一、基本情况

托口镇水域面积约50平方公里，现有渡口5个，分别为三里渡口、杨柳渡口、罗岩渡口、阳岫渡口、牛埠渡口；现有渡船7艘，其中1艘（湘洪江渡0179）已维修完毕，待投入使用；2021年，托口库区从C级航道升级为B级航道，船宽2.8米以下客船于2023年8月全部退出托口库区营运，现有客船20艘，现在册农用船有331艘。

二、工作开展情况

1、落实上级会议及文件精神情况

①深刻汲取沅陵县“2·25”重大水上交通事故教训，组织全体班子成员、全体干部职工学习习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，学习上级关于水上安全相关文件精神。

②完善水上救援应急预案，积极开展水上安全救援应急演练，提升水上应急救援能力。

2、农用船舶安全监管工作情况

①建立农用船舶“一户一档”。托口镇于2020年禁捕退捕工作时期开始，对辖区内所有农用船舶进行登记造册，建立农用船舶“一户一档”，并保持动态更新。

②对所有农用船舶实行责任包保。为进一步压实责任，确保水上安全，托口镇对辖区内所有在册、非在册农用船舶实施“四包一”安全责任包保，即镇主要领导、联村领导、镇级干部、村级干部四名村镇两级干部包保1艘农用船舶，将所有船舶责任到人，进一步加强对辖区内农用船舶的安全监管。

③严格管控农用船舶数量。托口镇农用船舶从2020年在册的473艘，期间开展水上交通执法、禁捕退捕执法等工作，消除水上风险隐患，对所有存在违法行为的农用船舶查扣，对已查扣的农用船舶牌号依法予以销毁，不再另行发放农用船舶牌号，至今现有在册农用船舶331艘。

④加大安全投入，加强宣传培训。托口镇组织工作人员对辖区内农用船主开展常态化水上安全宣传培训，给300余艘农用船免费发放救生衣600余件，发放宣传册1000余份。并与所有农用船船主签订了安全责任书，督促各船主落实自身安全责任。

⑤加强日常监管执法。托口镇组织水上交通执勤人员日常对农用船舶开展安全检查，开展安全宣传，排查治理安全隐患，对违法行为开展简易程序执法工作。今年来，共清除农用船安全隐患20余条，开展简易程序执法10余起，有效遏制事故发生。

⑥建立农用船舶微信群。托口镇组织有农用船舶的各村建立农用船主的微信群，第一时间通过微信消息的形式，将气候、水位以及停航开航等情况通知所有农用船主，加快预警预报，减少安全隐患。

3、渡、客船安全监管工作情况

①建立动态台账。托口镇对所有渡口、渡船、客船进行登记造册，并根据实际情况进行动态更新。辖区内原有渡船8艘、渡口7个，因客运量不足，封闭渡口2个（分别为三里芙蓉溪汽车渡口、王家坳白土渡口），停航渡船1艘（湘洪江渡1001），故现有渡船7艘，渡口5个。原有客船27艘，因航道升级，原有客船大多因不适航，于2023年8月退出托口库区营运，现有客船20艘。

②落实船舶包保责任。安排镇工作人员开展一对一安全责任包保，在船舶发航前，督促所有乘客正确穿拿好救生设备，并随船维护船舶内的秩序，保证渡客船在辖区内的水上安全。

③开展常态化值守工作。托口镇安排2名驾驶应急船舶的工作人员在镇综合码头常态化开展水上安全执勤值守，遇突发情况及时开展救援行动。同时，日常对所有渡客船进行安全检查，对违法行为联合市水运事务中心开展日常巡逻工作。

④多方合力监管。托口镇联合洪江市水运事务中心、水运公司等多方力量，一同开展对渡客船的日常监管。现对所有渡客船安装实时监控的智能摄像头，实时掌握船舶驾驶动态情况，并对驾驶员违规操作智能提醒提示。

⑤压实签单发航员责任。托口镇现有签单员7名。托口镇严格要求签单发航员按照有关规定开展工作，严格执行“六不发航”制度，必须到岗到位，必须按签单记录表中所载内容逐一如实填写，严禁弄虚作假。每年组织签单发航员开展安全培训教育，加强签单发航员的安全生产意识和安全知识水平，切实提高了水上交通安全系数。

三、下一步工作打算

一是新建适航的标准化客船。库区移民中心新建标准化客船4艘，托口镇正在新建2艘适航的标准化客船，以替代中方县、溆浦县租赁船舶。二是进一步压实工作责任，组织镇村两级干部对各自包保的船舶开展一次走访宣传，提高所有船主的安全意识。三是持续做好水上交通打非治违，加强对辖区水域内的水上交通执法，发现违法行为严格按照法律法规开展工作。

洪江市托口镇人民政府   

2025年6月26日