2025年上半年工作回顾

2025年上半年，安江镇在洪江市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定工作目标，聚焦安江农耕文化旅游区、怀化旅游“金三角”建设，全镇上下拼搏奋进、攻坚克难，圆满承办了怀化旅游金三角安江半程马拉松赛事，着力提升“安江农耕文化”品牌价值，擦亮“一粒种子 改变世界”这块金字招牌。半年来，我们主要做了以下几方面工作：

一、强化政府自身建设，切实提升治理效能

筑牢思想作风根基。深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施细则，建立常态化学习教育机制。深入开展群众身边腐败问题专项整治行动，全领域开展自查自纠，将整治违规吃喝纳入干部教育培训必修内容。要求每位班子成员定期深入分管部门及联系村（社区）开展作风建设专题指导，强化全镇干部职工贯彻中央八项规定精神的思想自觉与行动自觉，从源头上杜绝“四风”问题反弹回潮。

规范内部管理体系。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，全面修订《安江镇干部管理手册》，细化公务用车审批流程。开展镇内固定资产全面清查，统筹调配闲置资源，避免重复购置。推行“绿色办公”行动，倡导节能降耗。切实树牢“过紧日子”思想，将节约理念融入政务运行各环节。

完成履职清单编制。全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作是提升基层治理能力的关键抓手。按照省市安排，我镇共梳理起底事项6031条，科学整合形成基本履职事项127项、配合履职事项131项、收回事项113项。其中27项特色履职事项紧扣安江历史、区位和发展战略，特别是聚焦城市更新、农文旅融合、历史遗留问题化解等关键领域，充分彰显了清单的“安江特色”。

二、乡村振兴纵深推进，农业农村活力增强推动

农业产业提质增效。聚焦特色产业发展，全面落实农业生产各项任务。完成柑橘黄龙病普查及防控工作，全镇累计摸排柑橘面积24299.5亩，清除病株及疑似病株共1851株。扎实推进受污染耕地安全利用区小班核查到户及镉低积累水稻品种推广，完成68个图斑核查，涉及面积2695.38亩，在金花村、大畲坪社区发放镉低积累水稻品种576斤。有序开展惠农补贴、制种摸底核查等工作，为农业生产提供有力支持。

巩固拓展脱贫攻坚成果。防返贫监测新纳入2户5人，消除风险29户80人；稳定公益性岗位务工人员119人；申请小额信贷贴息4118.42元；完成高阳村育人基地项目和美丽乡村项目的招标、预算评审和项目进场；组织实施了涉5个村灾后重建以工代赈项目；指导下坪村拉贝尔玩具厂申报就业帮扶车间。已争取到位2025年乡村振兴财政衔接资金项目4个，分别是高阳村木姜子基地后扶项目、大垅村油茶抚育项目、稔禾溪村油茶抚育项目、秀建村柑橘仓储库项目。

狠抓养殖污染综合治理。联合国土、环保、林业、水利等部门对各村（社区）规模养殖场开展全覆盖调查摸底，积极争取农业面源污染治理项目。全镇现有养猪场共61家，在养26家，停养35家。在养26家中，纳入面源污染治理项目16家，目前已全部开工，其中涝溪12户已基本完工；自行整改7户，已全部完成并经市环保部门检查已销号，并全部杜绝粪污直排，如涝溪溪水已得到明显改善，治理效果得到群众的广泛认可。同时，建立“每周双检”跟踪检查机制和群众举报机制，养殖场污染治理成效显著。

三、社会治理精准发力，安全底线筑牢夯实

强化安全生产监管。开展全行业全领域安全生产隐患大排查，累计发现隐患77起，含重大隐患5起，已全部整改到位。指导有关企业开展隐患排查及应急、消防演练26次，有效提升企业安全意识。完成高阳村、洪溪村、涝溪村等15处废弃矿硐封堵。充分筑牢安全防线。

做深做实信访维稳工作。上半年我镇共开展矛盾纠纷排查6次，调处矛盾纠纷42件。协调完成“12345”热线群网上派单165件。收到信访件16件，办结14件；扎实开展“集中治理重复访及进京访专项行动”，接返赴省进京访人员3次，共计5人，并办结2名重复访对象的信访事项。着力化解房地产领域遗留问题，积极推进隆平国际商贸城和大黔门项目结算，鸿晖置业6号楼得以顺利复工，丁字路、两路口、隆平国际安置房办证通道得以顺利打通，大黔门项目顺利竣工验收备案，达到办证条件，半年来累计办理安置房不动产权证500余本。两眼塘安置点正在办理规划竣工验收备案，不久将达到办证条件，完成逾期未回迁安置90多套。

