3月9日，省城市规划研究设计院副院长李松平率领省住建厅调研组来我市就新型城镇的融合发展策略进行调研，并召开了“加快构建湖南新型城镇体系之壮大县级城市发展”专题研讨会，市委副书记、市长张龚出席会议，副市长全振华主持会议，市发改、住建、财政、交通等部门负责人参加会议。

研讨会上，全振华就洪江市的情况做了详细汇报，从我市基本情况、城市增量人口结构与原因、城市发展动力、周边中心城市关系、县乡财税机制调整建议、建设特色小镇有关设想六个方面进行详细介绍与分析，我市作为怀化市“一极两带”和“怀黔千亿经济走廊”战略的桥头堡，“鹤中洪芷生态城镇群”战略规划的重要节点，将重点推进“大黔城”、“大安江”建设，继续强化托口、熟坪、湾溪等小城镇的开发建设，充分发挥贴近怀化地区的区位优势，积极融入“鹤中洪芷生态城镇群”建设，提升城市服务功能，有序承接人口转移，打造怀化城市“后花园”。

张龚从省、市、县三个层面，就如何加快城镇融合做了详细分析，重点强调了县级城市的融合策略，要加大对城乡的垃圾处理、污水处理和黑臭水体治理的政策支持和资金投入，要注重农村公路网的建设及农村人才队伍的培养，要加强城镇公共服务设施建设、医疗服务建设，实现资源共享。

与会人员重点讨论了开通“怀化-黔城-芷江”的快速干线、“黔城-安江”快速干线的重要性、必要性，认为交通网的建立，将进一步推进中心城市与周边城镇的融合，带来新的城市发展动力，希望省政府能够给予政策和资金上的支持。