2025年上半年，洪江市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣市委、市政府决策部署，主动担当、真抓实干、奋力争先，扎实推进住建领域各项工作，阶段性目标任务圆满完成。现将上半年工作总结汇报如下：

一、2025年上半年工作总结

（一）坚持稳中求进，激活产业动能

1.房地产市场平稳运行。1-6月，全市新建商品房销售面积4.33万平方米；审批商品房合同备案440套，办理网签变更11次、网签撤销128次；按规定拨付商品房预售监管资金8428.8万元；受理涉房咨询、投诉14件，均妥善处理。

2.项目建设提速增效。截至目前，住建局负责的2025年重点项目（洪江市2024年老旧小区改造增补项目、洪江市河东片区排水防涝提质改造项目、洪江市第二污水处理厂提质扩容及配套管网建设一期（EPC）项目）已全面开工，实现“时间过半、任务过半”。

3.装配式绿色农房建设稳步推进。一是完善技术支撑体系，出台《洪江市装配式绿色农房建设升级试点工作实施方案》，完成标准图集及技术导则编制，待审查验收后即可启用，为农房建设提供标准化指引。二是强化政策宣传、农户引导及建设技术指导，已推进建设装配式绿色农房105户，占试点总任务（220户）的47%，积极打造集中连片示范点。

（二）聚焦民生福祉，提升保障温度

1.保障性安居工程落地见效。一是规范公租房管理，出台《洪江市公共租赁住房管理实施细则》，明确申请、受理、准入、退出等环节制度；全省公租房管理系统于2025年1月上线，我市公租房线上管理系统进入试运行。1-6月，通过部门联审纳入保障并完成公开摇号分房19户；线上审核纳入保障、待配租10户；发放住房困难群众租赁补贴99户，共计42900元。二是推进农村危房改造，2025年农村低收入群体危房改造任务44户，经乡镇初核、部门信息比对，确认全部符合改造政策。截至目前，已开工33户、竣工13户，上级补助资金100万元已下达。

2.城镇污水处理提质增效。一是建成黔城镇、安江镇等7个乡镇污水处理厂，委托第三方公司运营，实现建制镇污水处理厂全覆盖，上述污水处理厂均达标排放，污水处理总量较2024年稳步提升。二是推进市污水处理厂提质增效项目，主体工程已完工，项目投用后出水标准将从一级B提升至一级A，污水处理能力显著增强。三是继续实施洪江市排水防涝EPC建设项目，对城区排水管网进行雨污分流改造，确保污水全部进管进厂处理，有效提高污水收集能力，污水收集处理率逐步提升。

（三）抢抓政策机遇，强化争资引项与申创

1.争资引项成果显著。2025年以来，按市委、市政府部署，谋划年度项目6个。目前，已成功包装安江城东老旧片区城市基础设施更新改造、大畲坪排水防涝、黔城中心城区污水管网提质改造等3个项目，共争取资金1.6亿元（中央预算及专项债资金）。在做好2025年项目申报的同时，启动了2026年项目储备工作，做到提前谋划，力争2026年争资引项实现新突破。

2.历史文化保护申创有序推进。将国家历史文化名城申报、2025传统村落特色保护区创建作为重点工作，启动《洪江历史文化名城保护规划》编制及传统村落特色VCR宣传片采风，初步完成申报文本编制。同时，积极推动安江镇申报省级历史文化名镇，申报创建历史文化街区示范区并顺利通过初选，成为省级10个示范片区之一。

（四）强化底线思维，夯实安全根基

1.建筑施工安全监管有力。开展建筑施工安全生产大检查、重大隐患动态清零行动，对辖区在建工地进行日常巡查，下达质量安全隐患整改通知57份，督促责任单位限期整改到位；上报重大事故隐患6个，均录入安全生产治本攻坚信息系统，按“一单四制”完成整改销号。开展动火作业专项整治工作，共排查5次，发现动火作业安全隐患14条，下发限期整改通知书5份，均已整改到位；下发不良行为告知11份，认定不良行为2个。深入建筑工地开展专项行动，1-6月，出动检查人员65人次，累计检查工地15个，下达提醒函、督促函5份；发现非法违法建设行为2起，均移交城管进行执法处理；开展警示约谈9次，共对16家企业相关责任人进行集中约谈。扎实开展安全生产月活动，举办洪江市建筑工程安全生产事故应急救援演练，100余人观摩，发放宣传资料200余份。