增强防灾减灾能力。进一步扩充我镇应急救援队成员，配备消防车一辆、山地救援车两辆和若干应急救援装备，有效充实了我镇应急救援力量。做到应急避难场所全覆盖，组织全镇26个村（社区），针对22个地质灾害点及斜坡单元切坡建房点开展地质灾害演练225次，有效提升了村民安全意识，全面提升了应急处置能力。完成4口山塘维修、4处防洪堤泵站维修，有效提升防汛抗旱能力。完成27名护林员的选聘工作，完善护林员的巡护管理制度，强化森林防灭火力量。

四、民生服务普惠共享，社会事业协调发展

精准实施社会救助。聚焦困难群众基本生活保障，构建多层次社会救助体系。半年以来，完成了200户困难群众春节专项慰问；与298名特困供养人员签订护理协议，实现照料服务全覆盖；救助了150名医疗支出较大的困难对象，新增低保对象38户53人，特困供养11户11人。同时，积极推进残疾人帮扶，办理IC卡25张、燃油补贴7人次、二代残疾证15本，织密织牢民生安全网。

提升劳动保障水平。围绕“稳就业、惠民生”目标，积极推进各项就业政策。半年以来，举办现场招聘会3场，提供就业岗位1000余个，帮助127名失业人员实现再就业，新增城镇就业429人，更新农民工务工信息2.1万条；开展电焊、陶瓷彩绘等技能培训3场，参训学员超100人次。就业创业服务质效显著提升。

文旅活动精彩纷呈。2月14日，世界稻都・中国安江新春京剧喜乐会在安江开幕，吸引了全省近200名京剧爱好者参与，现场观众累计达3000人次。4月20日，怀化旅游金三角安江半程马拉松在安江鸣枪开跑，来自全国各地的3000名跑友参加，赛道串联起杂交水稻发源地博物馆、高庙遗址等文旅地标，赛事期间，吸引游客超5万人次，有力拉动了安江农耕文化旅游区的消费和农特产品的销售。5月23日，怀化市第二届科技体育运动会暨第26届“飞向北京·飞向太空”全国青少年航空航天模型教育竞赛怀化选拔赛在安江举办，来自全市各区县的近2000名青少年选手齐聚安江，以智慧和勇气角逐蓝天，营造出了“科技+文化”融合发展的独特氛围。7月6日至10日，湖南省青少年科技体育比赛将在安江举行，届时全省青少年科技体育精英将聚集安江，共享科技体育盛宴。

五、补短板强弱项，城乡面貌显著提升

持续推动城市更新。紧密结合创建历史文化名镇推进城市更新，全面实施河东片区雨污管网改造工程、老街老旧房屋改造工程、防洪堤提质改造工程等7个城市更新项目。全面启动河西互通交通枢纽项目、安岔公路提质改造项目，有效提升我镇旅游可达性。配合城管部门开展城市建筑安全隐患排查，拆除违章建筑、乱搭乱建和危旧房屋共计100余处。镇政府投入资金200余万元对老旧巷道进行了硬化和亮化，修建、改善了小型停车场4处，维修主次干道、背街小巷的市政设施67起，做到小项目大民生，真正让群众可触可及，感受到城市居住环境的日益改善及城市风貌持续改善。

规范城市管理秩序。联合交警、交通、城管开展联合执法，对城区内二轮摩托车、三轮摩托车、电动车等车辆未戴头盔、违法打伞、证件不全、面包车非法营运等违法行为进行查处，累计处罚违法行为107起，处罚金额15,620元，交通秩序明显好转。开展市场专项整治20余次，逐步解决市场及周边占道经营、占道停车、占道施工等城市乱象，有效根治“乱占顽症”。

全力整治人居环境。以“党建+微网格”模式，采取“点、线、面”结合的整治方式，大力推动农村人居环境整治提升十大行动，全面全域推进农村人居环境整治工作。累计开展清洁行动400余次。重点整治249省道沿线、隆平大道、安岔路、沿河路、大畲坪沿线等重点道路，清理沿线杂草坪20余处，清除废弃围栏及瓜架10余处，搭建畜禽养殖围栏20余米。集中整治沟塘污水，清理溪流河道10公里。扎实推进农户庭院“八整洁”专项行动，整治乱堆乱放400余处。农村人居环境持续向好。

2025年上半年取得的成绩，得益于上级党委政府的科学引领，为发展锚定方向；得益于全镇干部职工夙兴夜寐、攻坚克难，在一线拼搏奉献；得益于社会各界的鼎力支持，企业积极投资，乡贤建言献策；更离不开全镇人民的团结奋斗，以主人翁姿态共建美好家园。每一份成绩背后，都是各方凝心聚力的成果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安江镇经济社会发展仍存在明显短板：一是实体经济发展承压明显，特色产业集群效应尚未形成，市场竞争力有待提高；二是城乡发展协调性有待提升，农村基础设施建设仍需持续加大投入，公共服务水平亟待提高；三是农文旅融合发展处于起步阶段，产业链条短、业态创新不足，资源整合与品牌培育力度需进一步加大；四是村级集体经济发展质效偏低，区域间发展差距显著，内生发展动力薄弱，可持续增收机制有待健全。

