发布时间:2025-02-08 08:57 信息来源:洪江市水利局
2024年,在市委、市政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,坚持依法行政,强化责任担当,为洪江市经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。现将工作总结如下:
一、2024年度推行法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
我局认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,强化理论武装,深刻把握“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。一是把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想列入《洪江市水利局党委理论学习中心组2024年理论学习计划》,认真组织学习贯彻。二是严格落实第一议题制度和党委中心组学习制度,组织领导干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》,以上率下尊法学法守法用法,筑牢依法行政思想。三是督促指导全局干部职工学习遵守《中国共产党纪律处分条例》,结合工作实际展开讨论,加强依法从政、规范从政、廉洁从政的法治观念。
(二)规范依法行政,提升政务效能
一是健全重大行政决策程序。进一步完善了《洪江市水利局党组“三重一大”事项集体决策制度》,明确决策范围、程序和责任,对重大水利项目建设、重大人事调整、大额资金支出等决策事项,严格履行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。二是发挥法律顾问作用。聘请专业法律顾问,为重大决策、合同审查、行政复议和诉讼等提供法律咨询和服务,全年共审查合同文件20余份。三是加强执法队伍建设。全年组织执法人员参加业务培训2次、组织全员参加执法资格考试,截至目前全局有执法证人员16名,持证上岗率达到100%。四是落实政务信息公开。重点聚焦关键领域,全面公开行政许可及行政处罚申请条件、办理流程、处罚依据及结果等,保障执法透明;清晰罗列行政事业收费项目、标准及依据,杜绝乱收费;详细公开水利局职能配置与内设机构情况,涵盖工作职责、机构设置及联系方式,方便公众了解与沟通,提升政务服务水平。
(三)全面依法履职,护航水利行业高质量发展
我局压实水行政执法主体责任,整合水利系统内部的执法力量,以水利监管为抓手,确保水行政执法工作落到实处。一是严格落实日常执法巡查。对重点水域、敏感区域、交界水域加强执法巡查。全年共开展执法巡查40余次,出动执法人员140余人次,执法巡查总里程4000余公里。办理涉河涉水违法案件2起。二是强化综合执法检查。在全市范围内开展了安全生产、取用水管理、水土保持、河湖岸线等执法检查活动,重点对有无取水许可证、计量设施运行、水资源费缴纳、水土保持设施未经验收投产使用、非法侵占水利工程等情况进行了执法检查。下发《责令改正违法行为通知书》6次,办理违法案件1起。三是开展了河湖“清四乱”专项整治。对管理范围内“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题进行全面排查和自查自纠,做到横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角。全市共摸排发现河湖“四乱”问题88个,现已全部完成整改。通过河湖库“清四乱”整治,大大提升了河湖防洪能力和水环境质量,改善了河湖面貌和生态环境。同时,强化普法宣传营造浓厚尊法学法用法氛围。承办了水利部2024年节水中国行大型快闪活动,大力宣传节水护水爱水意识,认真组织“5.12防灾减灾日”、“6.5世界环境日”、“国家宪法日”等专项宣传活动。2024年全市水利部门共派出宣传车30多辆次,展出宣传展板60多张,张贴宣传标语700余张。
二、2024年度推行法治政府建设存在的不足和原因
我局全面完成法治政府建设工作目标,但仍存在一些不足:一是机构改革后,水政执法大队撤销,缺少专门的执法队伍开展水政执法活动,机构不健全,制约了水政执法的发展;二是基层执法能力薄弱。缺乏高素质的执法专业人才,难以满足当前的水利执法工作要求,执法水平和业务技能还需进一步提升。三是法治宣传教育有待加强。法治宣传方法和形式较为单一,围绕社会热点问题利用新媒体宣传较少。由于宣传经费有限,日常普法方法和形式较为单一,需进一步拓宽宣传方式和手段,增加创新性,把普法宣传教育与水利工作有机结合起来。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推动水利行业法治建设发展,示范带动水利干部职工自觉运用法治思维和法治方式推动水利高质量发展。
一是健全组织,加强领导。我局始终把加强法制建设、推进依法服务摆在重要位置,局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思想和法治化方式开展工作的能力,有效提高了广大领导干部职工法治化工作水平。
二是全面履行推进法治政府建设第一责任人职责,形成“一把手”负责、分管负责人主抓、业务股室配合抓的工作机制和“谁执法谁负责”的责任制。坚持统筹推进、以身作则、以上率下,带头遵法、学法、守法、用法,努力营造法治建设良好氛围。按照我市法治政府建设的安排部署,结合我局业务工作范围,落实法治政府建设各项工作任务,自觉运用法治思维和法治方式推动水利事业、化解工作中的矛盾。
三是通过组织干部集中以会带学、学法平台网上学、发放资料自己学的形式开展法律进机关,并依据法治政府建设要求安排部署相关工作,将法治政府建设纳入年度工作计划,与重点工作同部署、同安排、同推进,扎实有序地推动法治工作落到实处和深入开展。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治宣传教育
创新普法宣传形式,充分利用新媒体平台,制作发布生动有趣的水利普法短视频、图文信息,扩大普法宣传覆盖面。针对不同群体开展精准普法,加强对农村地区、企业用水户等重点对象的普法宣传,提高普法宣传的针对性和实效性。继续加强干部职工法治教育,定期组织法律知识学习和考试活动,营造浓厚的学法用法氛围。
(二)深化执法信息公开
继续深化政府信息主动公开内容,在政府门户网站及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、流程、结果等,进一步畅通便民渠道。深化行政许可网上公开工作,严格审查依申请公开。
(三)全面提升行政执法工作效能
进一步完善行政执法培训机制,加大执法人员业务学习和培训力度,不断提高行政执法人员业务素质和执法能力。积极探索多种办法和措施,不断强化水利执法队伍建设,全面提升水行政执法效能;强化日常执法巡查检查,定期开展专项执法行动,严厉打击各类涉水违法行为,切实维护良好水事秩序。