2.自建房及城市危旧房排查有序推进。2025年新建自建房94栋，抽查20栋，发现一般安全隐患10处，均整改到位；排查居民经营性自建房188栋，发现一般安全隐患17处，均整改，未发现重大安全隐患；排查城市危旧房屋781栋，发现一般安全隐患3处，均已整改。

3.燃气安全检查全面覆盖。全面排查燃气经营企业3家、供气网点24个、餐饮场所409家，发现安全隐患123处，向乡镇下达问题函3份，整改率100%；组织燃气公司入户检查两千余户，更换合格燃气连接软管54根、阀门35个；发放宣传手册3000余份，开展燃气应急演练3次、进社区宣传1次；联合执法12次，移送城管局行政处罚6.8万元。

4.消防安全防控严格有效。持续对全市在建项目开展消防安全专项检查，并在工地现场组织消防安全宣传活动，发放资料200余份，悬挂横幅4幅；开展消防应急演练1次，提升从业人员消防意识和能力。高效推进消防设计审查、验收及备案，完成房建、市政类工程消防施工图审查18件，完成特殊建设工程消防验收3个，其他建设工程消防备案17个。

（五）固强补短，优化营商环境

一是审批服务持续优化。严格执行工程建设项目审批制度，实现线上全流程审批，杜绝体外循环；施工许可实行全省“一张表单、一网通办”，足不出户即可办理。截至目前，受理咨询69件，完成政府投资项目初步设计审批14个，办理建筑工程施工许可16个，核发许可证16份，无超时办理，办件满意度100%。推动联合审图、联合验收“一网通办”，建设单位通过湖南省施工图设计审查信息系统实现“施工、人防、消防”多图联审，通过工改系统完成联合验收。目前，实施告知承诺审批18个，完成房屋建筑和市政基础设施项目施工图审查备案18个、联合验收及备案各5个。

二是招投标监管规范有序。推进建设工程招投标健康发展，1-6月完成23项工程公开招标任务及招标公告、文件审查，项目招标控制价37278.82万元，中标金额34985.73万元，节减资金2293.09万元。

三是企业服务精准高效。以“进万企、解难题、优环境、促发展”为思路，深入企业走访调研，紧盯急难愁盼问题，主动靠前服务，强化政策指导与协调帮扶，政企同心推动建筑产业平稳健康发展。

二、下一步工作打算

（一）稳市场防风险，强化住房保障。坚持稳定托底，坚决防范、及时化解房地产风险，提振市场信心，加强预售资金监管，规范市场秩序，健全违规查处机制，密切监控楼市动态，适时调整政策响应，促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。持续推进住房保障工程，进一步有力、有序、有效推进保障性住房建设，提高住房保障覆盖率，优化住房资源配置。

（二）抓更新促保护，重传承谋发展。利用国家扩大内需，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，全力加强项目包装，实现争资引项迈上新台阶，突出重点做好地下管网及污水处理设施、老旧小区配套基础设施等项目包装。持续实施旧城改造和市政基础工程建设，注重历史文脉的延续。全力开展黔阳古城申创国家历史文化名城、安江镇申创省级历史文化名镇的基础保障工作。同时，继续做好对传统村落的日常管理和指导，积极争取国家级传统村落特色保护区落户洪江市，助力乡村振兴。

（三）查隐患保安全，建机制防风险。持续深化隐患排查整治，强化监管手段，完善长效管理机制，标本兼治，综合施策，着力提高对各种矛盾问题预测预警预防能力，坚决防范化解住建领域重大安全风险，为全市高质量发展营造安全稳定环境。