2025年下半年工作安排

2025年，是全面完成“十四五”规划收官之年。今年下半年，安江镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，聚焦安江农耕文化旅游度假区、怀化旅游“金三角”建设，全面做好旅发大会“后半篇文章”，迎接省第五届旅发大会召开，不断做大做强特色产业，着力提高安江镇综合承载能力，全力推动县域中心城镇高质量发展。

一、深挖资源禀赋，促进经济社会高质量发展

一是推动农耕文化旅游度假区提质扩容引流。持续完善城市内道路交通等基础设施建设，全力推进邵怀高速安江西互通项目；深度参与省旅发大会筹备，细化属地责任，挖掘稻作文化、抗战文化的深刻内涵，开发特色旅游路线，打造特色文化街区，强化景区旅游服务和安全管理，提升游客体验；依托农耕文化、节庆活动，制作高质量宣传片开展宣传推广，借力湖南省第五届旅游发展大会，提升安江旅游吸引力。二是促进农文旅产业深度融合。持续推动老街改造与闲置资源活化利用，系统收集编撰安江老街历史故事，整理形成《安江老街故事集》，展现安江人文精神。深挖稻作文化精神内涵，培育研学旅行品牌，建成国家级中小学生研学实践教育营地和全国示范性综合实践基地。以下坪村黔之橙体验园为中心，进一步打造沅江风光带，串联大畲坪社区、高阳村等重点村（社区），开发乡村民宿、乡村美食、乡村特产、田间采摘等特色旅游附加业态，创作一批展示农村形象的乡村旅游精品，让村集体和群众融入产业链，以点带面激发乡村旅游新活力。三是加大招商引资力度。进一步丰富升级农耕文化旅游区的业态种类，引进一批高质量、受市场欢迎的业态，让游客爱消费、敢消费、能消费，提升旅游经济的综合效益。

二、聚力乡村振兴，建设生态宜居和美乡村

一是培塑乡村特色产业。做好“土特产文章”，立足自身资源禀赋，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，持续巩固帮扶产业“四个一批”成效。强化与怀化国家农科园的联系，引种繁育小规模优质化的水果新品种，丰富水果品种结构，提升市场竞争力。积极配合怀化国家农科园，开展第三代杂交水稻新品种的培育和产业化应用，助力安江育种产业园项目落地，加速打造“国际种业之都”。全力推进中药材产业发展，促进中药材种植标准化、规范化、规模化，促进非遗中药材旅游产品与安江农耕文化旅游区建设相结合。二是狠抓粮食安全生产。持续严控耕地“非农化”“非粮化”。推广良种优化种植结构，持续扩大杂交水稻栽种制种面积。强化农作物病虫害防治技术指导，做好重大病虫害监测预警与综合防治，降低农业生产损失。三是着力改善基础设施。积极争取上级项目资金支持，对农村交通农田水利设施进行维护改造，努力提升农村保障水平。四是巩固人居环境整治成果。严格落实农村人居环境整治五年行动方案，重点推进大畲坪社区、省旅发大会沿线的环境整治，打造重点示范村（社区），实施农户庭院“八整洁”工程，构建村庄清洁长效机制，深化和美创建行动，全力服务省旅游发展大会。扎实推进农业面源污染治理，持续开展农村畜禽粪污治理，强化千人以上居住地水源保护和城市排污口巡查，加大环境执法力度，严查破坏生态违法行为。

三、坚持安全发展，筑牢和谐稳定坚强保障

一是完善社会保障体系。强化城乡低保、特困供养、高龄津贴等救助对象动态管理，杜绝错报漏报。规范临时困难救助流程，保障孤儿、困境儿童帮扶政策落实。精准落实残疾人两项补贴审核及日常服务，完善办证、康复救助、就学资助等基础保障，推动建设1-2个社区残疾人康复服务中心，改善残疾人康复条件。二是夯实安全生产基础。继续紧绷“安全弦”，深化安全生产治本攻坚三年行动，全面排查烟花爆竹、危险品等重点领域隐患，压实属地监管责任，严格事故报告制度。完善应急预案并组织实战演练，加强抢险救援队伍的建设和培训，提升应急保障能力，确保人民群众的生命财产安全。三是巩固平安建设成果。落实“三访”制度机制，深入群众开展矛盾纠纷排查、信访积案化解特别是房地产领域遗留问题化解等工作，将矛盾纠纷化解稳控在萌芽状态，确保一方安澜。

四、加强队伍建设，着力打造人民满意政府

一是始终坚持政治建设引领。坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高全镇干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢基层党组织战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，切实推动上级决策部署落地落实。二是持续深化法治政府建设。始终坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。三是坚决守牢廉洁底线。严守中央八项规定及其实施细则精神和省委“九条规定”，坚决杜绝违规吃喝。进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，增强纪律意识和敬畏意识，树立良好的思想政治和工作作风。