无固定场所的问题。新建停车场3处，新增车位50余个，增设少数民族宣传板200余个，集镇商户统一更换苗族风情广告牌45张，集镇风貌焕然一新。

（三）民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定

1.医疗水平稳步提升。乡卫生院完成了标准化升级改造，新增床位10张，新配备DR数字化摄影、多功能救护车、全自动生化分析仪、中医定向透药仪等医疗设备，医疗服务能力显著提升。村级卫生室标准化建设实现全覆盖，目前，家庭医生签约服务率达到95％以上。

2.社会保障体系更加健全。2025年新增监测户7户19人，消除风险监测户16户42人，发放交通补助794人，共计22.95万元。新增低保7户16人，完成适老化改造23户，办理临时救助68人，发放资金8.92万元。“十四五”期间，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率分别稳定在96％和98％以上。城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助体系高效运行，做到了应保尽保、应救尽救。敬老院18人顺利集中搬迁至安江中心敬老院。

3.社会治理效能持续增强。2025年，新建深渡乡社会治安综合治理指挥中心，实现智能化管理，处理矛盾纠纷47件。“十四五”期间，深入推进法治深渡、平安深渡建设，矛盾纠纷多元化解机制不断完善，累计调处各类矛盾纠纷400余起，调解成功率达98％。加强应急专业化队伍建设，整合组建民兵队伍10支840人，提质改造应急器材室，各类应急救援设备达200余件，开展各类民兵训练60余次，有效提升实战能力。疫情期间严防死守，织牢织密常态化防控网络。严格落实安全生产责任制，常态化开展交通专项整治和燃气、烟花爆竹等安全生产执法检查和食品药品安全检查工作，“十四五”期间未发生较大及以上安全生产事故，社会大局保持和谐稳定，连续五年保持怀化市“平安乡镇”称号。

4.乡风文明不断向好。“十四五”期间，将移风易俗、革除陈规陋习纳入村规民约，立足新时代文明实践1所9站，扎实开展志愿服务。联合公安、妇联、共青团、统战、司法等单位，开展民族民俗文艺汇演等新时代文明实践活动160余场，以推进“中华民族共同体意识”进农村、进机关、进校园为主线，进一步推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的新风尚。2023年10月，我乡荣获第十一批全省民族团结进步示范乡镇称号。

二、存在的主要困难和问题

一是产业层次总体不高。农业产业链条偏短，精深加工能力不足,产品附加值有待提高；农文旅融合尚处于起步阶段，旅游产品单一、配套服务不足，未能形成完整的产业链闭环，对经济的带动作用有限。

二是创新和人才要素短缺。农村青壮年劳动力大量外流，缺乏懂技术、会经营、善管理的现代农业人才和乡村治理人才，村集体经济发展和乡村振兴的“领头雁”队伍亟待加强。   

三是城乡发展不够均衡。集镇辐射带动能力有限，部分村庄集体经济薄弱，基础设施和公共服务水平与中心村相比仍有差距，城乡融合发展体制机制尚不健全。

三、2026年及“十五五”重点工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，我乡将围绕党的二十大和二十届历次全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，进一步推进深渡苗族乡经济社会高质量发展，重点抓好四个方面工作：

（一）深化农业现代化，夯实产业根基。持续推进项目谋划与建设，加大农业科技投入，引进先进的种植、养殖技术，提高农业生产效率。支持花洋溪香米种植扩增800亩以上，加强“花洋溪贡米”“花洋溪香米”品牌策划、宣传和保护举办好2026年及“十五五”期间洪江市稻作文化节暨花洋溪高山梯田插秧节活动，提升品牌知名度和美誉度；发展上坪村农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值，推动上坪村腊肉、剁椒、鱼干等特色产品标准化生产，力争销售额达500万元以上；依托苗族文化资源，开发农旅融合项目，建设梯田观光步道和农耕体验区，吸引周边城市游客。2026年全乡村集体经济收入总额力争突破130万元，在各村均稳定在10万元的基础上，力争3个村突破20万元。

（二）提升城乡融合与乡村建设水平，打造和美宜居新家园。深化和美乡村建设，动态推进上坪村等和美乡村的提质升级，并统筹抓好深渡村和一般整治点的建设与管理，提升农村人居环境；加快高标准农田建设项目进程，着力改善农田水利设施和田间道路条件，争取建设2个以上集中供水工程；规划推动农田滴灌、温室大棚等农业基础设施建设。强化生态保护与耕地红线管控；严格落实长江“十年禁渔”政策，抓好辖区公溪河水域的全面禁捕工作；持续推进环境污染防治，强化对“散乱污”畜牧养殖的管理，争取管控率达100%；严守耕地保护红线，对违法用地行为保持高压态势，做到发现一起、查处一起。

（三）加强民生保障与社会治理，构筑和谐稳定新环境。完善社会保障与公共服务体系。聚焦“一老一小”、教育医疗、社会保障等领域，着力解决群众急难愁盼问题。加强对留守儿童、特殊群体的关爱服务；加强基层卫生队伍建设，保障现有标准化村卫生室常备药物达50种以上。提升社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访积案化解力度，争取调解率达99%以上；强化社会治安综合治理，利用新媒体加强反邪教、反电诈宣传，重点人员严格管控率达100%，确保社会大局和谐稳定。持续深化平安建设，保障居民安居乐业；筑牢安全生产与公共安全防线，持续开展对校园安全、周边环境及校车的安全检查。组织开展安全生产排查整治工作，全面排查整改各类风险隐患，完善各类应急预案并加强演练，各村、学校、卫生院每年演练次数不少于4次，提高突发事件应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。

（四）强化政府自身建设，提升履职尽责新效能。持续深化作风建设。巩固拓展党纪学习教育成果，建立长效机制，防止问题反弹；加强党员干部的思想政治教育和履职能力培训，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，营造风清气正、干事创业的良好政治生态；提升政务服务效能；进一步落实基层减负赋能各项措施，依托“湘办通”无扰督查平台，确保督查亮码率达100%，提升乡村两级服务水平；简化办事程序，提高服务效率，为村民和企业提供更加便捷、高效、透明的政务服务；加强法治政府建设，争取新增执法资质人员5人以上，每年法律明白人培训场次达4场以上。

四、相关建议

1.加大对楠竹产业支持力度。深渡苗族乡拥有丰富的楠竹资源，有坚实的资源保障，建议上级要加大竹产业招商引资力度和人才引进力度，强化惠企补贴政策，支持企业技改，研发竹纤维、竹家具等高附加值产品，从而带动我乡及其他乡镇竹产业提质升级，逐步实现统一技术规程和开拓市场，提高品牌知名度和市场占有率。

  2.加大充电桩建设力度。根据官方消息，10月份新能源汽车销售超过总销量50%，新能源车越来越普及，但我乡充电桩仅有供电所1个慢充充电桩，老百姓充电难问题日益凸显，建议上级加大快充充电桩建设力度，2026年前在集镇新增2个以上，逐步推进各村拥有1个以上充电桩。