一、2024年工作回顾

过去一年，洗马乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“教育立乡、产业强乡、文化活乡、生态兴乡”战略，团结带领全乡干部群众凝心聚力、真抓实干，经济社会发展和各项事业取得新成效，迈上新台阶。

一年来，我们抢抓机遇谋发展，综合实力再上新台阶。

2024年我乡全力配合怀化市第三届旅游发展大会，完成安江农耕文化旅游区配套建设，输送优秀讲解员3名，组织30余名志愿者参与服务，提供农耕器具近百件，协办端午龙舟赛等系列活动，助力安江农耕文化品牌建设。招商引资成果显著，全年引进泉盛塑胶制品、隆旭石材等2个项目，总投资1000万元；招商安易大酒店、吉喔喔雪峰乌骨鸡、向三妹饺子铺3家新业态入驻安江农耕文化旅游区，助力安江农耕文化旅游区文旅发展。乡村振兴项目建设如火如荼，古楼坪村猕猴桃基地新增产业路3100平方米，洗马潭、中和村村集体发展杂交水稻制种面积达150亩；全乡共建设高标准农田4730亩，占全市建设面积的50%，投资金额达1069万元，惠及6个村。项目共新建机耕道42条16870米、机耕道防护坎12处2502米、机耕桥17座。民生改善持续推进，完善集镇供水水源点建设，维修管网7处；老树溪村人饮工程巩固提升、老树溪村和稠树脚村小农水保涝防旱项目惠及群众生产生活，2024年投资50万元的平溪河治理工程也于近期完工。人才培育扩大就业，举办农村彩绘培训班1期，培训彩绘人才33人。

一年来，我们用心用情惠民生，社会事业迈出新步伐。

乡村帮扶有“精度”。务工补贴发放给419人共计14.07万元，发放雨露计划补贴10.05万元、公益性岗位补贴58.89万元，惠及群众120余人。社会保障有“厚度”。新增低保7户18人，特困供养6户9人。临时生活困难救助对象33人次，发放救助资金4.1万余元，享受残疾人护理补贴193人，享受残疾人生活补贴89人，享受高龄补贴605人。计生特扶人员慰问64人次共19200元，困难家庭发放生育关怀资金4人共2000元。教育普惠有“力度”。争取资金28万元在洗马中心学校礼堂安装消音设施，争取资金7万元配备礼堂LED显示屏。发放奖学助学金额135500元，150余人次受益，争取乡贤捐助6万元并在学校周边安装了38盏太阳能路灯。医疗服务有“温度”。联合商会牵头推动湘雅医院、湖南医药学院总医院在洗马乡卫生院开展义诊，惠及群众500余人。文体事业有“热度”。省非遗“雪峰断颈龙舞民俗文化节”在2024年春节强势登台，助推各村集体经济增收15万元；梳理上报本乡旅游资源预目录56条；成功申报“黔阳阳戏剧团”为怀化市级非物质文化遗产名录；接龙风雨桥被纳入省级文物保护单位。农业发展有“深度”。发挥我乡杂交水稻制种和高山蔬菜种植两大传统优势产业的联农带农作用，2024年完成水稻制种扩面面积达1300余亩，高山蔬菜种植面积800余亩，粮食生产总面积1.73万亩，总产量7545.18吨，发放小户稻谷补贴28.61万元，发放耕地地力补贴111.51万元。

一年来，我们攻坚克难防风险，守牢底线彰显新作为。

坚守土地“红线”，守护人民“饭碗”。建立乡、村域耕地全覆盖长效巡查机制，全年开展巡田760余次，确保我乡耕地和基本农田面积保有量不变，全力做好耕地、基本农田面积核实处置工作。全年总计核实各类图斑230余个，整改销号38个，实现耕地净流入182亩。守稳安全生产底线。安全生产检查企业312家次，排查整改隐患52处，处罚违规行为6起；道路交通执法查处183起，罚款1.11万元；渔业执法查处2起，罚款2500元；林业执法4起，罚款1100元，全年未发生生产安全事故和食品安全事件。自然灾害防御有序有效，健全防汛抗旱应急预案体系、安全生产应急预案体系和综合减灾救灾机制。汛期对6个地质灾害点群众和切坡建房户人员共计500人次开展应急避险转移，切实做到应转尽转，其中成功转移避让1起，避免了3户14人的人员伤亡，被怀化市应急部门予以表扬。守好社会稳定防线。持续推进常态化扫黑除恶斗争，从严打击涉毒、涉黄、涉诈犯罪行为，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”专项整治，调解矛盾纠纷70余起。社会治安案件零发案，矛盾化解率超96%。守住生态环保红线。配合上级部门整治241国道扬尘现象，整治平溪河总磷超标问题，完成怀化市榧源生态农业科技有限公司雨污分离渠500米，减少污染。规范市场秩序。我们在集镇道路两端安装道路闸，安排干部职工赶集日值勤，划定经营区域，引导商户规范经营，规范市场秩序，保障赶集安全。

洗马乡发展还面临不少困难：一是经济质效不高，农业产业化程度不高，工业和服务业基础薄弱，抗风险能力不足。二是基础设施待加强，山区交通瓶颈制约发展，农田水利设施亟待升级。三是人才短缺突出，专业技术人才匮乏，乡、村干部服务“三农”能力有待加强。四是生态保护压力大，农村面源污染治理任务艰巨，生态修复任重道远。五是公共服务短板明显，教育、医疗资源不足，社会保障体系需进一步完善。 

二、2025年重点工作安排

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的收官之年，洗马乡将坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业升级，培育经济增长新动能

