在市委、市政府的坚强领导和高位推动下，卫健部门坚决落实市委、市政府决策部署，回应群众关切，以紧密型县域医共体建设为抓手，整合资源、创新机制、优化布局，加快推进医共体建设、大院制改革、医疗资源集约利用，有效提升医疗服务效率和质量，取得新的成效。

一、深化医药卫生体制改革，紧密型县域医共体建设实现突破。一是成功获批怀化首个紧密型县域医共体。4月组建县域医共体总医院，整合30家市、乡、村医疗机构，实现“八统一”管理，7月获怀化市整县推进认定。二是“大院制”改革成效显著。将26家基层卫生机构整合为9个“大院制”卫生院，辐射带动17家基层卫生院。三是资源下沉机制创新。推行医务人员“县管乡用、乡聘村用”，统筹调配32人，将3名优秀临聘人员纳入编制管理。分流派驻51名医师担任村医，村医配备率达100%。推进优质医疗资源下沉，创新“巡回医疗赶集”模式，下派16名市直公立医院主治以上医师长期驻乡镇卫生院坐诊，组建11支专家团队开展135批次服务，受益群众1.2万人次，基层诊疗人次占比提升至67%以上。四是积极争取省级医院对口帮扶及学科共建。成功与湖南省第二人民医院、省儿童医院建立紧密医联体，省级医院在儿科、脑病学科、科研教学等领域的优势资源将通过技术帮扶、人才培养、双向转诊等方式全方位支持市中医医院。洪江市人民医院远程联合门诊正式开通，已连接湖南省人民医院、湖南省中医院（省中医附二）等权威医院，并成功完成首批肠道疾病、消化系统疾病等复杂病例的远程会诊，让群众“足不出市”享受省级优质医疗服务。

二、公共卫生与应急能力显著提升。一是成功创建国家慢性病综合防控示范区,构建全链条慢性病防治体系。全面升级慢性病综合防治网络，累计建成健康社区、健康单位、健康餐厅等各类健康支持性环境71个。实施高危人群精准筛查，扎实推进国家心血管疾病高危人群早期筛查与综合干预项目，构建起“筛查-评估-干预-随访”的分级防控体系，有效降低疾病致残率和致死率。推动签约服务与慢病管理深度融合，针对高血压、糖尿病等慢性病患者等重点人群，通过家庭医生签约服务开展个性化健康评估、精准化用药指导和系统性生活方式干预，做实“防、筛、管、治、康”全链条管理。二是高效处置登革热疫情。快速扑灭安江镇登革热疫情，15天内实现社会面清零。三是健全监测预警体系。投入29万元建成传染病监测预警视频会商系统，3家二级医院开通国家智能监测预警系统。

三、“三医”联动协同发展见实效。一是药品耗材集采。集采药品303种、耗材372种，药耗占比控制在合理区间。二是医保支付改革。DIP付费平稳运行，医共体内实行医保基金“总额包干、结余留用”。三是费用有效控制。市人民医院检验结果互认率达63.39%；市中医医院门诊和住院次均费用同比下降614.25元。

四、重点民生服务能力持续增强。一是“一老一小”健康保障。发放育儿补贴7075人；新增托位140个，每千人托位数达4.56个。发放计生扶助金1623.744万元，实现计生特殊家庭“三个全覆盖”。二是妇幼健康稳固。孕产妇管理率98.59%，农村妇女“两癌”检查5081人。三是中医药服务扩容。建成5家“旗舰中医馆”，218个行政村均能提供中医药服务；“西学中”培训181人。四是项目支撑有力。洪江市医疗急救体系建设项目（一期）扎实推进；申报专项债、中央预算内项目3个，总投资超1.9亿元。