聚焦传统农业全面提质升级。我们将全力做大做强传统农业，计划新增200亩高山蔬菜与800亩杂交水稻制种，推动稠树脚脆柿基地规模扩至110亩以上。政府牵头推动洪江市易家坊农业开发有限责任公司和湖南星源雪峰山生态农业有限公司合作，重点在洗马乡洪家冲村、岩背后村、稠树脚村建设红薯种植基地，将红薯种植面积增扩200亩以上，利用“公司+农户+互联网”模式，进一步健全产供销全链条，全力打造响当当的“洗马红薯”品牌，提升农产品附加值,推动传统产业蓬勃发展。

聚焦洗马特色文旅产业。以雪峰山清凉经济为契机，全乡将聚力以古楼坪古村落为核心，精心构筑一条贯穿“古村落文化+红色文化+宗祠文化”的特色文旅线路。古楼坪村是省非遗断颈龙舞的起源地，我们将通过开展形式多样的断颈龙舞龙表演和阳戏汇演以此来吸引游客，力争实现全乡游客接待量大幅增长。打造古楼坪清凉经济旅游区，在争取项目和招商引资上双管齐下，计划以古楼坪原村小院落打造为核心，新建8间民宿房间，以点带面，全面激活全乡旅游资源，推动全乡乡村旅游蓬勃发展。

聚焦民营经济发展。习近平总书记强调，要促进民营经济健康发展、高质量发展。我乡将深入贯彻落实指示精神，始终将民营企业作为推动经济社会发展的重要力量，充分发挥其在稳就业、促增长中的关键作用。我乡民营企业发展已具备一定基础，在吸纳劳动力就业、推动产业升级等方面贡献显著。受市场环境等因素影响，“千年湘西”破产清算工作正在推进，其间部分民营企业间经济纠纷与矛盾时有发生，乡政府高度重视，秉持“随叫随到、说到做到”的“保姆式”服务理念积极化解矛盾纠纷，为推动民营经济高质量发展保驾护航。

（二）聚焦乡村振兴，绘就城乡融合新画卷

夯实农业基础。实施高标准农田续建工程，推进洪家冲、铁山溪两个村的高标准农田建设任务尽早完工，完成6个村的机耕道护坎、溪堤、水渠等新增项目建设。推进人饮工程、应急水源点建设、平溪河古楼坪段河道治理项目，保障农业用水安全。深入推进第二轮农村土地承包再延长30年的工作。

建设美丽乡村。实施集镇绿化亮化工程，计划在集镇入口道路扩宽200米并实施绿化工程；争取洗马潭以工代赈项目，推动平溪河幸福河湖项目，打造宜居宜业和美乡村。

培育孵化新型农业经营主体。推进土地流转规模化经营，培育新型农业经营主体10家。通过招商引进实体推动与玖盛茶厂的合作，拓宽销售渠道，做优新型农业经营主体。

（三）坚持民生改善，书写幸福生活新篇章

优先发展教育。高度重视教育事业，将保障校园安全、提升教育质量视为全乡发展的重要任务。为解决中心学校内人车混行的隐患，洗马乡计划修建1300平方米的校内停车坪，以此实现人车分流，为师生筑牢校园安全防线。

建设健康洗马。进一步深化与湖南医药学院总医院和洪江市人民医院联体合作，计划开展“送医下乡”活动2场；提升乡卫生院基层诊疗能力、提高服务群众水平。

兜牢民生底线。牵头开展劳动就业活动，推动农村劳动力转移就业200人；提高城乡低保、特困供养审核效率，确保应保尽保；加大急难临时救助和刚性支出困难家庭救助力度，做到凡困必帮、有难必救。

（四）聚焦绿色发展，彰显生态宜居新优势

加强生态保护。严守森林防火红线，加强宣传力度，紧盯重点人员，力争全年森林火灾“零”发生。

攻坚污染防治。配合省生态环境保护督察反馈问题整改，开展农业面源治理整治工作，持续分类整治全乡17家畜禽养殖污染企业（户）。

倡导低碳生活。大力推行屋顶式光伏发电项目，践行绿色发展理念。激发村民和村集体参与热情，利用闲置屋顶开发清洁能源，为全乡绿色可持续发展奠基。

（五）防风险强治理，书写和谐安宁新篇章

抓好风险防范化解。建立风险动态排查机制，聚焦安全生产、社会矛盾等领域隐患；开展群众宣传教育，培育风险防范意识，筑牢基层风险防控屏障。争取工程治理项目，对大泥、甘田冲、徐家洞三座农村公路桥梁实施扩宽加固；对花柳坪观音岩处路段山体崩裂进行除险，消除道路安全隐患。

守牢安全发展底线。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，深化危化品、道路交通、建筑施工、非煤矿山、食品药品等重点行业领域专项整治，确保安全生产形势持续稳定向好。强化气象预警与灾害预报联动，深入推进基层应急管理体系和能力建设，夯实应急物资保障，统筹抓好地质灾害、森林防火、防汛抗旱等工作。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，稳步推进“三源共治”，深入开展信访问题源头治理攻坚行动，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，严防发生重大安全事件。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。 

三、全面加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面提升政府治理效能：

坚持政治引领：始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央、省委、市委决策部署落地见效。

坚持依法行政：规范行政决策程序，自觉接受人大监督，建设法治政府。

坚持为民服务：践行“走找想促”，组织干部下沉一线，深入村组农户、企业场所，用心用情解决群众急难愁盼问题。

坚持廉洁从政：严格落实中央八项规定，强化廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。